MSP पर संसदीय समिति की सिफारिशें

पाठ्यक्रम: GS3/कृषि

संदर्भ

• कृषि, पशुपालन और खाद्य प्रसंस्करण संबंधी स्थायी समिति ने संसद में एक व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें कानूनी रूप से गारंटीकृत MSP के संभावित लाभों पर प्रकाश डाला गया।

अनुशंसाएँ

• PM-किसान योजना के अंतर्गत किसानों को दी जाने वाली राशि को वर्तमान में दी जा रही 6000 रुपये प्रति वर्ष से बढ़ाकर 12,000 रुपये प्रति वर्ष करना।
  • इस प्रोत्साहन को बटाईदार किसानों और खेत मजदूरों तक भी विस्तारित करना।
• MSP को कानूनी गारंटी के रूप में लागू करने के लिए जल्द से जल्द रोडमैप घोषित करना।
• कृषि मजदूरों के लिए न्यूनतम जीवन निर्वाह मजदूरी हेतु राष्ट्रीय आयोग की स्थापना करना।
• किसानों और खेत मजदूरों के लिए ऋण माफी योजना प्रारंभ करना।
• कृषि विभाग का नाम परिवर्तित उसमें खेत मजदूरों को शामिल किया जाना।

न्यूनतम समर्थन मूल्य क्या है?

• यह सरकार द्वारा बाजार में हस्तक्षेप का एक रूप है, जो कृषि उत्पादकों को कृषि मूल्यों में किसी भी तीव्र गिरावट के विरुद्ध सुरक्षा प्रदान करता है।
• कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (CACP) की सिफारिशों के आधार पर सरकार द्वारा कुछ फसलों के लिए बुवाई के मौसम की शुरुआत में कीमतों की घोषणा की जाती है।
• इसका मुख्य उद्देश्य किसानों को संकटग्रस्त बिक्री से सहायता प्रदान करना तथा सार्वजनिक वितरण के लिए खाद्यान्न की खरीद करना है।

MSP के अंतर्गत आने वाली फसलें

• खरीफ फसलें (कुल 14) जैसे धान, ज्वार, बाजरा, मक्का, रागी, तुअर/अरहर, मूंग, उड़द, मूंगफली, सोयाबीन, सूरजमुखी, तिल, नाइजर बीज, कपास;
• रबी फसलें (कुल 06) जैसे गेहूँ, जौ, चना, मसूर/मसूर, रेपसीड और सरसों, और कुसुम;
• वाणिज्यिक फसलें (कुल 02) जैसे जूट और खोपरा।
  • तोरिया और छिलका रहित नारियल के लिए MSP भी क्रमशः रेपसीड एवं सरसों तथा खोपरा के MSP के आधार पर तय किया जाता है।

MSP की आवश्यकता

• किसान कल्याण: यह सुनिश्चित करता है कि जब बाजार मूल्य उत्पादन लागत से नीचे गिर जाए तो किसानों को हानि न हो।
• कृषि स्थिरता: आय स्थिरता प्रदान करती है और निरन्तर कृषि को प्रोत्साहित करती है।
• खाद्य सुरक्षा: आवश्यक फसलों का पर्याप्त उत्पादन सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा को समर्थन प्रदान करना।

MSP को वैध बनाने के पक्ष में तर्क

• किसान संरक्षण: MSP को वैध बनाने से किसानों के लिए गारंटीकृत मूल्य सुनिश्चित होता है, उन्हें अस्थिर बाजार स्थितियों से सुरक्षा मिलती है और मध्यस्थों द्वारा शोषण को रोका जाता है।
• आय स्थिरता: यह किसानों को एक स्थिर आय प्रदान करता है, जिससे उन्हें उत्पादन लागत को पूरा करने और उनकी वित्तीय सुरक्षा में सुधार करने में सहायता मिलती है।
• कृषि निवेश को बढ़ावा: यह जानते हुए कि उनके पास सुरक्षा जाल है, किसान बेहतर कृषि पद्धतियों में निवेश करने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं, जिससे उत्पादकता और दक्षता में वृद्धि होती है।
• खाद्य सुरक्षा: कानूनी रूप से अनिवार्य MSP  यह सुनिश्चित करता है कि सरकार आवश्यक फसलों की खरीद कर सके, जिससे राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा को समर्थन मिले और कमी को रोका जा सके।
• गरीबी में कमी: किसानों की उपज के लिए उचित मूल्य सुनिश्चित करके, MSP ग्रामीण गरीबी को कम करने और किसानों के समग्र जीवन स्तर में सुधार करने में सहायता करता है।
• संतुलित बाजार विनियमन: कानूनी MSP बाजार मूल्य में उतार-चढ़ाव को कम कर सकता है, तथा कृषि उत्पादों का निष्पक्ष व्यापार एवं समान वितरण सुनिश्चित कर सकता है।

MSP को वैध बनाने के विरुद्ध तर्क

• बाज़ार में विकृतियाँ: कानूनी MSP कुछ फसलों के अतिउत्पादन को बढ़ावा देकर, आपूर्ति-माँग की गतिशीलता को बाधित करके बाज़ार में असंतुलन उत्पन्न कर सकता है।
• राजकोषीय भार : इससे सरकारी वित्त पर दबाव पड़ेगा, क्योंकि उन्हें अधिशेष उपज खरीदने और भंडारण करने की आवश्यकता हो सकती है, जिससे खरीद लागत बढ़ जाएगी।
• अकुशल संसाधन आवंटन: कानूनी MSP के परिणामस्वरूप संसाधनों का गलत आवंटन हो सकता है, क्योंकि किसान विविधीकरण या अधिक सतत् पद्धतियों को अपनाने के बजाय MSP समर्थित फसलों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।
• भ्रष्टाचार और मध्यस्थों का शोषण: MSP को वैध बनाने से भ्रष्टाचार की गुंजाइश बढ़ सकती है, क्योंकि मध्यस्थों खरीद प्रणाली का लाभ उठाएँगे, जिससे वास्तविक किसानों को मिलने वाला लाभ कम हो जाएगा।
• कृषि सुधारों में बाधा: यह प्रतिस्पर्धी और कुशल बाजार प्रणाली को बढ़ावा देने के बजाय कृषि बाजार को सरकारी हस्तक्षेप पर अत्यधिक निर्भर बनाकर आवश्यक सुधारों में बाधा उत्पन्न कर सकता है।
• निर्भरता को बढ़ावा: किसान MSP पर अत्यधिक निर्भर हो सकते हैं, जिससे नवाचार, बाजार विविधीकरण और बदलती बाजार आवश्यकताओं के प्रति अनुकूलन में बाधा उत्पन्न हो सकती है।

निष्कर्ष

• भारत में MSP की वैधता को लेकर परिचर्चा जटिल और बहुआयामी है। इसमें आर्थिक नीति, कृषि स्थिरता और सामाजिक न्याय पर विचार शामिल है।
• यद्यपि किसानों के बीच MSP के लिए कानूनी गारंटी की माँग प्रबल है, लेकिन सरकार और नीति निर्माताओं को इस तरह के कदम के व्यापक निहितार्थों पर विचार करने की आवश्यकता है।

Source: TH