विदेश मंत्री की यूरोप यात्रा

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

संदर्भ 

• विदेश मंत्री एस. जयशंकर की 2026 की पहली आधिकारिक यात्रा यूरोप से शुरू हुई, जिसमें उन्होंने पेरिस और लक्ज़मबर्ग का दौरा किया। यह यात्रा वैश्विक राजनीति में बड़े बदलावों की पृष्ठभूमि में हुई।

परिचय 

• पेरिस में, मंत्री ने अपने फ्रांसीसी, जर्मन और पोलिश समकक्षों से इंडिया-वाईमार ट्रायंगल बैठक के लिए भेंट की।
  • वाईमार ट्रायंगल प्रारूप 1991 में जर्मनी की पहल के रूप में शुरू किया गया था और इसमें फ्रांस एवं पोलैंड शामिल हैं।
  • यह प्रथम बार था जब किसी गैर-यूरोपीय साझेदार को विदेश मंत्री स्तर पर वाईमार ट्रायंगल बैठक प्रारूप में आमंत्रित किया गया।
  • भारत का शामिल होना इस बात की मान्यता है कि देश यूरोपीय रणनीतिक गणनाओं में एक महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक अभिनेता है।
• आने वाले हफ्तों में, भारत कई शीर्ष नेताओं की मेजबानी करने वाला है जिनमें जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़, फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों और यूरोपीय संघ के शीर्ष नेता शामिल हैं, जो भारत की यूरोप के साथ बढ़ती भागीदारी को उजागर करता है।
• विदेश मंत्री ने कहा कि यूरोप वैश्विक राजनीति में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है और भारत के लिए आवश्यक है कि वह इसके साथ अपने संबंधों को सुदृढ़ करे।

भारत-ईयू संबंध

• राजनीतिक सहयोग: भारत-ईयू संबंध 1960 के दशक की शुरुआत से हैं, और 1994 में हस्ताक्षरित सहयोग समझौते ने द्विपक्षीय संबंधों को व्यापार एवं आर्थिक सहयोग से आगे बढ़ाया।
  • 2000 में प्रथम भारत-ईयू शिखर सम्मेलन इस संबंध के विकास में एक माइलस्टोन था।
  • 2004 में हेग में 5वें भारत-ईयू शिखर सम्मेलन में संबंधों को ‘रणनीतिक साझेदारी’ में उन्नत किया गया।
• आर्थिक सहयोग: 2023-24 में भारत का ईयू के साथ वस्तुओं का द्विपक्षीय व्यापार 137.41 अरब अमेरिकी डॉलर था, जिससे ईयू भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार बन गया।
  • भारत के 17% निर्यात ईयू को जाते हैं और ईयू के 9% निर्यात भारत आते हैं।
• भारत-ईयू मुक्त व्यापार समझौता (FTA) वार्ता: इसका उद्देश्य वस्तुओं, सेवाओं, निवेश और भौगोलिक संकेतों को कवर करने वाला एक व्यापक व्यापार समझौता अंतिम रूप देना है।
  • ईयू और भारत इस महीने गणतंत्र दिवस के दौरान ईयू नेताओं की यात्रा के समय ‘मुक्त व्यापार’ समझौते (FTA) की घोषणा करने पर कार्य कर रहे हैं।
• अन्य सहयोग क्षेत्र:
  • भारत-ईयू जल साझेदारी (IEWP), 2016 में स्थापित, जल प्रबंधन में तकनीकी, वैज्ञानिक और नीतिगत ढांचे को बढ़ाने का लक्ष्य रखती है।
  • 2020 में, यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय और भारत सरकार के बीच परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोगों में अनुसंधान एवं विकास सहयोग के लिए एक समझौता हुआ।
  • भारत और ईयू ने 2023 में व्यापार एवं प्रौद्योगिकी परिषद (TTC) स्थापित की। TTC व्यापार, प्रौद्योगिकी और सुरक्षा पर सहयोग के लिए एक मंच है।
• भारत की दो स्तरों पर भागीदारी 
  • ईयू एक समूह के रूप में: नियमित शिखर सम्मेलन, व्यापार, तकनीक, सुरक्षा, विदेश नीति पर रणनीतिक संवाद।
  • प्रमुख ईयू सदस्य देशों के साथ द्विपक्षीय: फ्रांस, जर्मनी, नॉर्डिक और पूर्वी यूरोपीय देशों के साथ बेहतर संबंध।

