पाठ्यक्रम: GS2/राजव्यवस्था और शासन
संदर्भ
- चुनावी बॉन्ड योजना को समाप्त किए जाने के बाद, कंपनियों ने 2024-25 में राजनीतिक चंदे के लिए पुनः चुनावी ट्रस्ट को प्राथमिक स्रोत के रूप में अपनाया है।
चुनावी ट्रस्ट योजना
- चुनावी ट्रस्ट योजना सरकार द्वारा 2013 में शुरू की गई थी।
- चुनावी ट्रस्ट राजनीतिक दलों के लिए वित्त पोषण के चैनलों में से एक हैं।
- 2024 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा चुनावी बॉन्ड योजना को समाप्त किए जाने के बाद, 2024-25 में कंपनियों के लिए चुनावी ट्रस्ट राजनीतिक चंदे का पसंदीदा स्रोत बन गए।
- दोनों योजनाएँ निगमों और व्यक्तियों द्वारा राजनीतिक दलों को दान देने की सुविधा प्रदान करने के लिए बनाई गई थीं।
- यह योजना केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (CBDT) द्वारा चुनावी ट्रस्ट योजना, 2013 के अंतर्गत विनियमित है।
- चुनावी ट्रस्ट और दान के लिए पात्रता:
- कोई भी कंपनी जो कंपनी अधिनियम के अंतर्गत पंजीकृत है, चुनावी ट्रस्ट बना सकती है।
- कोई भी भारतीय नागरिक, भारत में पंजीकृत कंपनी, फर्म या हिंदू अविभाजित परिवार (HUF) या भारत में रहने वाले व्यक्तियों का संघ चुनावी ट्रस्ट को दान दे सकता है।
भारत में कितने चुनावी ट्रस्ट हैं?
- 2023-24 में केवल पाँच ट्रस्टों ने योगदान की रिपोर्ट दी थी, जबकि 2024-25 में यह संख्या बढ़कर नौ हो गई।
- इन नौ में से तीन ट्रस्ट — प्रूडेंट इलेक्टोरल ट्रस्ट, प्रोग्रेसिव इलेक्टोरल ट्रस्ट और न्यू डेमोक्रेटिक इलेक्टोरल ट्रस्ट — ने 2024-25 में कुल योगदान का 98 प्रतिशत हिस्सा दिया।
ये ट्रस्ट कैसे काम करते हैं?
- नवीनीकरण आवश्यकता: चुनावी ट्रस्टों को संचालन जारी रखने के लिए प्रत्येक तीन वित्तीय वर्षों में नवीनीकरण के लिए आवेदन करना होता है।
- पात्र लाभार्थी: दान केवल उन राजनीतिक दलों को दिया जा सकता है जो जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29A के अंतर्गत पंजीकृत हैं।
- अनिवार्य वितरण नियम: किसी वित्तीय वर्ष में प्राप्त कुल योगदान का कम से कम 95% पात्र राजनीतिक दलों को दान करना अनिवार्य है।
- शेष 5% केवल प्रशासनिक व्ययों के लिए उपयोग किया जा सकता है।
- दाता की पहचान का खुलासा: निवासी भारतीय योगदानकर्ताओं के लिए पैन अनिवार्य है।
- एनआरआई के लिए योगदान के समय पासपोर्ट नंबर आवश्यक है।
- योगदान का तरीका: ट्रस्ट भारतीय नागरिकों, घरेलू कंपनियों, फर्मों या हिंदू अविभाजित परिवारों (HUFs) से स्वैच्छिक योगदान चेक, बैंक ड्राफ्ट या इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसफर के माध्यम से प्राप्त करते हैं।
- पारदर्शिता: चुनावी ट्रस्ट मार्ग पूरी तरह पारदर्शी है, जिसमें योगदानकर्ताओं और लाभार्थियों दोनों का खुलासा होता है, जबकि चुनावी बॉन्ड में ऐसा नहीं था।
- धन का उपयोग: ट्रस्ट अपने सदस्यों के लाभ के लिए या अनुमत प्रशासनिक व्ययों और राजनीतिक योगदानों के अतिरिक्त किसी अन्य उद्देश्य के लिए दान का उपयोग नहीं कर सकते।
- लेखांकन और निगरानी: ट्रस्टों को ऑडिटेड खाते बनाए रखने होते हैं, जिनमें दाताओं, प्राप्तकर्ताओं और वितरण का खुलासा CBDT और भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को करना होता है।
| चुनावी बॉन्ड – भारत सरकार ने 2018 में चुनावी बॉन्ड योजना अधिसूचित की थी। – चुनावी बॉन्ड एक प्रतिज्ञा पत्र की तरह होता है जिसे कोई भी भारतीय नागरिक या भारत में पंजीकृत कंपनी भारतीय स्टेट बैंक की चुनिंदा शाखाओं से खरीद सकती है। नागरिक या कंपनी इसे अपनी पसंद के किसी भी पात्र राजनीतिक दल को दान कर सकती है। – गुमनाम दान: चुनावी बॉन्ड पर दाता का नाम नहीं होता। इस प्रकार, राजनीतिक दल दाता की पहचान से अवगत नहीं हो सकता। – कर छूट: दाता को कटौती मिलेगी और प्राप्तकर्ता या राजनीतिक दल को कर छूट मिलेगी, बशर्ते राजनीतिक दल द्वारा रिटर्न दाखिल किए जाएँ। – सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय: सर्वोच्च न्यायालय ने चुनावी बॉन्ड योजना को रद्द कर दिया है। यह योजना सूचना के अधिकार (अनुच्छेद 19(1)(a)) का उल्लंघन करती है। यह संविधान में निहित स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के सिद्धांत का भी हनन करती है। – जहाँ चुनावी बॉन्ड योजना का उद्देश्य दाता की गुमनामी सुनिश्चित करना था, वहीं चुनावी ट्रस्टों को व्यक्तियों और कंपनियों से प्राप्त योगदान और उनके द्वारा दलों को किए गए दान की रिपोर्ट प्रत्येक वर्ष निर्वाचन आयोग को देना अनिवार्य है। |
Source: IE
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