18वाँ ब्रिक्स शिखर सम्मेलन : नई दिल्ली घोषणा-पत्र 

पाठ्यक्रम: GS2/अंतरराष्ट्रीय संबंध

संदर्भ

  • भारत द्वारा हाल ही में नई दिल्ली में आयोजित 18वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में नई दिल्ली घोषणा-पत्र को अपनाया गया, जिसमें युद्धों, संरक्षणवाद एवं प्रमुख शक्तियों द्वारा एकपक्षीय कार्रवाइयों के बीच सुधारित बहुपक्षवाद के प्रति प्रतिबद्धता को पुनः पुष्ट किया गया।

नई दिल्ली घोषणा-पत्र की प्रमुख विशेषताएँ

  • सुधारित बहुपक्षवाद: सदस्यों ने अधिक लोकतांत्रिक, प्रतिनिधित्वपरक, जवाबदेह एवं प्रभावी अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के प्रति समर्थन दोहराया, जिसके केंद्र में संयुक्त राष्ट्र बना रहे।
  • संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार: ब्रिक्स ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में व्यापक सुधार तथा विकासशील देशों के अधिक प्रतिनिधित्व का समर्थन किया।
    • चीन एवं रूस, जो सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य हैं, ने ब्राजील एवं भारत की अधिक महत्वपूर्ण भूमिका, जिसमें सुरक्षा परिषद में बड़ी भूमिका भी शामिल है, की आकांक्षाओं के प्रति समर्थन दोहराया।
  • वैश्विक दक्षिण: समूह ने उभरते बाजारों एवं विकासशील देशों तथा विशेष रूप से अफ्रीका, एशिया एवं लैटिन अमेरिका के अल्प-विकसित देशों की आवाज के रूप में अपनी भूमिका को पुनः पुष्ट किया।
  • व्यापार एवं वित्त: ब्रिक्स ने एकपक्षीय शुल्कों, गैर-शुल्क बाधाओं एवं दबावकारी प्रतिबंधों का विरोध किया। साथ ही, विश्व व्यापार संगठन में सुधार, उसकी दो-स्तरीय विवाद-निपटान प्रणाली की पुनर्स्थापना तथा अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष एवं विश्व बैंक में विकासशील देशों के अधिक प्रतिनिधित्व का समर्थन किया।
  • ब्रिक्स के अंतर्गत व्यापार: सदस्यों ने व्यापक आर्थिक सहयोग, सुदृढ़ आपूर्ति शृंखलाओं तथा सीमा-पार भुगतान एवं स्थानीय मुद्राओं में व्यापार निपटान के लिए व्यावहारिक समाधानों को बढ़ावा देने का समर्थन किया।
  • संघर्ष एवं विवाद: घोषणा-पत्र में एकपक्षीय युद्धों की निंदा करते हुए संवाद, निवारक कूटनीति एवं विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर बल दिया गया।
    • फिलिस्तीन एवं लेबनान के संबंध में विशेष रूप से सशक्त दृष्टिकोण अपनाते हुए मानवीय सहायता तक पहुँच, फिलिस्तीनी आत्मनिर्णय के अधिकार तथा द्वि-राष्ट्र समाधान का समर्थन किया गया।
  • पश्चिम एशिया संबंधी समझौता: ईरान पर अमेरिका-इजरायल के हमलों, ईरान के सर्वोच्च नेता अली खामेनेई की हत्या तथा ईरान की जवाबी कार्रवाइयों, जिनमें संयुक्त अरब अमीरात पर किए गए हमले भी शामिल थे, के संदर्भ घोषणा-पत्र से कथित रूप से अंतिम समय में ईरान एवं संयुक्त अरब अमीरात के बीच समझौते के अंतर्गत हटा दिए गए।
  • आतंकवाद: ब्रिक्स ने 22 अप्रैल 2025 को जम्मू-कश्मीर में हुए आतंकवादी हमले की कड़ी निंदा की, जिसमें 26 लोगों की मृत्यु हुई थी। साथ ही, आतंकवाद एवं उसके वित्तपोषण के प्रति शून्य सहिष्णुता का आह्वान किया गया।

घोषणा-पत्र का महत्त्व

  • शिखर सम्मेलन ने प्रदर्शित किया कि तीव्र भू-राजनीतिक मतभेदों के बावजूद ब्रिक्स सहमति-निर्माण में सक्षम है।
    • इसकी सफलता उच्च-स्तरीय भागीदारी, ब्रिक्स के अंतर्गत व्यापार तंत्रों पर बल तथा युद्धकालीन परिस्थितियों में सहमति-निर्माण पर आधारित रही।
  • भारत की चौथी ब्रिक्स अध्यक्षता ने प्रतिस्पर्धी भू-राजनीतिक समूहों के बीच वैश्विक दक्षिण के संतुलनकारी पक्ष के रूप में भारत की छवि को सुदृढ़ किया।
  • इसने युद्ध प्रारंभ होने के बाद ईरान एवं संयुक्त अरब अमीरात के बीच उच्चतम-स्तरीय द्विपक्षीय बैठक का मार्ग प्रशस्त किया।
  • ईरान के साथ भारत की सक्रिय कूटनीति ने अमेरिका एवं इजरायल के प्रति भारत के कथित झुकाव को लेकर उत्पन्न चिंताओं को दूर करने में सहायता की।
  • चीन के साथ भारत की बैठक ने संबंधों को सामान्य बनाने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति को पुनः पुष्ट करने हेतु अवसर प्रदान किया।
  • दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन एवं अफ्रीकी नेताओं के साथ भारत के संपर्क ने व्यापक रणनीतिक साझेदारियों को और सुदृढ़ किया।
  • भारत ने 30 भारतीय शहरों में 400 से अधिक ब्रिक्स बैठकों एवं कार्यक्रमों की मेजबानी की, जिससे संस्थागत तथा जन-से-जन सहयोग का विस्तार हुआ।

