भारत में उच्च शिक्षा का अंतर्राष्ट्रीयकरण: नीति आयोग

पाठ्यक्रम: GS2/शिक्षा

संदर्भ

• नीति आयोग ने एक नीति रिपोर्ट जारी की है जिसमें भारत की उच्च शिक्षा प्रणाली के अंतर्राष्ट्रीयकरण के लिए दीर्घकालिक रोडमैप प्रस्तुत किया गया है। इसका घोषित लक्ष्य 2047 तक देश को शिक्षा और अनुसंधान का वैश्विक केंद्र बनाना है।

परिचय

• अंतर्राष्ट्रीयकरण का अर्थ है उच्च शिक्षा में वैश्विक और अंतर-सांस्कृतिक आयामों का व्यवस्थित एकीकरण, जिसके माध्यम से:
  • सीमा-पार छात्र और संकाय गतिशीलता
  • शिक्षण और अनुसंधान में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग
  • विदेशी विश्वविद्यालय परिसरों की स्थापना
  • डिग्री, क्रेडिट और योग्यताओं की वैश्विक मान्यता
• उदाहरण: IIT मद्रास ज़ांज़ीबार में, IIT दिल्ली अबू धाबी में, IIM अहमदाबाद दुबई में — और यहाँ तक कि यूनिवर्सिटी ऑफ़ साउथैम्पटन गुरुग्राम में।
• राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 न केवल सीमा-पार गतिशीलता पर बल देती है बल्कि उन 97% भारतीय छात्रों की शिक्षा की गुणवत्ता सुधारने पर भी ध्यान देती है जो भारत में ही पढ़ते हैं, ताकि उन्हें वैश्विक स्तर की शिक्षा प्राप्त हो सके।

भारत को उच्च शिक्षा के अंतर्राष्ट्रीयकरण की आवश्यकता क्यों है?

• छात्र गतिशीलता में असंतुलन: 2024 में 13 लाख से अधिक भारतीय छात्रों ने विदेशों में पढ़ाई की, मुख्यतः कनाडा, अमेरिका, ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया में। इसके विपरीत, भारत ने केवल ~50,000 विदेशी छात्रों (2021–22) की मेजबानी की, जिनमें लगभग 30% नेपाल से थे।
• प्रतिभा संरक्षण और कार्यबल गुणवत्ता: जहाँ 3% भारतीय छात्र विदेश जाते हैं, वहीं 97% भारतीय उच्च शिक्षा संस्थानों (HEIs) में पढ़ते हैं और भविष्य का कार्यबल बनेंगे।
  • अंतर्राष्ट्रीयकरण इस बड़े घरेलू आधार के लिए शिक्षण, पाठ्यक्रम और एक्सपोज़र की गुणवत्ता सुधारता है।
• अनुसंधान में वैश्विक प्रतिस्पर्धा: अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अनुसंधान प्रभाव, उद्धरण और नवाचार को बढ़ाता है।
  • भारत की ज्ञान अर्थव्यवस्था बनने की महत्वाकांक्षा के लिए गहरे वैश्विक अनुसंधान साझेदारी, संयुक्त PhD और साझा प्रयोगशालाएँ आवश्यक हैं।
• आर्थिक और सॉफ्ट पावर लाभ: शिक्षा अमेरिका, ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों के लिए एक प्रमुख निर्यात क्षेत्र है।
  • शिक्षा केंद्र बनने से भारत की सॉफ्ट पावर, सांस्कृतिक प्रभाव और कूटनीतिक जुड़ाव, विशेषकर ग्लोबल साउथ के साथ, बढ़ता है।
• जनसांख्यिकीय लाभ: यदि वैश्विक मानकों पर प्रशिक्षित किया जाए तो भारत की युवा आबादी AI, जलवायु विज्ञान, स्वास्थ्य सेवा और अग्रणी प्रौद्योगिकियों जैसे क्षेत्रों में वैश्विक कौशल की कमी को पूरा कर सकती है।

