भारत का विनिर्माण क्षेत्र

पाठ्यक्रम: GS3/भारतीय अर्थव्यवस्था

संदर्भ  

• भारत का विनिर्माण क्षेत्र अपनी क्षमता की तुलना में लंबे समय से कम प्रदर्शन करता रहा है, जो संरचनात्मक अक्षमताओं, नीतिगत गलतियों और कई नीतिगत प्रयासों के बावजूद सेवाओं की ओर समय से पहले छलांग लगाने से बाधित रहा है।

पृष्ठभूमि: भारत का विनिर्माण क्षेत्र 

• यह स्वतंत्रता के पश्चात के मामूली आधार से विकसित होकर आर्थिक विकास का एक रणनीतिक स्तंभ बन गया।
• स्वतंत्रता के पश्चात भारत ने सार्वजनिक क्षेत्र-नेतृत्व वाली औद्योगिकीकरण पर बल देते हुए मिश्रित अर्थव्यवस्था मॉडल अपनाया।
• द्वितीय पंचवर्षीय योजना (1956–61) ने भारी उद्योगों, इस्पात संयंत्रों और सार्वजनिक उद्यमों की नींव रखी।
• 1990 के दशक तक इसने GDP में लगभग 15–17% का योगदान दिया।
• चीन और दक्षिण कोरिया जैसी समान आर्थिक स्थितियों से शुरू होने के बावजूद भारत का विनिर्माण क्षेत्र पिछड़ गया।

वर्तमान स्थिति 

• भारत की GDP में विनिर्माण का योगदान हाल के दशकों में लगभग 13–17% के बीच रहा है, जबकि चीन में लगभग 25–29%, दक्षिण कोरिया में लगभग 27% और वियतनाम में लगभग 24–25% है।
• रोजगार में, भारत के 45% से अधिक कार्यबल अब भी कृषि में है, जबकि केवल लगभग 11.4% विनिर्माण में और लगभग 29% सेवाओं में कार्यरत हैं।
• विनिर्माण रोजगार का बड़ा हिस्सा अनौपचारिक है, जिससे औपचारिक प्रशिक्षण, तकनीकी अपनाने, गुणवत्ता उन्नयन और स्थिर औद्योगिक संबंध बाधित होते हैं।

भारत में विनिर्माण क्यों पिछड़ा? 

• कम उत्पादकता और विखंडित उद्योग: अधिकांश भारतीय निर्माता छोटे पैमाने की इकाइयाँ हैं जिनमें सीमित स्वचालन और कमजोर पैमाने की अर्थव्यवस्था है।
  • CMIE डेटा के अनुसार, भारतीय विनिर्माण में प्रति श्रमिक औसत उत्पादकता चीन की तुलना में 20% से भी कम है।
• बुनियादी ढाँचे की कमी: लॉजिस्टिक्स, विद्युत की विश्वसनीयता और बंदरगाह संपर्क में लगातार समस्याएँ, जो उत्पाद मूल्य का 14–18% तक लागत बढ़ाती हैं (पूर्वी एशिया में 8% की तुलना में)।
• नीतिगत अस्थिरता और जटिलता: बार-बार नीतिगत उलटफेर, केंद्र और राज्यों से ओवरलैपिंग अनुपालन, विशेषकर आयात शुल्क एवं PLI दिशानिर्देशों के आसपास।
• कमजोर घरेलू आपूर्ति श्रृंखला: भारत मध्यवर्ती वस्तुओं का बड़ा हिस्सा आयात करता है, जिससे स्वदेशी आपूर्ति श्रृंखलाओं की वृद्धि बाधित होती है।
• कौशल अंतराल: भारत के केवल लगभग 5% कार्यबल को औपचारिक रूप से प्रशिक्षित किया गया है, जबकि चीन में 24% और अमेरिका में 52%।
• भूमि और श्रम बाजार की कठोरता: भूमि अधिग्रहण महंगा और समय लेने वाला है। भारत में औद्योगिक संयंत्र स्थापित करने में 3–5 वर्ष लगते हैं, जबकि वियतनाम में केवल 18 महीने।
• कमजोर R&D और नवाचार संस्कृति: भारत में विनिर्माण R&D GDP का 0.7% से भी कम है, जबकि चीन में 2.1%। भारतीय कंपनियाँ अक्सर ‘असेंबल’ करती हैं, ‘नवाचार’ नहीं।
• घरेलू माँग की कमी: आय असमानता बुनियादी उत्पादों से परे विनिर्मित वस्तुओं की घरेलू माँग को सीमित करती है।
• सेवाओं की ओर नीतिगत झुकाव: सरकारी प्रोत्साहन, शिक्षा और बुनियादी ढाँचा ऐतिहासिक रूप से IT एवं सेवाओं को प्राथमिकता देते रहे हैं।
  • परिणामस्वरूप, भारत ने ‘औद्योगिकीकरण को छोड़ा’, कृषि से सीधे सेवाओं की ओर छलांग लगाई।

क्या भारत डच डिज़ीज़ जैसा है? 