आगे की चुनौतियाँ एवं चिंताएँ

  • आंतरिक मतभेद: भारत-चीन तनाव, ईरान-संयुक्त अरब अमीरात के बीच मतभेद तथा वैश्विक संघर्षों के प्रति अलग-अलग दृष्टिकोण सहमति-निर्माण को सीमित कर सकते हैं।
  • सऊदी अरब की अस्पष्ट स्थिति: सऊदी अरब ने औपचारिक रूप से ब्रिक्स की सदस्यता ग्रहण नहीं की है। विदेश मंत्री फैसल बिन फरहान अल सऊद संयुक्त घोषणा-पत्र को अपनाने वाले मुख्य सत्र के बाद पहुंचे।
  • क्रियान्वयन का अभाव: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष एवं विश्व व्यापार संगठन में सुधारों तथा स्थानीय मुद्रा में व्यापार संबंधी घोषणाओं को ठोस संस्थागत परिणामों में परिवर्तित करने की आवश्यकता है।
  • भू-राजनीतिक ध्रुवीकरण: रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखते हुए ब्रिक्स को केवल पश्चिम-विरोधी समूह बनने से बचना होगा।

आगे की राह : सुदृढ़ीकरण के उपाय

  • घोषणाओं को समयबद्ध क्रियान्वयन कार्ययोजनाओं में परिवर्तित करना।
  • स्थानीय मुद्राओं में व्यापार निपटान, परस्पर-संचालनीय भुगतान प्रणालियों तथा ब्रिक्स के अंतर्गत व्यापार को अधिक सुदृढ़ करना।
  • एकसमान दृष्टिकोण अपनाने के बजाय मुद्दा-आधारित गठबंधनों के माध्यम से सहमति का निर्माण करना।
  • संयुक्त राष्ट्र, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष, विश्व बैंक एवं विश्व व्यापार संगठन में सुधारों में ब्रिक्स की भूमिका को सुदृढ़ करना।
  • स्वास्थ्य, प्रौद्योगिकी, जलवायु प्रत्यास्थता, खाद्य सुरक्षा एवं आतंकवाद-रोधी सहयोग के क्षेत्रों में सहभागिता का विस्तार करना।

ब्रिक्स

  • उत्पत्ति एवं विकास: ब्रिक्स की शुरुआत मूलतः ब्रिक के रूप में हुई थी। वर्ष 2001 में अर्थशास्त्री जिम ओ’नील द्वारा ब्रिक शब्द गढ़ा गया। वर्ष 2010 में दक्षिण अफ्रीका के शामिल होने के बाद इसका नाम ब्रिक्स हो गया।
  • सदस्य: ब्राजील, रूस, भारत, चीन एवं दक्षिण अफ्रीका इसके मूल सदस्य हैं। बाद में मिस्र, इथियोपिया, ईरान, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात एवं इंडोनेशिया को शामिल करते हुए इसकी सदस्यता का विस्तार किया गया।
  • उद्देश्य:
    • बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था को बढ़ावा देना।
    • अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष, विश्व बैंक एवं संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद जैसी वैश्विक वित्तीय एवं राजनीतिक संस्थाओं में सुधार को बढ़ावा देना।
    • दक्षिण-दक्षिण सहयोग को सुदृढ़ करना।
    • सतत विकास एवं समावेशी आर्थिक वृद्धि को समर्थन प्रदान करना।
  • महत्त्व:
    • वर्ष 2026 में नाममात्र डॉलर के आधार पर ब्रिक्स देशों का कुल सकल घरेलू उत्पाद 32 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है, जो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 28–30% है।
    • क्रय शक्ति समता के आधार पर ब्रिक्स की अर्थव्यवस्था लगभग 78 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर है, जो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के 40% से अधिक के बराबर है।
    • क्रय शक्ति समता के आधार पर यह समूह जी-7 की 27.8% हिस्सेदारी से अधिक है।

संस्थागत तंत्र

  • न्यू डेवलपमेंट बैंक, 2014:
    • मुख्यालय: शंघाई
    • उद्देश्य: अवसंरचना एवं सतत विकास परियोजनाओं के लिए वित्त उपलब्ध कराना।
      • इसे विश्व बैंक एवं अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के प्रभुत्व के एक वैकल्पिक वित्तीय तंत्र के रूप में देखा जाता है।
  • आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था:
    • वित्तीय संकट के दौरान तरलता सहायता प्रदान करती है।
    • पश्चिमी नेतृत्व वाली वित्तीय प्रणालियों पर निर्भरता को कम करने में सहायता करती है।

ब्रिक्स अध्यक्षता

  • ब्रिक्स अध्यक्षता से आशय वार्षिक घूर्णनशील अध्यक्षता से है, जिसके अंतर्गत प्रत्येक वर्ष एक सदस्य देश समूह का नेतृत्व करता है।
    • प्रत्येक सदस्य देश एक वर्ष के लिए अध्यक्ष एवं मेजबान की भूमिका निभाता है।
    • अध्यक्षता सदस्य देशों के बीच वर्णक्रमानुसार क्रमशः हस्तांतरित होती है।

Source: MEA

 

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