भारत-आसियान व्यापार समझौते की समीक्षा

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

संदर्भ

• विगत एक वर्ष में, भारत ने दक्षिण-पूर्वी एशियाई देशों के संगठन (ASEAN) के साथ व्यापार समझौते की समीक्षा के लिए नौ बैठकें की हैं, लेकिन किसी भी बिंदु पर कोई ठोस प्रगति नहीं हुई है।

परिचय

•  मूल समझौता 2009 में हस्ताक्षरित हुआ था। 
• भारत ने ASEAN देशों के लिए अपने 71% टैरिफ लाइनों को खोला, जबकि इंडोनेशिया ने 41%, वियतनाम ने 66.5% और थाईलैंड ने 67% टैरिफ लाइनों को खोला। 
• विगत 15 वर्षों में भारत का ASEAN को निर्यात दोगुना हुआ है, लेकिन आयात तीन गुना बढ़ गया है।
  • इन कारणों से समझौते की समीक्षा की आवश्यकता प्रतीत हुई। 
  • संयुक्त समिति द्वारा यह समीक्षा 2024 में शुरू हुई थी।

दक्षिण-पूर्वी एशियाई देशों का संगठन (ASEAN)  – स्थापना: 1967 में बैंकॉक, थाईलैंड में। संस्थापक देश: इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड।  – उद्देश्य: शीत युद्ध के तनाव के बीच क्षेत्रीय सहयोग और स्थिरता को बढ़ावा देना।  – मुख्यालय: जकार्ता, इंडोनेशिया।  – वर्तमान सदस्य: ब्रुनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड और वियतनाम।  – ASEAN भारत, चीन, अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया, यूरोपीय संघ आदि जैसे कई देशों और संगठनों के साथ संवाद साझेदार बनाए रखता है।

भारत-ASEAN संबंधों का संक्षिप्त विवरण 

• आधार: सहयोग की शुरुआत 1990 के दशक में हुई, जो साझा आर्थिक और रणनीतिक हितों पर आधारित थी तथा क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव की प्रतिक्रिया भी थी। 
• नीति ढांचा: 1990 के दशक में “लुक ईस्ट नीति” की शुरुआत हुई, जिसे 2014 में “एक्ट ईस्ट नीति” में रूपांतरित किया गया—ASEAN से संबंधों को गहराई देने के लिए अधिक क्रियाशील दृष्टिकोण। 
• साझेदारी की प्रमुख उपलब्धियाँ:
  • 1992: भारत बना सेक्टोरल डायलॉग पार्टनर
  • 1996: पूर्ण संवाद साझेदार का दर्जा
  • 2012: रणनीतिक साझेदारी में उन्नयन
  • 2022: व्यापक रणनीतिक साझेदारी का स्तर प्राप्त
• व्यापार और निवेश: भारत और ASEAN ने एक मुक्त व्यापार समझौता (FTA) पर हस्ताक्षर किए हैं, जिससे व्यापार और निवेश में काफी बढ़ोतरी हुई है।
  • ASEAN भारत का चौथा सबसे बड़ा व्यापार साझेदार है, और 2021-22 में कुल व्यापार US$110.4 बिलियन तक पहुँच गया।
• क्षेत्रीय संपर्क: भारत ASEAN से संपर्क बढ़ाने के लिए भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग और कालादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट जैसे प्रोजेक्ट्स पर कार्य कर रहा है।
• रक्षा और सुरक्षा: ASEAN-भारत समुद्री अभ्यास और ASEAN रक्षा मंत्रियों की बैठक प्लस (ADMM+) में भागीदारी जैसे संयुक्त सैन्य अभ्यासों से दोनों के बीच रक्षा संबंध मजबूत हुए हैं।
  •  भारत अपने इंडो-पैसिफिक दृष्टिकोण (SAGAR – क्षेत्र के लिए सुरक्षा और विकास) में ASEAN को प्रमुख स्थान देता है।
• सामाजिक-सांस्कृतिक सहयोग: ASEAN छात्र विनिमय कार्यक्रम, ASEAN राजनयिकों के लिए प्रशिक्षण और ASEAN-भारत थिंक टैंक्स नेटवर्क जैसी सांस्कृतिक पहलों के माध्यम से जन-जन के संबंधों को मजबूत किया गया है।

भारत-ASEAN मुक्त व्यापार समझौता (FTA) 

