पाठ्यक्रम: GS2/राजव्यवस्था और शासन
संदर्भ
- विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) ने देशभर के उच्च शिक्षा संस्थानों में जाति-आधारित भेदभाव को संबोधित करने के लिए नए विनियम अधिसूचित किए हैं।
प्रारूप से अंतिम विनियम तक का विकास
- फरवरी 2024 में जारी प्रारूप संस्करण को सार्वजनिक आलोचना का सामना करना पड़ा क्योंकि इसमें:
- अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) को जाति-आधारित भेदभाव के दायरे से बाहर रखा गया था।
- झूठी शिकायतों को “हतोत्साहित” करने के लिए दंड का प्रस्ताव था, जिससे वास्तविक शिकायतें दर्ज करने में बाधा आ सकती थी।
- भेदभाव की परिभाषा अस्पष्ट थी।
- अंतिम विनियमों ने इन चिंताओं को संबोधित किया:
- OBCs को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया।
- झूठी शिकायतों से संबंधित प्रावधानों को हटा दिया गया।
- भेदभाव की परिभाषा का विस्तार किया गया।
नए विनियमों की आवश्यकता
- UGC ने उच्च शिक्षा संस्थानों में समानता को बढ़ावा देने संबंधी विनियम, 2026 अधिसूचित किए ताकि विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में जाति-आधारित भेदभाव के विरुद्ध ढाँचे को सुदृढ़ किया जा सके।
- उच्च शिक्षा में भेदभाव की लगातार रिपोर्टों ने स्पष्ट परिभाषाओं, सुदृढ़ संस्थागत तंत्र और लागू किए जा सकने वाले दंड की आवश्यकता को उजागर किया।
प्रमुख विशेषताएँ
- जाति-आधारित भेदभाव: यह विशेष रूप से अनुसूचित जाति (SCs), अनुसूचित जनजाति (STs) और अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) पर लागू होता है।
- यह OBCs को औपचारिक रूप से भेदभाव-विरोधी ढाँचे में मान्यता देने का महत्वपूर्ण बदलाव है।
- भेदभाव की परिभाषा: भेदभाव में कोई भी अनुचित, भिन्न या पक्षपातपूर्ण व्यवहार शामिल है।
- भेदभाव के आधारों में धर्म, नस्ल, जाति, लिंग, जन्मस्थान और विकलांगता शामिल हैं, चाहे व्यक्तिगत रूप से हों या संयोजन में।
- परिभाषा इरादे की बजाय प्रभाव पर बल देती है, उन कार्यों को शामिल करती है जो शिक्षा में समानता को निष्फल या बाधित करते हैं।
- विनियमों ने 2012 के नियमों में वर्तमान विशिष्ट निषेधों को हटा दिया है, जैसे जाति या धर्म के आधार पर अलग शैक्षिक प्रणालियों पर प्रतिबंध।
- समान अवसर केंद्र (EOCs): प्रत्येक उच्च शिक्षा संस्थान को एक समान अवसर केंद्र (EOC) स्थापित करना अनिवार्य है।
- उद्देश्य: समानता और समान अवसर को बढ़ावा देना।
- परिसर में सामाजिक समावेशन को प्रोत्साहित करना।
- EOCs भेदभाव-संबंधी चिंताओं को संबोधित करने के लिए प्राथमिक संस्थागत तंत्र के रूप में कार्य करते हैं।
- EOCs के अंतर्गत समानता समितियाँ: प्रत्येक संस्थान को EOC के अंतर्गत एक समानता समिति गठित करनी होगी।
- विशेषताएँ: ये समितियाँ संस्थान प्रमुख की अध्यक्षता में होंगी और इनमें OBCs, विकलांग व्यक्तियों, SCs, STs और महिलाओं का प्रतिनिधित्व होना चाहिए।
- समिति को वर्ष में कम से कम दो बार बैठक करनी होगी ताकि नियमित समीक्षा सुनिश्चित हो सके।
- रिपोर्टिंग और समीक्षा तंत्र:
- EOCs को अपने कार्यों पर अर्धवार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।
- संस्थानों को UGC को वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।
- ये रिपोर्टें UGC को समय-समय पर समीक्षा करने और संस्थागत अनुपालन का आकलन करने में सक्षम बनाती हैं।
- राष्ट्रीय-स्तरीय निगरानी तंत्र: UGC एक राष्ट्रीय निगरानी समिति गठित करेगा।
- संरचना: वैधानिक पेशेवर परिषदों, आयोगों और नागरिक समाज संगठनों के प्रतिनिधि।
- कार्य: विनियमों के कार्यान्वयन की निगरानी करना, भेदभाव के मुद्दों की जांच करना, निवारक और सुधारात्मक उपायों की सिफारिश करना।
- समिति को वर्ष में कम से कम दो बार बैठक करनी होगी।
- प्रवर्तन और दंड: अनुपालन न करने पर UGC कर सकता है:
- संस्थानों को UGC योजनाओं से वंचित करना।
- उन्हें डिग्री, दूरस्थ शिक्षा या ऑनलाइन कार्यक्रम प्रदान करने से रोकना।
- उन्हें UGC की मान्यता प्राप्त उच्च शिक्षा संस्थानों की सूची से हटाना।
महत्व
- उच्च शिक्षा में सामाजिक न्याय ढाँचे को सुदृढ़ करता है।
- संविधान के अनुच्छेद 14, 15 और 46 के अंतर्गत जनादेशों के अनुरूप है।
- निगरानी और दंड के माध्यम से जवाबदेही को बढ़ाता है।
निष्कर्ष
- 2026 के विनियम उच्च शिक्षा में समानता और समावेशन को संस्थागत बनाने की दिशा में एक कदम हैं।
- हालाँकि ये मानक कवरेज और प्रवर्तन तंत्र में सुधार करते हैं, लेकिन स्थायी प्रभाव मजबूत निगरानी, पारदर्शी रिपोर्टिंग और औपचारिक अनुपालन से परे वास्तविक संस्थागत प्रतिबद्धता पर निर्भर करेगा।
| विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) – 1956 में स्थापित, यह विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को वित्तपोषण प्रदान करता है, शैक्षणिक कार्यक्रमों के लिए दिशा-निर्देश तय करता है और उच्च शिक्षा संस्थानों में अनुसंधान को बढ़ावा देता है। – UGC के प्रमुख कार्य: विश्वविद्यालयों को मान्यता देना: यह भारत में विश्वविद्यालयों को मान्यता प्रदान करता है। वित्तपोषण: विकास, अनुसंधान और अन्य शैक्षणिक उद्देश्यों के लिए विश्वविद्यालयों एवं कॉलेजों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है। मानकों का नियमन: उच्च शिक्षा संस्थानों में शिक्षण, अनुसंधान और बुनियादी ढाँचे में गुणवत्ता मानक तय करता है। शैक्षणिक विकास को बढ़ावा देना: विभिन्न क्षेत्रों में अनुसंधान, नवाचार और नए पाठ्यक्रमों के विकास को प्रोत्साहित करता है। |
स्रोत: TH
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