भारत की गुणवत्ता पारिस्थितिकी तंत्र को सुदृढ़ करना 

पाठ्यक्रम: GS2/ शासन, GS3/ अर्थव्यवस्था

संदर्भ

• भारत ने मानकों, प्रमाणन प्रणालियों और गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों के माध्यम से अपने गुणवत्ता पारिस्थितिकी तंत्र का उल्लेखनीय विस्तार किया है, तथापि देश को अभी भी अपने पारिस्थितिकी तंत्र में वैश्विक विश्वसनीयता और विश्वास सुनिश्चित करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

भारत का गुणवत्ता पारिस्थितिकी तंत्र

• भारत के पास 22,300 से अधिक मानक हैं, जिनमें लगभग 94% अंतरराष्ट्रीय ISO और IEC मानकों के अनुरूप हैं।
• भारत 2025 के वैश्विक गुणवत्ता अवसंरचना सूचकांक में 11वें स्थान पर रहा।
• 700 से अधिक उत्पाद अनिवार्य गुणवत्ता प्रमाणन के अंतर्गत आते हैं, जबकि सैकड़ों उत्पाद स्वैच्छिक प्रमाणन के अंतर्गत हैं।
• भारत का गुणवत्ता पारिस्थितिकी तंत्र निम्नलिखित संस्थाओं से मिलकर बना है:
  • भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) – मानक निर्धारण हेतु
  • गुणवत्ता परिषद भारत (QCI)
  • राष्ट्रीय प्रत्यायन बोर्ड परीक्षण एवं अंशांकन प्रयोगशालाएँ (NABL)
  • राष्ट्रीय प्रत्यायन बोर्ड प्रमाणन निकाय (NABCB)
  • निर्यात निरीक्षण परिषद (EIC)
  • क्षेत्रीय नियामक जैसे FSSAI और CDSCO, अनुरूपता मूल्यांकन एवं प्रमाणन निकाय, परीक्षण प्रयोगशालाएँ और बाज़ार निगरानी तंत्र आदि।

वर्तमान व्यवस्थाएँ क्यों अपर्याप्त हैं

• विखंडित संस्थागत ढाँचा: मानक, प्रमाणन, विनियमन, प्रत्यायन और प्रवर्तन की जिम्मेदारियाँ विभिन्न मंत्रालयों एवं एजेंसियों में बंटी हुई हैं।
• BIS की भूमिकाओं का अतिव्यापन: BIS मानक निर्धारण, प्रमाणन और कुछ नियामक कार्य करता है, जिससे हितों का टकराव हो सकता है।
• कमज़ोर बाज़ार निगरानी: गैर-अनुपालन उत्पाद बाज़ार में बने रहते हैं, जिससे नियम अप्रभावी हो जाते हैं।
• निर्यात गुणवत्ता चुनौतियाँ: निर्यात गुणवत्ता विनियमन विभिन्न एजेंसियों में बंटा हुआ है।
• सीमित अंतरराष्ट्रीय मान्यता: भारतीय मानकों का अनुपालन विदेशी बाज़ारों में स्वतः स्वीकार्य नहीं होता।

गुणवत्ता को बढ़ावा देने वाली सरकारी पहल

• गुणवत्ता नियंत्रण आदेश (QCOs): उत्पादों को निर्धारित गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों के अनुरूप बनाने हेतु।
• ज़ीरो डिफेक्ट ज़ीरो इफेक्ट (ZED) योजना: MSMEs को गुणवत्ता निर्माण अपनाने हेतु प्रोत्साहित करती है।
• उत्पादन आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजना: घरेलू निर्माण को समर्थन देती है और वैश्विक गुणवत्ता मानकों को बढ़ावा देती है।
• राष्ट्रीय गुणवत्ता मिशन: उद्योगों और सार्वजनिक संस्थानों में गुणवत्ता चेतना को बढ़ावा देता है।
• वन डिस्ट्रिक्ट वन प्रोडक्ट (ODOP): स्थानीय उत्पादों के मानकीकरण, ब्रांडिंग और गुणवत्ता सुधार को प्रोत्साहित करता है।

आगे की राह

• परीक्षण अवसंरचना सुधारना: प्रत्यायित प्रयोगशालाओं और प्रमाणन सुविधाओं का विस्तार करना।
• राष्ट्रीय गुणवत्ता प्राधिकरण की स्थापना: एक शीर्ष निकाय जो मानक, प्रमाणन, प्रत्यायन, विनियमन और प्रवर्तन का समन्वय करे।
• निर्यात प्रमाणन को सुव्यवस्थित करना: अनेक एजेंसियों को तर्कसंगत बनाना और अनुपालन सरल करना।
• मुख्य कार्यों का पृथक्करण: मानक निर्धारण, प्रमाणन, विनियमन और प्रवर्तन को स्वतंत्र रूप से संचालित करना।
• वैश्विक एकीकरण बढ़ाना: अंतरराष्ट्रीय मानक निर्धारण निकायों में भागीदारी और भारतीय प्रमाणनों की पारस्परिक मान्यता को बढ़ावा देना।

निष्कर्ष

• भारत के गुणवत्ता सुधारों का आगामी चरण केवल मानकों और प्रमाणनों की संख्या बढ़ाने तक सीमित नहीं होना चाहिए।
• अब ध्यान एक विश्वसनीय, भरोसेमंद और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त गुणवत्ता शासन प्रणाली बनाने पर होना चाहिए, जो उपभोक्ता संरक्षण, निर्यात प्रतिस्पर्धा और वैश्विक विनिर्माण केंद्र बनने के लक्ष्य को समर्थन दे।

स्रोत: BS