• आसियान और भारत के बीच व्यापक आर्थिक सहयोग पर रूपरेखा समझौते पर 2003 में हस्ताक्षर किए गए थे, जिसने बाद के समझौतों के लिए कानूनी आधार स्थापित किया।
  • इन समझौतों में वस्तुओं के व्यापार पर समझौता, सेवाओं के व्यापार पर समझौता और निवेश पर समझौता शामिल है, जो मिलकर आसियान-भारत मुक्त व्यापार क्षेत्र (AIFTA) बनाते हैं।
• आसियान-भारत वस्तुओं के व्यापार पर समझौता 2010 में हस्ताक्षरित हुआ और प्रभावी हुआ।
  • इस समझौते के अंतर्गत , आसियान के सदस्य देशों और भारत ने 76.4% वस्तुओं पर टैरिफ को कम करके और समाप्त करके धीरे-धीरे अपने बाजारों को खोलने की प्रतिबद्धता व्यक्त की। 
• 2014 में हस्ताक्षरित आसियान-भारत सेवाओं के व्यापार समझौते में पारदर्शिता, घरेलू विनियमन, बाजार पहुंच, राष्ट्रीय उपचार, मान्यता और विवाद निपटान पर प्रावधान शामिल हैं। 
• 2014 में हस्ताक्षरित आसियान-भारत निवेश समझौता भी निवेशकों के लिए उचित और न्यायसंगत उपचार, अधिग्रहण या राष्ट्रीयकरण के मामलों में गैर-भेदभावपूर्ण व्यवहार और उचित मुआवजे की गारंटी सहित निवेश की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

AIFTA से संबंधित चुनौतियाँ 

• बढ़ता व्यापार घाटा: FTA के बाद से भारत का ASEAN के साथ व्यापार घाटा लगातार बढ़ा है।
  • निर्यात की तुलना में ASEAN से आयात तेज़ी से बढ़ा, जिससे असमान लाभ हुए।
  •  FY13 में $8 बिलियन का घाटा FY23 में $44 बिलियन तक पहुँच गया।
• भारतीय सेवाओं को सीमित पहुंच: सूचना प्रौद्योगिकी, पेशेवर सेवाएँ और स्वास्थ्य सेवा जैसे क्षेत्रों में ASEAN ने उदारीकरण सीमित किया, जबकि भारत की इन क्षेत्रों में विशेषता है।
• गैर-शुल्क बाधाएँ (NTBs): ASEAN देश जटिल मानक, लाइसेंसिंग आवश्यकताएं और अन्य नियामक प्रतिबंध लागू करते हैं, जो विशेष रूप से कृषि और फार्मास्युटिकल निर्यात को बाधित करते हैं।
• मूल देश नियमों की समस्याएँ: ढीले नियमों के कारण चीन जैसे तीसरे देश ASEAN के माध्यम से भारत में वस्तुओं का निर्यात करते हैं और टैरिफ लाभ उठाते हैं, जिससे मेक इन इंडिया के अंतर्गत घरेलू विनिर्माण को नुकसान होता है।
• भारतीय कृषि को सीमित लाभ: भारतीय कृषि उत्पाद उच्च स्वास्थ्य और वनस्पति मानकों व कोटा सीमाओं का सामना करते हैं।
  • वहीं, ASEAN से सस्ता पाम ऑयल, रबर और मसाले आयात किए जाते हैं, जिससे भारतीय किसानों पर असर पड़ता है।
• वार्ता में असंतुलन: ASEAN एक समूह के रूप में वार्ता करता है, जबकि भारत अकेले करता है, जिससे उसे अपेक्षित रियायतें प्राप्त करने में कठिनाई होती है।

आगे की राह 

• भारत और ASEAN ने 2022 में FTA की समीक्षा पर सहमति जताई ताकि असंतुलनों को संबोधित किया जा सके।
  • सुदृढ़ सुरक्षा उपाय और कड़े मूल देश नियमों की आवश्यकता है। 
• भारत की बढ़ती कूटनीतिक भूमिका और ग्लोबल साउथ में नेतृत्व को देखते हुए ASEAN के साथ मजबूत साझेदारी दोनों के लिए लाभप्रद होगी और क्षेत्रीय स्थिरता को प्रोत्साहित करेगी। 
• 2024 से भारत ने दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ अपनी भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि की है। 

Source: TH