राज्य का दर्जा तथा छठी अनुसूची की मांगों को लेकर लद्दाख में विरोध रैलियाँ

पाठ्यक्रम: GS2/राजव्यवस्था और शासन

संदर्भ

• हाल ही में लद्दाख में राज्य का दर्जा और संविधान की छठी अनुसूची में शामिल किए जाने की माँग को लेकर विरोध रैलियाँ आयोजित की गईं।

पृष्ठभूमि

• 2019 में अनुच्छेद 370 को संसद द्वारा निरस्त किए जाने के बाद लद्दाख को बिना विधायी सभा के एक केंद्र शासित प्रदेश बनाया गया।
• एक वर्ष बाद, बौद्ध-बहुल लेह और मुस्लिम-बहुल कारगिल जिलों में विरोध प्रदर्शन शुरू हुए, जिनमें संवैधानिक सुरक्षा की माँग की गई। इनमें लद्दाख को राज्य का दर्जा, संविधान की छठी अनुसूची में शामिल कर जनजातीय दर्जा प्रदान करना, स्थानीय लोगों के लिए रोजगार आरक्षण, तथा लेह और कारगिल के लिए अलग-अलग संसदीय सीटें शामिल थीं।

संविधान की छठी अनुसूची

• छठी अनुसूची को संविधान के अनुच्छेद 244 के अंतर्गत अपनाया गया, जिसमें राज्यों के अंदर स्वायत्त प्रशासनिक इकाइयों के गठन का प्रावधान है।
  • यह अनुसूची असम, मेघालय, मिज़ोरम और त्रिपुरा राज्यों के ‘जनजातीय क्षेत्रों’ पर लागू होती है। वर्तमान में इन चार राज्यों में ऐसे 10 जनजातीय क्षेत्र हैं।
  • इन इकाइयों को स्वायत्त जिला परिषदों (ADCs) के रूप में विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक स्वायत्तता प्रदान की गई है।
• संरचना: छठी अनुसूची के अनुसार, किसी राज्य के अंदर क्षेत्र का प्रशासन करने वाली ADCs में 30 सदस्य होते हैं, जिनका कार्यकाल पाँच वर्ष का होता है।
  • असम की बोडोलैंड क्षेत्रीय परिषद अपवाद है, जिसमें 40 से अधिक सदस्य हैं और 39 विषयों पर कानून बनाने का अधिकार है।
• अधिकार क्षेत्र: ADCs भूमि, वन, जल, कृषि, ग्राम परिषद, स्वास्थ्य, स्वच्छता, ग्राम एवं नगर स्तर की पुलिस व्यवस्था, संपत्ति का उत्तराधिकार, विवाह और तलाक, सामाजिक रीति-रिवाज तथा खनन आदि विषयों पर कानून, नियम और विनियम बना सकती हैं।
  • ADCs को ऐसे मामलों की सुनवाई हेतु न्यायालय बनाने का भी अधिकार है, जिनमें दोनों पक्ष अनुसूचित जनजाति के सदस्य हों और अधिकतम सजा पाँच वर्ष से कम हो।
• गवर्नर स्वायत्त जिला परिषदों (ADCs) और क्षेत्रीय परिषदों के संचालन के लिए केंद्रीय प्राधिकरण होते हैं।

लद्दाख के लोगों की प्रमुख चिंताएँ

• राजनीतिक स्वायत्तता का अभाव: विधायी सभा के बिना केंद्र शासित प्रदेश होने के कारण सभी प्रमुख निर्णय उपराज्यपाल और केंद्रीय मंत्रालयों द्वारा लिए जाते हैं, जिससे स्थानीय भागीदारी सीमित हो जाती है।
• जनसांख्यिकीय परिवर्तन: प्रवास के कारण जनसांख्यिकीय असंतुलन की आशंका है, जो क्षेत्र की सांस्कृतिक और जातीय संरचना को प्रभावित कर सकता है।
• पर्यावरणीय क्षरण: तीव्र अवसंरचना विकास और बड़े पैमाने पर पर्यटन ने जल स्रोतों की कमी, अपशिष्ट समस्या और पारिस्थितिक दबाव को जन्म दिया है।
• युवाओं में असंतोष: उच्च बेरोजगारी और शैक्षिक व पेशेवर अवसरों की कमी युवाओं में निराशा को बढ़ा रही है।

प्रमुख माँगें

• संवैधानिक सुरक्षा (छठी अनुसूची): लद्दाखी लोग भारतीय संविधान की छठी अनुसूची में शामिल किए जाने की माँग कर रहे हैं, जिससे जनजातीय क्षेत्रों को स्वायत्तता और भूमि संरक्षण प्राप्त होता है।
• पूर्ण राज्यत्व या विधायी सभा: वर्तमान में लद्दाख एक केंद्र शासित प्रदेश है, जिसमें विधायी सभा नहीं है। अधिक राजनीतिक प्रतिनिधित्व और लोकतांत्रिक शासन के लिए राज्य का दर्जा या विधायिका की माँग की जा रही है।
• नौकरी आरक्षण और स्थानीय रोजगार अवसर: बाहरी लोगों द्वारा सरकारी और निजी पदों पर नियंत्रण किए जाने की आशंका के कारण विशेष रोजगार कोटा की माँग उठ रही है।
• पर्यावरण संरक्षण कानून: लद्दाख की संवेदनशील पारिस्थितिकी को देखते हुए अनियोजित पर्यटन और अवसंरचना परियोजनाओं को रोकने हेतु सख्त पर्यावरणीय नियमों की माँग है।
• सांस्कृतिक और धार्मिक धरोहर का संरक्षण: विशेषकर लेह की बौद्ध जनसंख्या तिब्बती-बौद्ध धरोहर और मठ परंपराओं की सुरक्षा चाहती है।
• स्थानीय भागीदारी के साथ आर्थिक विकास: पर्यटन, सौर ऊर्जा और कृषि जैसे क्षेत्रों में स्थानीय समुदायों को लाभ पहुँचाने वाले समावेशी विकास की माँग की जा रही है।

आगे की राह

• लद्दाख के लिए एक स्थायी और शांतिपूर्ण भविष्य हेतु राष्ट्रीय हितों एवं स्थानीय आकांक्षाओं के बीच संतुलन आवश्यक है।
• क्षेत्र की विशिष्ट सांस्कृतिक, भौगोलिक और जनसांख्यिकीय विशेषताओं को शासन संरचनाओं में समाहित करना दीर्घकालिक स्थिरता एवं लद्दाख की जनता की संतुष्टि सुनिश्चित करने की कुंजी होगा।

स्रोत: TH