पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध
संदर्भ
- आधुनिक इंटरनेट संरचना कुछ कंपनियों के प्रभुत्व में है, जो सरकारों के लिए अत्यधिक आवश्यक होती जा रही हैं। इनके बुनियादी ढांचे के दुरुपयोग ने निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं में कमियों को उजागर किया है, जो मूल रूप से भौतिक वस्तुओं के लिए बनाई गई थीं।
निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाएं क्या हैं?
- ये अंतरराष्ट्रीय समझौते होते हैं जिनमें देश संवेदनशील वस्तुओं और तकनीकों के निर्यात को नियंत्रित करते हैं।
- उद्देश्य: इनका दुरुपयोग रोकना, जैसे सामूहिक विनाश के हथियारों के लिए।
| बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाएं न्यूक्लियर – सप्लायर्स ग्रुप: 1974 में गठित, यह व्यवस्था परमाणु प्रसार को रोकने के लिए उन सामग्रियों, उपकरणों और तकनीकों के निर्यात को नियंत्रित करती है जिनसे परमाणु हथियार बनाए जा सकते हैं। – ऑस्ट्रेलिया ग्रुप: 1985 में स्थापित, इसका कारण ईरान-इराक युद्ध (1980-1988) के दौरान इराक द्वारा रासायनिक हथियारों का उपयोग था। – ऑस्ट्रेलिया ने रासायनिक हथियारों के पूर्ववर्ती रसायनों पर अंतरराष्ट्रीय निर्यात नियंत्रण के सामंजस्य की सिफारिश की। – मिसाइल टेक्नोलॉजी कंट्रोल रेजीम: 1987 में स्थापित, इसका उद्देश्य ऐसे मिसाइलों और मानव रहित वाहनों के प्रसार को सीमित करना है जो सामूहिक विनाश के हथियारों को ले जा सकते हैं। 1. भारत 2016 में MTCR में सम्मिलित हुआ। |
वासेनार अरेंजमेंट
- WA औपचारिक रूप से 1996 में स्थापित हुई, इसका उद्देश्य “पारंपरिक हथियारों और दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं व तकनीकों के हस्तांतरण में पारदर्शिता एवं अधिक उत्तरदायित्व को प्रोत्साहन देना” है।
- स्वरूप: पारंपरिक हथियारों और दोहरे उपयोग वाली तकनीकों के लिए बहुपक्षीय स्वैच्छिक निर्यात नियंत्रण व्यवस्था।
- तंत्र: सहभागी देश नियंत्रण सूची और सूचना विनिमय के लिए प्रतिबद्ध होते हैं, जबकि राष्ट्रीय विवेकाधिकार बनाए रखते हैं।
- 2013 विस्तार: सुरक्षा भंग करने वाले सॉफ़्टवेयर और साइबर-निगरानी प्रणालियों पर नियंत्रण जोड़ा गया।
- सीमाएं: यह भौतिक वस्तुओं (चिप्स, उपकरण) के लिए डिज़ाइन की गई थी, न कि क्लाउड और ऑनलाइन सेवाओं के लिए।
- भारत 2017 में वासेनार अरेंजमेंट में शामिल हुआ।
क्लाउड युग की समस्याएं
- निर्यात की पुरानी परिभाषा पुरानी: पहले इसका तात्पर्य वस्तुओं को भेजना या सॉफ़्टवेयर डाउनलोड करना था।
- अब सेवाएं क्लाउड पर चलती हैं और उपयोगकर्ता केवल दूरस्थ रूप से कार्यों का उपयोग करते हैं; ये WA के अंतर्गत नहीं आतीं।
- स्वैच्छिक नियम: कोई भी देश परिवर्तन को रोक सकता है।
- राष्ट्रीय कानून अलग-अलग हैं, जिससे नियमों में असंगति और छिद्र होते हैं।
- केन्द्रित क्षेत्र: ध्यान हथियारों पर रहा है, न कि निगरानी और दमन के लिए तकनीक के दुरुपयोग पर।
आवश्यक सुधार
