भारत की न्यायपालिका के लिए वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) क्यों महत्वपूर्ण है?

पाठ्यक्रम: GS2/राजव्यवस्था और शासन

संदर्भ

• भारत की न्यायिक प्रणाली अभूतपूर्व लंबित मामलों की चुनौती का सामना कर रही है, जो समयबद्ध न्याय सुनिश्चित करने के लिए वैकल्पिक तंत्रों की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करती है।

वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) के बारे में

• यह ऐसे प्रक्रियाओं का समूह है जो पक्षों को औपचारिक न्यायालय प्रणाली के बाहर विवादों को सुलझाने की अनुमति देता है। इनमें शामिल हैं:
  • पंचाट (Arbitration): एक बाध्यकारी प्रक्रिया जिसमें एक निष्पक्ष पंच निर्णय देता है।
  • सुलह (Conciliation): एक गैर-बाध्यकारी प्रक्रिया जिसमें सुलहकर्ता पक्षों को समझौते तक पहुँचने में सहायता करता है।
  • मध्यस्थता (Mediation): एक स्वैच्छिक, गोपनीय प्रक्रिया जिसमें एक निष्पक्ष मध्यस्थ विवाद सुलझाने में सहायता करता है।
  • न्यायिक समझौता / लोक न्यायालय: न्यायालय द्वारा संदर्भित समझौते, जो प्रायः सार्वजनिक उपयोगिता विवादों में उपयोग किए जाते हैं।

ADR क्यों आवश्यक है?

• भारतीय न्यायालयों में लंबित मामलों की चुनौती
  • राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड (NJDG) के अनुसार, भारत में वर्तमान में 4,57,96,239 लंबित मामले हैं:
  • सर्वोच्च न्यायालय: 81,768 मामले;
  • उच्च न्यायालय: लगभग 62.9 लाख मामले।
• प्रणालीगत अक्षमताएँ और राज्य-स्तरीय असमानताएँ
  • इंडिया जस्टिस रिपोर्ट 2025 में महत्वपूर्ण अंतर उजागर हुए हैं:
  • रिक्तियों की दर: उच्च न्यायालयों में 33% और जिला न्यायालयों में 21%।
  • न्यायिक कार्यभार: उत्तर प्रदेश, हिमाचल प्रदेश और केरल के न्यायाधीश प्रत्येक 4,000 से अधिक मामलों को संभालते हैं।
  • 10 वर्षों से अधिक लंबित मामले: कई न्यायिक क्षेत्रों में प्रचलित।
• लागत-कुशल और समय-बचत
  • पंचाट, मध्यस्थता और सुलह जैसे ADR तरीके तीव्र समाधान प्रदान करते हैं। 
  • यह व्यापार करने में आसानी और अनुबंध प्रवर्तन को बढ़ावा देता है, विशेष रूप से वाणिज्यिक विवादों में।
• सामाजिक समावेशन और पहुँच
  • ADR कम प्रतिकूल और अधिक सहभागी होता है। 
  • मध्यस्थता पक्षों को एक निष्पक्ष, गोपनीय वातावरण में विवाद सुलझाने की अनुमति देती है, जिससे संबंधों की रक्षा होती है और शत्रुता कम होती है।

ADR का संवैधानिक और कानूनी आधार

• अनुच्छेद 39A: राज्य को समान न्याय और मुफ्त कानूनी सहायता सुनिश्चित करने का निर्देश देता है।
• दिवानी प्रक्रिया संहिता की धारा 89 (1908): पंचाट, सुलह, मध्यस्थता और न्यायिक समझौता (लोक अदालत) जैसे ADR प्रक्रियाओं को वैधानिक मान्यता प्रदान करता है।
• पंचाट और सुलह अधिनियम, 1996 (2021 में संशोधित): भारत में पंचाट और सुलह के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
  • भारतीय पंचाट परिषद की स्थापना करता है।
  • अधिकतम समाधान अवधि 180 दिन तय करता है।
  • यदि पक्ष असंतुष्ट हों तो दो सत्रों के बाद मध्यस्थता से बाहर निकलने की अनुमति देता है।
  • दीवानी और वाणिज्यिक विवादों के लिए मुकदमा पूर्व मध्यस्थता को बढ़ावा देता है।
• मध्यस्थता अधिनियम, 2023: दीवानी और वाणिज्यिक विवादों के लिए मुकदमा पूर्व मध्यस्थता को अनिवार्य करता है।
• लोक न्यायालय और ग्राम न्यायालय: सामुदायिक स्तर पर विवाद समाधान प्रदान करते हैं, जो भारत की पारंपरिक संस्कृति में निहित हैं।

वैश्विक समन्वय और वाणिज्यिक प्रासंगिकता

• ADR अंतरराष्ट्रीय मानकों जैसे UNCITRAL मॉडल कानून के अनुरूप है। 
• विदेशी निवेशक ADR को इसकी निष्पक्षता और दक्षता के लिए पसंद करते हैं, जिससे यह भारत की वैश्विक आर्थिक भागीदारी के लिए महत्वपूर्ण बनता है।

एक अधिक सुलभ और उत्तरदायी न्याय प्रणाली की ओर

• ADR तंत्र को सुदृढ़ करना भारत के संवैधानिक दृष्टिकोण — त्वरित और समावेशी न्याय — के अनुरूप है। बढ़ते मामलों की लंबितता और संसाधनों की सीमाओं के बीच, ADR न्याय की एक सहयोगात्मक, मानवीय और कुशल राह प्रदान करता है।
  •  कानूनी जागरूकता, संस्थागत क्षमता और सामुदायिक भागीदारी को सुदृढ़ करके, भारत ADR को 21वीं सदी की न्याय प्रणाली का स्तंभ बना सकता है, जो इसकी सभ्यतागत दर्शन — सहमति एवं निष्पक्षता — के साथ प्रतिध्वनित होता है। 
• हाल ही में केंद्रीय विधि एवं न्याय मंत्री द्वारा पंच परमेश्वर सिद्धांत (विवाद समाधान में सामूहिक सहमति का पारंपरिक सिद्धांत) की पुनः पुष्टि और वैश्विक सहयोग के महत्व को रेखांकित करना ADR तंत्र को सुदृढ़ करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

Source: TH