उच्च शिक्षा के अंतर्राष्ट्रीयकरण की चुनौतियाँ

• छात्र गतिशीलता में असंतुलन: प्रत्येक एक विदेशी छात्र के भारत आने पर 28 भारतीय छात्र उच्च शिक्षा के लिए विदेश जाते हैं।
  • 2022 तक भारत ने 47,000 विदेशी छात्रों की मेजबानी की, जबकि संभावना है कि रणनीतिक सुधारों के साथ यह संख्या 2047 तक 7.89 लाख से 11 लाख तक पहुँच सकती है।
• उच्च शिक्षा खर्च: भारतीय छात्रों की विदेशी शिक्षा पर व्यय 2025 तक ₹6.2 लाख करोड़ तक पहुँचने का अनुमान है, जो भारत के GDP का लगभग 2% है।
  • विगत दशक में ये बाहरी प्रेषण 2000% बढ़े हैं, जो बड़े पैमाने पर पूंजी और प्रतिभा का बहिर्गमन दर्शाते हैं।
• असमानता का जोखिम: विदेशी सहयोग पर अत्यधिक ध्यान ग्रामीण और सामान्य विश्वविद्यालयों की तुलना में अभिजात्य विश्वविद्यालयों के बीच असमानता बढ़ा सकता है तथा स्थानीय संस्थानों से संसाधन हटा सकता है।
• ब्रेन ड्रेन: यह कुशल स्नातकों के स्थायी रूप से प्रवास करने का कारण बन सकता है, जिसे नीति आयोग की रिपोर्टों में चुनौती के रूप में रेखांकित किया गया है।
  • वर्तमान 1:28 इनबाउंड-टू-आउटबाउंड अनुपात गंभीर ब्रेन ड्रेन को दर्शाता है।
• सांस्कृतिक एकरूपता: पश्चिमी मॉडलों को अपनाने से भारत की शैक्षिक पहचान और स्वदेशी ज्ञान प्रणालियाँ कमजोर हो सकती हैं।
  • NEP 2020 संस्थानों से आग्रह करता है कि वे अंतर्राष्ट्रीयकरण करते समय पाठ्यक्रम को ‘भारतीयकृत’ करें।
• नियामक जटिलताएँ: UGC, AICTE और NAAC जैसी कई एजेंसियाँ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को जटिल बनाती हैं क्योंकि उनके अधिकार क्षेत्र और अनुपालन बोझ आपस में ओवरलैप करते हैं।

नीति आयोग की प्रमुख नीति सिफारिशें

• अंतर्राष्ट्रीयकरण के लिए राष्ट्रीय रणनीति: शिक्षा मंत्रालय के नेतृत्व में एक अंतर-मंत्रालयी टास्क फोर्स का गठन।
  • गतिशीलता, सहयोग और वैश्विक जुड़ाव को ट्रैक करने के लिए डैशबोर्ड विकसित करना।
• वैश्विक उच्च शिक्षा हब: क्षेत्रीय शिक्षा और अनुसंधान हब विकसित करना (GIFT City मॉडल के समान)।
  • इन्हें डिजिटल इंडिया, स्टार्टअप इंडिया, मेक इन इंडिया जैसी राष्ट्रीय मिशनों के साथ संरेखित करना।
• नियमन और गतिशीलता में आसानी: वीज़ा, FRRO और दस्तावेज़ीकरण प्रक्रियाओं को सरल बनाना।
  • एक राष्ट्रीय विदेशी डिग्री समकक्षता पोर्टल बनाना।
• भारत में विदेशी विश्वविद्यालय परिसर: ऑनशोर परिसरों को सिंगल-विंडो क्लियरेंस के साथ अनुमति देना।
  • “कैंपस विदिन अ कैंपस” मॉडल को 10-वर्षीय सनसेट क्लॉज़ के साथ लागू करना।
• वित्तपोषण और अनुसंधान प्रोत्साहन: भारत विद्या कोष की स्थापना करना, जो USD 10 बिलियन का अनुसंधान प्रभाव कोष होगा, जिसे प्रवासी भारतीय और सरकार द्वारा सह-वित्तपोषित किया जाएगा।
  • संयुक्त अनुसंधान चेयर, फैलोशिप और विज़िटिंग प्रोफेसरशिप को बढ़ावा देना।
• छात्रवृत्ति और प्रतिभा आकर्षण: विश्व बंधु फैलोशिप शुरू करना ताकि विश्व-स्तरीय संकाय और शोधकर्ताओं को आकर्षित किया जा सके।
• ब्रांडिंग और आउटरीच: स्टडी इन इंडिया को एक वन-स्टॉप वैश्विक प्लेटफॉर्म के रूप में पुनर्गठित करना।
  • भारतीय प्रवासी का लाभ उठाने के लिए एलुमनी एम्बेसडर नेटवर्क (भारत की आन) बनाना।
• पाठ्यक्रम और सांस्कृतिक एकीकरण: अंतर्विषयक, वैश्विक मानकों वाले पाठ्यक्रम को बढ़ावा देना।
  • भारतीय ज्ञान प्रणालियों (IKS) को वैश्विक शिक्षण और अनुसंधान प्रथाओं के साथ एकीकृत करना।
• बुनियादी ढाँचे की कमी:कई भारतीय संस्थानों में विदेशी छात्रों की प्रभावी मेजबानी के लिए आवश्यक सुविधाएँ, संकाय-छात्र अनुपात और समर्थन प्रणालियाँ नहीं हैं।

Source: TH