न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाने के लिए धन विधेयक पारित: यह मार्ग कानूनी चुनौती का सामना क्यों कर रहा है?

पाठ्यक्रम: जीएस-2/राजव्यवस्था और शासन

सन्दर्भ

• राज्यसभा ने सर्वोच्च न्यायालय (न्यायाधीशों की संख्या) संशोधन विधेयक, 2026 पारित कर दिया है।
• इस विधेयक को धन विधेयक (Money Bill) के रूप में पारित किया गया है। 2019 में भी इसी मार्ग का उपयोग किया गया था, जब सर्वोच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाकर 34 की गई थी।

परिचय

• किसी विधेयक को धन विधेयक के रूप में प्रमाणित किया जा सकता है या नहीं, यह एक महत्वपूर्ण प्रश्न है, जिस पर सात न्यायाधीशों वाली संविधान पीठ द्वारा विचार किया जाना लंबित है।
• वर्ष 2023 में तत्कालीन भारत के मुख्य न्यायाधीश डी. वाई. चंद्रचूड़ ने कहा था कि इस मामले को शीघ्र सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया जाएगा। हालाँकि, इस मुद्दे पर अभी तक सुनवाई नहीं हुई है।

विधेयकों के प्रकार

• विधेयक चार प्रकार के होते हैं: संविधान संशोधन विधेयक; धन विधेयक; वित्तीय विधेयक; और साधारण विधेयक।
• संविधान संशोधन विधेयक: वे विधेयक जो संविधान में संशोधन करने का प्रयास करते हैं।
• धन विधेयक: किसी विधेयक को धन विधेयक तब कहा जाता है जब उसमें केवल कराधान, सरकार द्वारा धन उधार लेने, भारत की संचित निधि से व्यय या उसमें धन की प्राप्ति से संबंधित प्रावधान शामिल हों।
• ऐसे विधेयक जिनमें केवल इन विषयों से संबंधित आनुषंगिक प्रावधान शामिल हों, उन्हें भी धन विधेयक माना जाएगा।
• वित्तीय विधेयक: ऐसा विधेयक जिसमें कराधान और व्यय से संबंधित कुछ प्रावधान हों तथा इसके अतिरिक्त किसी अन्य विषय से संबंधित प्रावधान भी हों, वित्तीय विधेयक कहलाता है।
• इसलिए, यदि किसी विधेयक में केवल सरकार द्वारा व्यय करना शामिल है और वह अन्य मुद्दों को भी संबोधित करता है, तो वह वित्तीय विधेयक होगा।
• साधारण विधेयक: अन्य सभी विधेयकों को साधारण विधेयक कहा जाता है।

अनुच्छेद 110(1)(g)

• अनुच्छेद 110(1)(g) में कहा गया है कि “अनुच्छेद 110(1)(a)-(f) में निर्दिष्ट किसी भी विषय से संबंधित कोई आनुषंगिक विषय” भी धन विधेयक हो सकता है।
• यह अतिरिक्त उपबंध पिछली सरकार के कार्यकाल में महत्वपूर्ण विधानों को धन विधेयक के रूप में पारित करने का आधार रहा है।
• उस समय विपक्ष ने तर्क दिया था कि ऐसा केवल इसलिए किया गया क्योंकि सरकार के पास इन विधानों को राज्यसभा में पारित कराने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं थी।
• लोकसभा अध्यक्ष किसी विधेयक को धन विधेयक के रूप में प्रमाणित करते हैं और लोकसभा अध्यक्ष का निर्णय अंतिम होता है।
• साथ ही, संविधान में कहा गया है कि संसद की कार्यवाही तथा कार्य संचालन के लिए उत्तरदायी अधिकारियों (जैसे लोकसभा अध्यक्ष) पर किसी न्यायालय द्वारा प्रश्न नहीं उठाया जा सकता।

सर्वोच्च न्यायालय का दृष्टिकोण

• धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) सहित तीन प्रमुख कानूनों की संवैधानिकता की अभी बड़ी पीठ द्वारा इस दृष्टि से जाँच की जानी बाकी है कि क्या इन कानूनों को धन विधेयक के रूप में पारित किया जा सकता है।
• अन्य दो कानून आधार अधिनियम और 2017 के संशोधन, जो न्यायाधिकरणों की सेवा शर्तों में बदलाव करते हैं, हैं।
• जबकि PMLA और आधार अधिनियम को न्यायालय ने काफी हद तक बरकरार रखा, सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायाधिकरण संबंधी संशोधनों को असंवैधानिक घोषित कर दिया।
• हालाँकि, दोनों निर्णयों में धन विधेयक से संबंधित मुद्दे को निर्णय के लिए बड़ी पीठ के पास भेज दिया गया।

स्रोत: IE