• डच डिज़ीज़ बताती है कि कैसे एक क्षेत्र (प्रायः  संसाधन-आधारित) का उभार अन्य क्षेत्रों, विशेषकर विनिर्माण जैसे व्यापार योग्य क्षेत्रों को बाहर कर देता है।
  • वेतन प्रभाव: श्रम उभरते क्षेत्र की ओर खिंचता है, जिससे समग्र वेतन बढ़ता है।
  • विनिमय दर प्रभाव: बढ़ते निर्यात वास्तविक विनिमय दर को बढ़ाते हैं, जिससे अन्य निर्यात कम प्रतिस्पर्धी हो जाते हैं।
• भारत में, सार्वजनिक क्षेत्र में उच्च सरकारी वेतन ‘उभरते क्षेत्र’ की तरह कार्य करता रहा, जिसने श्रम को विनिर्माण से दूर खींचा और पूरे अर्थव्यवस्था में वेतन बढ़ा दिया।
• इसके तीन प्रमुख परिणाम हुए:
  • विनिर्माण प्रतिस्पर्धा खो बैठा क्योंकि कंपनियाँ सरकारी वेतनमान से मेल नहीं खा सकीं।
  • घरेलू कीमतें बढ़ीं, जिससे आयात सस्ता और घरेलू वस्तुएँ अपेक्षाकृत महँगी हो गईं।
  • वास्तविक विनिमय दर में वृद्धि हुई, भले ही नाममात्र मुद्रा मूल्य में बदलाव न हुआ हो, जिससे निर्यात और प्रभावित हुआ।
• निष्कर्षतः भारत ने नीतिगत रूप से प्रेरित डच डिज़ीज़ का अनुभव किया, जहाँ उच्च वेतन वाले सार्वजनिक क्षेत्र के विस्तार ने औद्योगिक वृद्धि के विरुद्ध प्रोत्साहनों को विकृत कर दिया।

विकास को बढ़ावा देने वाले नीतिगत सुधार

• PLI योजनाएँ: 14 प्रमुख क्षेत्रों को लक्षित करते हुए, जिनमें इलेक्ट्रॉनिक्स, ऑटोमोबाइल और फार्मास्यूटिकल्स शामिल हैं, घरेलू उत्पादन बढ़ाने, FDI आकर्षित करने एवं रोजगार सृजन का लक्ष्य।
• PM MITRA पार्क्स: ये एकीकृत वस्त्र पार्क हैं, जो वस्त्र मूल्य श्रृंखला में पैमाने और दक्षता को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।
• राष्ट्रीय विनिर्माण मिशन: केंद्रीय बजट 2025–26 में घोषित, यह एक दीर्घकालिक रणनीतिक रोडमैप है जो नीति, क्रियान्वयन और शासन को एकीकृत दृष्टि में जोड़ता है।
  • यह सौर PV मॉड्यूल, EV बैटरियों, ग्रीन हाइड्रोजन एवं पवन टर्बाइनों से स्वच्छ-तकनीक विनिर्माण को प्राथमिकता देता है।

औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण 

• स्किल इंडिया मिशन: युवाओं को उद्योग-संबंधित कौशल में प्रशिक्षित करता है, विशेषकर AI, रोबोटिक्स और एडिटिव मैन्युफैक्चरिंग जैसी इंडस्ट्री 4.0 तकनीकों में।
• गति शक्ति मास्टर प्लान: परिवहन और लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढाँचे को एकीकृत करता है ताकि लागत कम हो तथा आपूर्ति श्रृंखला दक्षता बढ़े।
• डिजिटल इंडिया और स्टार्टअप इंडिया: नवाचार और MSME भागीदारी को प्रोत्साहित करते हैं।
  • ये प्रयास औद्योगिक क्लस्टर बनाने का लक्ष्य रखते हैं, जो तमिलनाडु (ऑटोमोबाइल), गुजरात (रसायन) और कर्नाटक (इलेक्ट्रॉनिक्स) जैसे सफल हब का अनुकरण करते हैं।

आगे की राह: वैश्विक विनिर्माण नेतृत्व की ओर  

• भारत की दृष्टि 2047 तक एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र बनने की है। नीति आयोग की रोडमैप टू ग्लोबल लीडरशिप इन एडवांस्ड मैन्युफैक्चरिंग प्रमुख रणनीतियाँ बताती है:
  • डिजिटल परिवर्तन: उत्पादन को आधुनिक बनाने के लिए AI, IoT और रोबोटिक्स जैसी इंडस्ट्री 4.0 तकनीकों को अपनाना।
  • ग्रीन मैन्युफैक्चरिंग: पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने के लिए स्थिरता और परिपत्र अर्थव्यवस्था सिद्धांतों को एकीकृत करना।
  • क्लस्टर विकास: तमिलनाडु, गुजरात और महाराष्ट्र जैसे राज्यों में औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना।
  • R&D निवेश: उत्पाद नवाचार और गुणवत्ता को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक-निजी सहयोग बढ़ाना।
• लक्ष्य है GDP में विनिर्माण का हिस्सा 25% तक बढ़ाना और 100 मिलियन रोजगार सृजित करना (राष्ट्रीय विनिर्माण नीति), जिससे भारत एक लचीली और समावेशी औद्योगिक अर्थव्यवस्था के रूप में स्थापित हो सके।

Source: TH