सरकार परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में निजी ऑपरेटरों को अनुमति देगी

पाठ्यक्रम: GS3/ऊर्जा

सन्दर्भ 

• सरकार संसद के आगामी मानसून सत्र में देश के परमाणु ऊर्जा क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानूनों में दो महत्त्वपूर्ण संशोधन पेश कर सकती है।

कानूनी सुधार जारी

• परमाणु दायित्व कानून को आसान बनाना (परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010): इसका उद्देश्य परमाणु दुर्घटना की स्थिति में उपकरण विक्रेताओं की देयता को सीमित करना है। 

प्रस्तावित मुख्य परिवर्तन:

• मौद्रिक सीमा: देयता को मूल अनुबंध मूल्य तक सीमित किया जा सकता है।
• समय सीमा: देयता कितने समय तक लागू रहेगी, इसके लिए सीमाओं का क़ानून पेश करें।
• परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 में संशोधन: इसका उद्देश्य निजी और विदेशी अभिकर्त्ताओं को परमाणु ऊर्जा उत्पादन में प्रवेश की अनुमति देना है।
• वर्तमान प्रतिबंध: केवल NPCIL और एनटीपीसी लिमिटेड जैसी राज्य के स्वामित्व वाली संस्थाएँ ही परमाणु संयंत्रों का संचालन कर सकती हैं।
• प्रस्तावित परिवर्तन: आगामी परियोजनाओं में विदेशी/निजी संस्थाओं द्वारा अल्पसंख्यक इक्विटी भागीदारी की अनुमति।

बदलाव की जरूरत

• NPCIL: भारत का परमाणु क्षेत्र परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 द्वारा शासित है, जिसके तहत केवल NPCIL जैसी सरकारी स्वामित्व वाली संस्थाएँ ही परमाणु ऊर्जा का उत्पादन और आपूर्ति कर सकती हैं। 
• भारत के परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में अब तक निजी क्षेत्र की कोई भागीदारी नहीं रही है। 
• GE-Hitachi, Westinghouse और Framatomeजैसी विदेशी कंपनियों ने ओपन-एंडेड देयता चिंताओं के कारण भारत से दूरी बनाए रखी है।
•  विदेशी निवेश और प्रौद्योगिकी को आकर्षित करने के लिए इसमें संशोधन करना महत्त्वपूर्ण है।
•  इन कदमों का उद्देश्य लगभग दो दशक पहले हस्ताक्षरित भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते की क्षमता को अनलॉक करना है। 
• भारत इन सुधारों को अमेरिका के साथ व्यापक व्यापार और निवेश ढाँचे के हिस्से के रूप में पैकेज करना चाहता है, जिससे संभावित रूप से एक व्यापार समझौता हो सकता है।

हाल ही में अमेरिकी विनियामक सफलता

• हाल ही में, अमेरिकी ऊर्जा विभाग ने होलटेक इंटरनेशनल को 10CFR810 के तहत एक विशिष्ट प्राधिकरण (SA IN2023-001) प्रदान किया।
• निहितार्थ: होलटेक अब टाटा कंसल्टिंग इंजीनियर्स और एलएंडटी जैसे भारतीय भागीदारों को अवर्गीकृत एसएमआर तकनीक हस्तांतरित कर सकता है।
• इससे भारत में छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों (एसएमआर) के डिजाइन और विनिर्माण का रास्ता साफ हो गया है।
• महत्त्व: यह भारत को घरेलू स्तर पर परमाणु घटकों का सह-विकास और विनिर्माण करने की स्थिति में लाता है।

भारत को अपनी परमाणु क्षमता बढ़ाने की आवश्यकता:

• परमाणु क्षमता: भारत की योजना अपनी परमाणु ऊर्जा क्षमता को मौजूदा 8,180 मेगावाट से बढ़ाकर 2031-32 तक 22,480 मेगावाट और अंततः 2047 तक 100 गीगावाट करने की है।
• ऊर्जा मांग में वृद्धि: भारत की बिजली की मांग 2047 तक 4-5 गुना बढ़ने की उम्मीद है, और परमाणु ऊर्जा अक्षय ऊर्जा के साथ-साथ बेस-लोड मांग को पूरा करने में मदद करेगी।
• भारत के लक्ष्य: 2005 के स्तर से 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 44% तक कम करना।
• 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों से 50% संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता प्राप्त करना।
• 100 गीगावाट के लिए रोडमैप: हितधारकों के साथ एक रोडमैप विकसित किया जा रहा है, और जबकि चुनौतियाँ बनी हुई हैं, 100 गीगावाट लक्ष्य को प्राप्त करना महत्वाकांक्षी और प्राप्त करने योग्य दोनों के रूप में देखा जाता है।

सन्दर्भ 

• ये घटनाक्रम भारत की परमाणु नीति में ऐतिहासिक बदलाव को दर्शाते हैं। कानूनी और विनियामक बाधाओं को दूर करके, भारत निम्नलिखित के लिए तैयार है:
  • विदेशी निवेश और उन्नत प्रौद्योगिकी को अनलॉक करना।
  • परमाणु ऊर्जा के माध्यम से अपने स्वच्छ ऊर्जा पोर्टफोलियो का विस्तार करना।
  • असैन्य परमाणु ढाँचे के तहत अमेरिका के साथ रणनीतिक संरेखण को मजबूत करना।

Source: IE