पाठ्यक्रम: GS3/आपदा प्रबंधन
संदर्भ
- भारत के भूकंप सुरक्षा संहिता की समीक्षा की जा रही है क्योंकि सरकार ने एक दशक के वैज्ञानिक अनुसंधान द्वारा समर्थित अद्यतन भवन मानकों को वापस ले लिया है।
पृष्ठभूमि
- सरकार समर्थित एक दशक लंबे अध्ययन, जिसमें भूकंप विज्ञान, भूविज्ञान और संरचनात्मक अभियांत्रिकी के विशेषज्ञ शामिल थे, स्पष्ट रूप से इंगित करते हैं:
- वर्तमान भूकंपीय जोखिम आकलन पुराने या अत्यधिक सतर्क हैं।
- आवासीय भवनों, पुलों और बाँधों को संभावित भूकंप क्षति।
- भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) ने अद्यतन भूकंप-प्रतिरोधी डिजाइन मानदंडों को वापस ले लिया क्योंकि कैबिनेट सचिवालय की चिंताएँ थीं कि कठोर मानदंड:
- परियोजना लागत बढ़ाएँगे।
- चल रही अवसंरचना (जैसे मेट्रो रेल परियोजनाएँ) को प्रभावित करेंगे।
IS 1893 ‘भूकंप प्रतिरोधी संरचनाओं के डिजाइन हेतु मानदंड’
- यह पाँच भागों वाला दस्तावेज़ है जिसे भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) द्वारा प्रकाशित किया गया है।
- यह अनिवार्य दिशा-निर्देश प्रदान करता है जिन्हें अभियंता और वास्तुकारों को पालन करना होता है ताकि भवन एवं अवसंरचना भूकंपीय गतिविधियों को सहन कर सकें।
- भारत के भूकंपीय ज़ोनिंग मानचित्र देश को चार ज़ोन (Zone II, III, IV और V) में विभाजित करते हैं।
- Zone II भारत के भूकंपीय परिदृश्य का सबसे शांत क्षेत्र है।
पूर्ववर्ती ज़ोनिंग ढाँचे की खामियाँ
- पश्चदृष्टि आधारित ज़ोनिंग दृष्टिकोण: पहले भूकंपीय ज़ोनिंग ने क्षेत्रों (Zone IV/V) को केवल बड़े भूकंपों के बाद वर्गीकृत किया, जिससे यह पूर्वानुमानात्मक के बजाय प्रतिक्रियात्मक रहा।
- भूकंपीय अंतराल का कम आकलन: जिन क्षेत्रों में टेक्टोनिक तनाव संचित था लेकिन हाल में भूकंप नहीं हुए थे, उन्हें गलत तरीके से कम जोखिम वाला माना गया।
- स्थानीय मृदा की स्थिति की उपेक्षा: ढाँचे ने मृदा के प्रवर्धन प्रभावों को नज़रअंदाज़ किया, जो भूमि कंपन और संरचनात्मक क्षति को काफी बढ़ा सकते हैं।
- भूकंपीय आँकड़ों का अपर्याप्त उपयोग: राष्ट्रीय भूकंप विज्ञान केंद्र के अंतर्गत 168 निगरानी स्टेशनों से प्राप्त आँकड़ों को जोखिम आकलन में पूर्ण रूप से शामिल नहीं किया गया।
- अपर्याप्त वैज्ञानिक पद्धति: संभाव्य भूकंपीय जोखिम आकलन (PSHA) को अपनाने की कमी ने अधूरा और कम सटीक जोखिम अनुमान उत्पन्न किया।
- संक्षिप्त भूकंपीय अभिलेख: भारत का उपकरण-आधारित भूकंप अभिलेख केवल लगभग एक सदी पुराना है, जबकि ऐतिहासिक अभिलेख अपूर्ण और असंगत हैं, जिससे दीर्घकालिक जोखिम आकलन कठिन हो जाता है।
नए मानकों की प्रमुख विशेषताएँ
- बड़ी जनसंख्या जोखिम में: भारत की लगभग 79% जनसंख्या मध्यम से गंभीर भूकंप-प्रवण क्षेत्रों में रहती है, जो अद्यतन भूकंपीय मानकों की तात्कालिकता को रेखांकित करता है।
- नए मानचित्र में उच्चतर PGA मान: संशोधित जोखिम मानचित्र उच्चतर पीक ग्राउंड एक्सेलेरेशन (PGA) मान (0.75 g तक) प्रस्तावित करता है, जो उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में अनुमान को लगभग दोगुना करता है।
- Zone VI का परिचय: एक नया भूकंपीय Zone VI उन क्षेत्रों के लिए प्रस्तुत किया गया है जहाँ PGA > 0.6 g है, विशेषकर हिमालय और पूर्वोत्तर में, जिससे जोखिम विभेदन बेहतर हुआ है।
- सुधारित वैज्ञानिक आधार: नया आकलन बड़े आँकड़ा-संग्रह (2600 ईसा पूर्व–2019 तक के 69,000+ भूकंप) एवं उन्नत संभाव्य पद्धति का उपयोग करता है, जिससे यह अधिक विश्वसनीय बनता है।
- वैश्विक संरेखण: संशोधित PGA मान भारत को वैश्विक प्रथाओं के अनुरूप लाते हैं; जापान और अमेरिका जैसे देश उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में अक्सर ~1 g या उससे अधिक के लिए डिजाइन करते हैं।
पीक ग्राउंड एक्सेलेरेशन (PGA)
- PGA भूकंप की तीव्रता को मापता है, जिसे सामान्यतः गुरुत्वाकर्षण (g) के अंश के रूप में व्यक्त किया जाता है।
- मान सामान्यतः 0.10g से कम (निम्न भूकंपीयता) से लेकर 0.30g से अधिक (उच्च भूकंपीयता) तक होते हैं, जबकि चरम घटनाएँ 1.0g से अधिक हो सकती हैं।
निष्कर्ष
- संशोधित भूकंपीय मानचित्र वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ और वास्तविकता के अधिक निकट है, किंतु इसके कार्यान्वयन से वहनीयता, व्यवहार्यता एवं प्रवर्तन को लेकर गंभीर चिंताएँ उत्पन्न होती हैं। यह सुरक्षा एवं लागत के बीच एक पारंपरिक नीति-दुविधा को जन्म देता है।
स्रोत: TH
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