- दायरा बढ़ाएं: वासेनार अरेंजमेंट को वर्तमान समय में उपयोगी बनाने के लिए इसे क्षेत्रीय बायोमेट्रिक सिस्टम या सीमा-पार पुलिसिंग डेटा जैसी तकनीकों को शामिल करना चाहिए।
- इनका सही नियंत्रण करने के लिए, नियमों को तकनीक की शक्ति पर सीमाएं तय करनी चाहिए और सुरक्षित, वैध उपयोग को सख्त लाइसेंस एवं सुरक्षा उपायों के अंतर्गत अनुमति देनी चाहिए।
- निर्यात की परिभाषा अपडेट करने की आवश्यकता: यदि दूरस्थ पहुंच और प्रशासनिक अधिकार नियंत्रित तकनीक के उपयोग की अनुमति देते हैं, तो उन्हें निर्यात माना जाना चाहिए।
- पारंपरिक नियंत्रणों (जो हथियारों पर केंद्रित हैं) के विपरीत, क्लाउड और निगरानी तकनीक मानवाधिकार उल्लंघनों के लिए दुरुपयोग की जा सकती है।
- इसलिए, किसी तकनीक के उपयोग के लिए लाइसेंस में यह देखा जाना चाहिए: तकनीक क्या कर सकती है, कौन इसका उपयोग कर रहा है, कहाँ, किस नियम के अंतर्गत, और कितना जोखिम है।
- व्यवस्था को बाध्यकारी बनाएं: वासेनार अरेंजमेंट की स्वैच्छिक प्रकृति उच्च जोखिम वाले परिदृश्यों में कमजोरी है।
- इसके बजाय, देशों को एक बाध्यकारी संधि या ढांचा अपनाना चाहिए जिसमें अनिवार्य न्यूनतम लाइसेंसिंग मानक, अत्याचार-प्रवण क्षेत्रों में निर्यात अस्वीकृति, और सहकर्मी समीक्षा द्वारा निगरानी शामिल हो।
- सहयोग बढ़ाएं: राष्ट्रीय प्राधिकरणों को जानकारी साझा करनी चाहिए, लाइसेंसिंग को संरेखित करना चाहिए, साझा वॉचलिस्ट बनाए रखनी चाहिए, और रीयल-टाइम रेड अलर्ट जारी करने चाहिए।
- चपलता और डोमेन-विशिष्ट व्यवस्थाएँ: क्लाउड और AI तकनीकें बहुत तीव्रता से बदलती हैं, इसलिए वासेनार अरेंजमेंट को भी तीव्रता से अनुकूल होना चाहिए।
- यह एक विशेष तकनीकी समिति बनाकर किया जा सकता है जो त्वरित अपडेट सुझा सके, महत्वपूर्ण नियंत्रणों को तीव्र कर सके, और विशेषज्ञों से परामर्श ले सके।
- संभवतः AI, डिजिटल निगरानी, साइबर हथियारों के लिए अलग व्यवस्थाएं स्थापित की जा सकती हैं।
आगे की राह
- कुछ शक्तिशाली देश क्लाउड निर्यात नियमों को सख्त करने का विरोध कर सकते हैं, यह कहते हुए कि इससे नवाचार, संप्रभुता या निजी व्यवसाय को हानि होती है।
- क्लाउड प्रणालियों को वर्गीकृत करना, सीमा निर्धारित करना, सुरक्षित बनाम जोखिमपूर्ण उपयोगों को अलग करना तथा सीमा-पार लाइसेंसिंग का प्रबंधन करना भी जटिल है।
- कुछ EU देश पहले ही उन्नत तकनीकों के लिए राष्ट्रीय निर्यात नियम जोड़ रहे हैं जिन्हें वासेनार अरेंजमेंट पूरी तरह से कवर नहीं करता।
- उदाहरण के लिए, EU अब क्लाउड सेवाओं को अपनी नियमों में दोहरे उपयोग वाली तकनीक की तरह मानता है।
- वासेनार अरेंजमेंट अभी भी महत्वपूर्ण है लेकिन पुराना हो चुका है। जब तक इसे क्लाउड, SaaS और AI के लिए अपडेट नहीं किया जाता, यह आधुनिक तकनीकों के निगरानी और मानवाधिकार उल्लंघनों के दुरुपयोग को रोक नहीं सकता।
Source: TH
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संक्षिप्त समाचार 29-09-2025
