भारतीय रिज़र्व बैंक का संशोधित आर्थिक पूँजी ढाँचा

पाठ्यक्रम: GS3/अर्थव्यवस्था

संदर्भ 

  • भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के निदेशक मंडल ने वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए केंद्र सरकार को 2.68 लाख करोड़ रुपये से अधिक की रिकॉर्ड सरप्लस राशि हस्तांतरित करने की मंजूरी दी।

परिचय

  • सरप्लस की गणना संशोधित आर्थिक पूँजी ढाँचे के अंतर्गत की गई, जो अब आरक्षित जोखिम बफर (Contingent Risk Buffer – CRB) को केंद्रीय बैंक की बैलेंस शीट के 5.50% से 7.50% के बीच बनाए रखने का अनिवार्य प्रावधान करता है।
    • 2024-25 के लिए CRB को 7.50% तक बढ़ा दिया गया है। 
    • उच्च जोखिम बफर का अर्थ है हस्तांतरणीय सरप्लस की कम राशि और इसके विपरीत। 
  • यह RBI द्वारा किया गया अब तक का सबसे बड़ा डिविडेंड हस्तांतरण है, जिसका उद्देश्य आर्थिक चुनौतियों के बीच सरकारी वित्त को मजबूत करना है।

आर्थिक पूँजी ढाँचा (Economic Capital Framework – ECF) 

  • ECF भारतीय रिजर्व बैंक की पूँजी आरक्षित प्रबंधन प्रक्रिया को निर्देशित करता है और यह निर्धारित करता है कि वह कितनी सरप्लस राशि सरकार को हस्तांतरित कर सकता है। 
  • यह मूल रूप से बिमल जालान समिति (2019) की सिफारिशों पर आधारित था और 2019 में RBI की 578वीं बैठक में अपनाया गया था। 
  • बिमल जालान समिति ने ECF की पाँच वर्षीय आवधिक समीक्षा की सिफारिश की थी। 
  • 2025 की समीक्षा इस ढाँचे के अपनाए जाने के बाद प्रथम ऐसी प्रक्रिया होगी।

संशोधित ECF की प्रमुख विशेषताएँ

  • मूल सिद्धांतों की निरंतरता: वर्तमान ECF के व्यापक सिद्धांतों और जोखिम मूल्यांकन पद्धतियों को बरकरार रखा गया।
  • जोखिम बफर रखरखाव में लचीलापन: संशोधित ढाँचा RBI के केंद्रीय बोर्ड को वर्षवार जोखिम बफर को समायोजित करने की अधिक स्वतंत्रता देता है।
    • यह मुद्रास्फीति, वैश्विक अस्थिरता, या विनिमय दर में उतार-चढ़ाव जैसे व्यापक आर्थिक जोखिमों के अनुसार अनुकूलन की अनुमति देता है।
  • सरप्लस हस्तांतरण की सहजता: यह ढाँचा सरकार को एक समान और पूर्वानुमेय सरप्लस हस्तांतरण सुनिश्चित करता है।
    • इससे अचानक बढ़ोतरी या कटौती से बचा जा सकता है, जिससे सरकार को बेहतर वित्तीय योजना बनाने में सहायता मिलती है।

ECF का महत्त्व

  • यह सुनिश्चित करता है कि RBI अपनी मौद्रिक और वित्तीय स्थिरता अनिवार्यता को बनाए रखने के लिए पर्याप्त पूँजी आरक्षित रखे।
  • यह सरकार को सरप्लस की पूर्वानुमेय प्रवाह सुनिश्चित करके उसकी वित्तीय योजना को समर्थन प्रदान करता है।
  • यह RBI को संभावित बाह्य आघातों या परिसंपत्ति जोखिम में बदलाव से बचाने के साथ-साथ सार्वजनिक वित्तीय स्वास्थ्य में योगदान करने में मदद करता है।
RBI कैसे लाभ अर्जित करता है और डिविडेंड तय करता है? 
– यद्यपि RBI का प्राथमिक कार्य लाभ अर्जित करना नहीं बल्कि आर्थिक स्थिरता बनाए रखना है, फिर भी संचालन की प्रक्रिया में लाभ उत्पन्न हो सकता है। इसके मुख्य कार्य हैं:
1. मूल्य स्थिरता सुनिश्चित करना (मुद्रास्फीति नियंत्रण)
2. मुद्रा जारी करना
3. विदेशी मुद्रा भंडार प्रबंधन
4. बैंकिंग प्रणाली को विनियमित करना और सरकारी ऋण का प्रबंधन करना
RBI निम्नलिखित माध्यमों से लाभ अर्जित करता है:
– उसके पास मौजूद सरकारी बॉन्ड पर ब्याज
– बैंकों को ऋण देने से (जैसे रेपो ऑपरेशन)
– विदेशी मुद्रा लेनदेन (डॉलर खरीदना/बेचना)
– सीन्योरीज – मुद्रा छपाई से प्राप्त लाभ (क्योंकि छपाई लागत < अंकित मूल्य)
– बाजार संचालन – RBI परिसंपत्तियाँ खरीदता/बेचता है ताकि तरलता को नियंत्रित किया जा सके और ब्याज अथवा पूँजीगत लाभ अर्जित कर सके।

Source: AIR 

 

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