भारत-यूरोप संबंधों को आकार देने वाले कारक 

• भू-राजनीतिक बदलाव और रणनीतिक स्वायत्तता: यूरोप में युद्ध की वापसी (रूस–यूक्रेन) एवं बहुपक्षवाद का वैश्विक क्षरण।
• अमेरिका से यूरोप की रणनीतिक स्वायत्तता की खोज: विशेषकर ट्रंप युग के बाद।
• भारत का लक्ष्य: बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था बनाए रखना और अमेरिका, रूस, चीन से परे साझेदारी विविध बनाना।
• अमेरिकी अनिश्चितता: ट्रंप प्रशासन की यूरोपीय सुरक्षा प्रतिबद्धताओं की अप्रत्याशितता ने यूरोप को वैकल्पिक साझेदारियों की खोज करने पर विवश किया। भारत एक स्थिर लोकतंत्र और विश्वसनीय साझेदार के रूप में रणनीतिक रूप से मूल्यवान बनता है।
• व्यापार और आर्थिक सहयोग: ईयू भारत का सबसे बड़ा व्यापार और निवेश साझेदारों में से एक है।
• IMEC (भारत-मध्य पूर्व-यूरोप कॉरिडोर): रणनीतिक संपर्क और व्यापार के अवसर प्रदान करता है।
• प्रौद्योगिकी और डिजिटल संप्रभुता: दोनों डिजिटल तकनीकों को सार्वजनिक वस्तु के रूप में बढ़ावा देने में साझा रुचि रखते हैं।
• रक्षा और रणनीतिक सहयोग: यूरोप भारत का प्रमुख हथियार आपूर्तिकर्ता है। भारत संयुक्त विकास, सह-उत्पादन और तकनीकी हस्तांतरण चाहता है।
• हिंद-प्रशांत और समुद्री रणनीति: यूरोप हिंद-प्रशांत को रणनीतिक प्राथमिकता के रूप में देखता है। भारत फ्रांस, जर्मनी और अन्य के साथ मिलकर स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत को बढ़ावा दे रहा है।

भारत-ईयू संबंधों में चुनौतियाँ

• यूक्रेन युद्ध पर भारत का दृष्टिकोण: यूरोप चाहता है कि भारत रूस की अधिक आलोचना करे; भारत रणनीतिक तटस्थता बनाए रखता है।
• पाकिस्तान और आतंकवाद पर ईयू का दृष्टिकोण: भारत चाहता है कि ईयू पाकिस्तान को राज्य-प्रायोजित आतंकवाद के लिए जिम्मेदार ठहराए।
• व्यापार समझौतों पर धीमी प्रगति: भारत-ईयू मुक्त व्यापार समझौता (FTA) वार्ता कई बार गतिरोध में फंसी है।
• कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM): ईयू द्वारा लगाया गया, भारत के लिए अतिरिक्त व्यापार बाधाएँ उत्पन्न करता है।
• मानवाधिकार और मानक दबाव: ईयू प्रायः भारत के आंतरिक मामलों पर निर्देशात्मक रुख अपनाता है।
  • भारत इसे घरेलू मामलों में हस्तक्षेप मानता है।
• नियामक और मानक बाधाएँ: डेटा गोपनीयता, डिजिटल कराधान, पर्यावरण मानकों और श्रम कानूनों पर ईयू के सख्त नियम भारतीय निर्यातकों एवं तकनीकी कंपनियों के लिए बाधा हैं।
• मीडिया रूढ़ियाँ और सीमित जन-जागरूकता: यूरोप में भारत के प्रति सीमित जागरूकता और मीडिया रूढ़ियाँ लोगों के बीच संबंधों को बाधित करती हैं।

आगे की राह

• फ़ास्ट ट्रैक और निवेश समझौते: यूरोपीय संघ एवं भारत को लंबे समय से लंबित भारत–ईयू मुक्त व्यापार समझौते और निवेश संरक्षण समझौते को अंतिम रूप देना चाहिए।
• रणनीतिक और रक्षा सहयोग को गहरा करना: खरीदार-विक्रेता संबंध से आगे बढ़कर रक्षा प्रौद्योगिकियों के संयुक्त विकास और सह-उत्पादन की दिशा में कदम बढ़ाना।
• गतिशीलता और शिक्षा साझेदारी का विस्तार: कुशल पेशेवरों, छात्रों और शोधकर्ताओं के लिए एक व्यापक गतिशीलता समझौते को अंतिम रूप देना।
• लचीली आपूर्ति श्रृंखलाएँ बनाना: चीन से दूर विश्वसनीय और पारदर्शी आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ावा देकर विविधीकरण करना।
• IMEC (भारत–मध्य पूर्व–यूरोप कॉरिडोर) जैसी पहलों का लाभ उठाना: लॉजिस्टिक्स, ऊर्जा और व्यापार के लिए।
• लोगों-से-लोगों और सांस्कृतिक संबंधों को बढ़ाना: पर्यटन, मीडिया जुड़ाव और सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देकर रूढ़ियों को तोड़ना और आपसी समझ को गहरा करना।

निष्कर्ष 

• 2026 में विदेश मंत्री की प्रथम आधिकारिक यूरोप यात्रा इस बात का संकेत है कि भारत ने यूरोप को एक द्वितीयक आर्थिक और राजनीतिक संबंध से अपनी विदेश नीति के केंद्रबिंदु में बदलने का सचेत रणनीतिक निर्णय लिया है।
• FTA का निष्कर्ष एक व्यापार गलियारा बनाएगा जिसमें रक्षा, प्रौद्योगिकी और आपूर्ति श्रृंखला का गंभीर एकीकरण होगा।
• यह यात्रा भारत की बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था की दृष्टि की पुष्टि करती है, जहाँ भारत जैसे उभरते शक्तियाँ रणनीतिक स्वायत्तता का अभ्यास करती हैं, न कि पश्चिमी या किसी अन्य समूह के अधीन संरेखण।

स्रोत: TH