भारत में मध्यस्थता परिषद के गठन में विलंब

पाठ्यक्रम: GS2/ शासन

संदर्भ 

  • संघ सरकार ने 2019 में मध्यस्थता और सुलह अधिनियम में संशोधन के बावजूद अब तक भारतीय मध्यस्थता परिषद (ACI) का गठन नहीं किया है।

भारतीय मध्यस्थता परिषद (ACI) क्या है?

  • ACI का प्रस्ताव मध्यस्थता और सुलह (संशोधन) अधिनियम, 2019 के अंतर्गत किया गया था।
  • इसका दायित्व भारत में संस्थागत मध्यस्थता को विनियमित और प्रोत्साहित करना है।
  • इसके प्रमुख कार्यों में शामिल हैं:
    • मध्यस्थता संस्थानों का ग्रेडिंग करना।
    • मध्यस्थता संस्थानों और मध्यस्थों के लिए मानदंड तैयार करना।
    • मध्यस्थता में पेशेवराना दृष्टिकोण, पारदर्शिता और दक्षता को बढ़ावा देना।

भारत में मध्यस्थता तंत्र

  • मध्यस्थता एक अर्ध-न्यायिक प्रक्रिया है जिसके माध्यम से ट्रेडिंग सदस्य, निवेशक, क्लियरिंग सदस्य, अधिकृत व्यक्ति, सूचीबद्ध कंपनी आदि के बीच विवादों का निपटारा किया जाता है।
  • इसका उद्देश्य विवादों के लिए त्वरित कानूनी समाधान प्रदान करना है।
  • मध्यस्थता और सुलह अधिनियम 1996 को UNCITRAL (संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून आयोग) के कानून ढाँचे के आधार पर तैयार किया गया है।
  • मध्यस्थता समझौता: पक्षकार विवाद उत्पन्न होने से पहले या बाद में मध्यस्थता के माध्यम से विवाद सुलझाने पर सहमत हो सकते हैं।
  • मध्यस्थता न्यायाधिकरण: इसमें एक या अधिक मध्यस्थ शामिल होते हैं, जिन्हें पक्षकारों द्वारा या उनके द्वारा सहमत प्रक्रिया के अनुसार नियुक्त किया जाता है।
    • विवाद पर लिया गया निर्णय सामान्यतः पक्षकारों पर बाध्यकारी होता है।
    • सामान्यतः मध्यस्थ के निर्णय के विरुद्ध अपील का अधिकार नहीं होता।
  • मध्यस्थता कार्यवाही: अधिनियम मध्यस्थता कार्यवाही के संचालन के लिए ढाँचा प्रदान करता है, जिसमें मध्यस्थों की नियुक्ति, सुनवाई का संचालन, साक्ष्य प्रस्तुत करना और अंतिम मध्यस्थता पुरस्कार जारी करना शामिल है।
  • प्रवर्तन: अधिनियम मध्यस्थता न्यायाधिकरणों को अंतिम समाधान लंबित रहने तक पक्षकारों के अधिकारों की रक्षा हेतु अंतरिम उपाय प्रदान करने का अधिकार देता है।
    • एक बार दिए गए मध्यस्थता पुरस्कार को न्यायालय के निर्णय की तरह लागू किया जा सकता है।
  • संस्थागत और तदर्थ मध्यस्थता: भारत में मध्यस्थता भारतीय मध्यस्थता परिषद (ICA), अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य मंडल (ICC) जैसे संस्थागत निकायों के माध्यम से या तदर्थ मध्यस्थता के रूप में की जा सकती है, जहाँ पक्षकार सीधे मध्यस्थ नियुक्त करते हैं।

विलंब के प्रभाव

  • यह भारत के विवाद समाधान ढाँचे में निवेशकों के विश्वास को कमजोर करता है।
  • व्यापार करने में आसानी और अनुबंध प्रवर्तन को बाधित करता है।
  • यह भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता को स्थापित मध्यस्थता केंद्रों की तुलना में कम करता है।
  • यह फोरम शॉपिंग और विदेशी मध्यस्थता केंद्रों की प्राथमिकता को प्रोत्साहित करता है।
  • तदर्थ मध्यस्थता की समस्याएँ:
    • तदर्थ मध्यस्थता के प्रभुत्व ने प्रक्रियात्मक विलंब और बढ़ती लागत को जन्म दिया है।
    • तदर्थ मध्यस्थता तीव्रता से समाधान देने के बजाय न्यायालयी मुकदमों जैसी हो गई है।
भारतीय मध्यस्थता परिषद (ICA)
– भारतीय मध्यस्थता परिषद, भारत की प्रमुख मध्यस्थता संस्था है, जो समाज पंजीकरण अधिनियम, 1860 के अंतर्गत पंजीकृत एक गैर-लाभकारी संस्था है।
– ICA की स्थापना 1965 में राष्ट्रीय स्तर पर एक विशेष मध्यस्थता निकाय के रूप में की गई थी।
– ICA का मुख्य उद्देश्य स्थान की परवाह किए बिना मध्यस्थता और सुलह के माध्यम से वाणिज्यिक विवादों का मैत्रीपूर्ण, त्वरित एवं सस्ता समाधान करना है।
– ICA के पास एक विशिष्ट मध्यस्थों का पैनल है जिसमें भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के पूर्व न्यायाधीश, जिला न्यायाधीश, न्यायाधिकरणों के अध्यक्ष, वरिष्ठ अधिवक्ता, अधिवक्ता, पूर्व नौकरशाह, चार्टर्ड अकाउंटेंट एवं अन्य विशेषज्ञ शामिल हैं।

स्रोत: TH

 

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