पाठ्यक्रम: GS3/पर्यावरण
संदर्भ
- हाल ही में संयुक्त राष्ट्र (UN) की BBNJ संधि ने 60 अनुमोदनों की सीमा पार कर ली है, जिसमें मोरक्को और सिएरा लियोन क्रमशः 60वें और 61वें हस्ताक्षरकर्ता बने हैं, जिससे यह संधि जनवरी 2026 में लागू होने का मार्ग प्रशस्त हुआ है।
BBNJ संधि के बारे में
- यह संयुक्त राष्ट्र की उच्च समुद्री संधि है, जिसे औपचारिक रूप से “राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों की समुद्री जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग पर संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि के अंतर्गत समझौता (BBNJ)” कहा जाता है।
- यह 1982 में अपनाई गई और 1994 से प्रभावी संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि (UNCLOS) पर आधारित है, जिसे प्रायः “महासागरों का संविधान” कहा जाता है।
- इसका उद्देश्य उच्च समुद्री क्षेत्रों — जो राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे हैं — में जैव विविधता की रक्षा करना है, और यह कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढांचे के 2030 तक विश्व की 30% भूमि और समुद्री क्षेत्रों की रक्षा के लक्ष्य के अनुरूप है।
- वर्तमान में केवल 1.44% उच्च समुद्री क्षेत्र किसी भी प्रकार की सुरक्षा के अंतर्गत आते हैं।
- यह संधि कानूनी रूप से बाध्यकारी नियम स्थापित करती है ताकि:
- अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्रों में समुद्री संरक्षित क्षेत्र (MPAs) बनाए जा सकें; वर्तमान में महासागर का 6.35% संरक्षित है, जिसमें केवल 1.89% को नो-टेक MPAs के रूप में नामित किया गया है, जहां निष्कर्षण गतिविधियाँ प्रतिबंधित हैं।
- समुद्री आनुवंशिक संसाधनों (MGRs) से लाभों का न्यायसंगत और समान वितरण सुनिश्चित किया जा सके;
- गहरे समुद्र में खनन और कार्बन पृथक्करण जैसी गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIAs) अनिवार्य किया जा सके;
- वैज्ञानिक सहयोग, क्षमता निर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा दिया जा सके।
| संधि के लागू होने की शर्तें – संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, किसी संधि के लागू होने की शर्तें सामान्यतः संधि के अंदर ही परिभाषित होती हैं। – BBNJ संधि के लिए विशिष्ट शर्त यह है: 1. संधि 60वें अनुमोदन, स्वीकृति, स्वीकार या प्रवेश के दस्तावेज़ के जमा होने के 120 दिन पश्चात लागू होती है। 2. इसका अर्थ है कि जैसे ही 60 देश औपचारिक रूप से संधि को अनुमोदित या स्वीकार करते हैं, 120 दिनों की उलटी गिनती शुरू हो जाती है, जिसके बाद यह संधि उन पक्षों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी बन जाती है। |
भारत की भूमिका और रणनीतिक हित
- भारत की केंद्रीय मंत्रिमंडल ने जुलाई 2024 में BBNJ संधि पर हस्ताक्षर करने की मंजूरी दी, जिसका उद्देश्य भारत की रणनीतिक उपस्थिति को उसके विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) से परे बढ़ाना है।
- यह वैज्ञानिक अनुसंधान के अवसर खोलता है, और समुद्री आनुवंशिक संसाधनों तथा प्रौद्योगिकी तक पहुंच को सुगम बनाता है।
- भारत की सक्रिय भूमिका सतत विकास लक्ष्य 14 (जल के नीचे जीवन) के प्रति उसकी प्रतिबद्धता और पर्यावरणीय संरक्षण की व्यापक दृष्टि को दर्शाती है।
आगामी चरण: PrepCom और COP1
- PrepCom: संधि के संचालन तंत्र को परिभाषित करने के लिए।
- इसमें वैज्ञानिक और तकनीकी निकायों की स्थापना, विशेषज्ञों की योग्यता निर्धारण, और MPA प्रस्तावों की समीक्षा प्रक्रिया को रेखांकित करना शामिल है।
- पहला पक्ष सम्मेलन (COP1): संधि के लागू होने के पश्चात आयोजित किया जाएगा, जो औपचारिक कार्यान्वयन की शुरुआत को चिह्नित करेगा।
- इन सत्रों में शासन व्यवस्था, क्लियरिंग-हाउस तंत्र, वित्तीय नियमों और संसाधन एकत्रित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
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