“वैश्विक जैव सुरक्षा को सुदृढ़ करना और जैविक हथियार सम्मेलन (BWC) का आधुनिकीकरण

पाठ्यक्रम: GS2/भारत के हित में वैश्विक समूहीकरण; GS3/सुरक्षा

संदर्भ

• हाल ही में भारत के विदेश मंत्री ने जैविक हथियार सम्मेलन (BWC) की 50वीं वर्षगांठ पर आयोजित एक सम्मेलन में चेतावनी दी कि विश्व अभी तक ‘जैव-आतंकवाद’ (Bioterrorism) के खतरे से निपटने के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं है। उन्होंने गंभीर संस्थागत और संरचनात्मक खामियों को उजागर किया।

जैव-आतंकवाद 

• यह जैविक एजेंटों — जैसे बैक्टीरिया, वायरस या विषाक्त पदार्थों — को जानबूझकर छोड़ने को संदर्भित करता है, ताकि मनुष्यों, जानवरों या पौधों में बीमारी या मृत्यु हो सके।
• राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) के अनुसार, जैव-आतंकवाद को एक जैविक आपदा के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो प्राकृतिक प्रकोपों से अलग है क्योंकि इसमें जानबूझकर किया गया प्रयोजन शामिल होता है।
  • संभावित जैव-आतंक एजेंटों में रोगजनक जैसे बैसिलस एन्थ्रेसिस (एंथ्रेक्स), वैरियोला मेजर (चेचक), और बोटुलिनम जैसे  शामिल हैं।
• जैव-प्रौद्योगिकी और सिंथेटिक बायोलॉजी में प्रगति के साथ जैव-आतंकवाद का खतरा बढ़ गया है, जो अपार लाभ प्रदान करते हुए भी दुरुपयोग का जोखिम उत्पन्न करता है।
• जैविक हथियार सम्मेलन (BWC) जैविक हथियारों के विकास, उत्पादन और स्वामित्व पर रोक लगाने वाली प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संधि है।

BWC से संबंधित चिंताएँ और मुद्दे

• मूलभूत संस्थागत संरचनाओं की कमी: भारत ने रेखांकित किया कि ‘जैव-आतंकवाद एक गंभीर चिंता है जिसके लिए अंतरराष्ट्रीय समुदाय को पर्याप्त रूप से तैयार रहना चाहिए’, लेकिन इसके महत्व के बावजूद BWC में अभी भी मूलभूत संस्थागत संरचनाओं की कमी है, जैसे:
  • कोई अनुपालन प्रणाली नहीं;
  • कोई स्थायी तकनीकी निकाय नहीं;
  • वैज्ञानिक विकास को ट्रैक करने का कोई तंत्र नहीं।
• कोई सत्यापन तंत्र नहीं: BWC में औपचारिक सत्यापन व्यवस्था का अभाव है, जिससे प्रवर्तन और अनुपालन निगरानी चुनौतीपूर्ण हो जाती है, जबकि रासायनिक हथियार सम्मेलन में ऐसा तंत्र उपस्थित है।
• BWC कार्यान्वयन समर्थन इकाई (ISU): स्थायी सत्यापन व्यवस्था या समर्पित तकनीकी संगठन की दिशा में प्रगति धीमी रही है।
  • ISU अभी भी अपर्याप्त वित्तपोषित और कम स्टाफ वाला है, जो व्यापक राजनीतिक जड़ता को दर्शाता है।
• द्वि-उपयोग जैव-प्रौद्योगिकी में बढ़ती जटिलता: संधि की 50वीं वर्षगांठ सिंथेटिक बायोलॉजी, जीनोम संपादन और AI-आधारित जैव-इंजीनियरिंग में तीव्रता से प्रगति के बीच आई है, जिससे शांतिपूर्ण एवं सैन्य अनुप्रयोगों के बीच की रेखाएँ धुंधली हो रही हैं।
• पारदर्शिता और विश्वास-निर्माण उपाय: 1980 के दशक से, विश्वास-निर्माण उपाय (CBMs) प्रस्तुत किए गए हैं, जिनमें राज्यों को सुविधाओं और अनुसंधान गतिविधियों पर डेटा प्रस्तुत करना आवश्यक है।
  • अनुपालन, हालांकि, असमान बना हुआ है, और 60% से कम राज्य नियमित रूप से रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं।
• भूराजनीतिक गतिशीलता: प्रमुख शक्तियों — विशेष रूप से अमेरिका, रूस और चीन — के बीच तनाव ने 2001 में वार्ता के विफल होने के बाद से सत्यापन प्रोटोकॉल पर सहमति को बाधित किया है।
  • भारत, इंडोनेशिया, ब्राज़ील जैसे नए अभिनेता अधिक समावेशी और न्यायसंगत जैव-सुरक्षा शासन की दिशा में प्रयास कर रहे हैं, जो निरस्त्रीकरण को विकास एजेंडा से जोड़ते हैं।

भारत का नीति ढाँचा 

• भारत के NDMA और स्वास्थ्य मंत्रालय ने तैयारी ढाँचे लागू किए हैं, जिनमें शामिल हैं:
  • एकीकृत रोग निगरानी कार्यक्रम (IDSP);
  • जैविक आपदा प्रबंधन दिशानिर्देश (NDMA, 2008);
  • राष्ट्रीय रोग नियंत्रण केंद्र (NCDC) त्वरित प्रतिक्रिया और जैव-निगरानी के लिए;
• ये पहल जैविक घटनाओं का शीघ्र पता लगाने और प्रतिक्रिया देने का लक्ष्य रखती हैं, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य लचीलापन सुनिश्चित हो सके।

भारत द्वारा प्रस्तावित राष्ट्रीय कार्यान्वयन ढाँचा 

• भारत ने घरेलू और वैश्विक तैयारी को बढ़ाने के लिए एक राष्ट्रीय कार्यान्वयन ढाँचा प्रस्तावित किया है। यह ढाँचा निम्नलिखित को कवर करने का लक्ष्य रखता है:
  • उच्च-जोखिम एजेंट;
  • द्वि-उपयोग अनुसंधान की निगरानी;
  • घरेलू रिपोर्टिंग तंत्र;
  • घटना प्रबंधन प्रोटोकॉल।

भविष्य की राह 

• जीन इंजीनियरिंग और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के युग में, BWC को विकसित होना चाहिए। प्रमुख सिफारिशें शामिल हैं:
  • उभरती जैव-प्रौद्योगिकियों के लिए BWC के अंतर्गत एक वैज्ञानिक सलाहकार बोर्ड की स्थापना।
  • सदस्य राज्यों के बीच पारदर्शिता और सहकर्मी समीक्षा को बढ़ाना।
  • अंतरराष्ट्रीय जैव-सुरक्षा मानकों द्वारा समर्थित एक सत्यापन प्रोटोकॉल विकसित करना।
• वैज्ञानिकों के बीच शिक्षा और क्षमता-निर्माण को बढ़ावा देना भी जैविक अनुसंधान के दुरुपयोग को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है।

Source: TH