पाठ्यक्रम: GS3/पर्यावरण, संरक्षण, जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा
समाचार में
- केंद्र सरकार ने चार उच्च-उत्सर्जन क्षेत्रों — एल्युमिनियम, सीमेंट, क्लोर-एल्कली और लुगदी एवं कागज — के लिए पहले कानूनी रूप से बाध्यकारी ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता (GEI) लक्ष्य नियम, 2025 अधिसूचित किए हैं।
- ये नियम कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS), 2023 का एक प्रमुख भाग हैं, जो भारत के घरेलू कार्बन बाजार को क्रियान्वित करता है।
परिचय
- ये नियम प्रत्येक उत्पाद इकाई पर ग्रीनहाउस गैस (GHG) उत्सर्जन को कम करने के लिए क्षेत्र-विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करते हैं, और कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS), 2023 के अंतर्गत भारत के घरेलू कार्बन बाजार को क्रियान्वित करते हैं।
- यह कदम भारत की पेरिस समझौते की उस प्रतिबद्धता का समर्थन करता है, जिसके अंतर्गत 2030 तक 2005 के स्तर की तुलना में जीडीपी की उत्सर्जन तीव्रता को 45% तक कम करना है।
GEI लक्ष्य नियम, 2025 की प्रमुख विशेषताएँ
- एल्युमिनियम, सीमेंट, क्लोर-एल्कली और लुगदी एवं कागज क्षेत्रों की 282 औद्योगिक इकाइयों पर लागू।
- वर्ष 2025–26 और 2026–27 के लिए उत्सर्जन तीव्रता (tCO₂e प्रति यूनिट उत्पादन) के लक्ष्य निर्धारित।
- लक्ष्यों को पूरा करने या पार करने पर कार्बन क्रेडिट जारी किए जाएंगे, जिन्हें घरेलू कार्बन बाजार में व्यापार योग्य बनाया जाएगा।
- गैर-अनुपालन पर केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा दंड और पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति लागू की जाएगी।
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS), 2023 से संबंध
- CCTS ढांचा उत्सर्जन में कमी से अर्जित कार्बन क्रेडिट के निर्गमन, सत्यापन और व्यापार को सक्षम बनाता है।
- यह पूर्ववर्ती PAT योजना से परिवर्तन को दर्शाता है, जिसमें उत्सर्जन व्यापार को प्रोत्साहित करने के लिए कोई बाजार तंत्र नहीं था।
- यह एक बाजार-आधारित दृष्टिकोण है जो औद्योगिक डीकार्बोनाइजेशन और लागत-प्रभावी अनुपालन को प्रोत्साहित करता है।
भारत के लिए संभावित लाभ
- औद्योगिक क्षेत्रों को अधिक ऊर्जा दक्षता और कम कार्बन उत्सर्जन की ओर प्रेरित करता है।
- 2005 के आधार स्तर की तुलना में 2030 तक जीडीपी की उत्सर्जन तीव्रता को 45% तक कम करने की भारत की प्रतिबद्धता का समर्थन करता है।
- कम-कार्बन प्रौद्योगिकियों में नवाचार को बढ़ावा देता है और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाता है।
- कार्बन क्रेडिट व्यापार के अवसरों के माध्यम से आर्थिक मूल्य उत्पन्न करता है।
- अनिवार्य अनुपालन और दंड के माध्यम से पर्यावरणीय शासन को सुदृढ़ करता है।
आगामी चुनौतियाँ
- क्रेडिट की विश्वसनीयता बनाए रखने के लिए सुदृढ़ मापन, रिपोर्टिंग और सत्यापन (MRV) प्रणाली सुनिश्चित करना।
- कार्बन क्रेडिट में मूल्य अस्थिरता और बाजार सट्टा गतिविधियों का प्रबंधन करना।
- विशेष रूप से छोटे उद्योगों को संक्रमण लागत और तकनीकी अनुकूलन वहन करने में सक्षम बनाना।
- कार्बन बाजार के प्रभावी संचालन के लिए क्षमता निर्माण और संस्थागत ढांचे की आवश्यकता।
अंतर्राष्ट्रीय कार्बन बाजारों के साथ तुलना
| पहलू | GEI नियम & CCTS, भारत | यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (EU ETS) | चीन का राष्ट्रीय ETS |
|---|---|---|---|
| बाजार की शुरुआत | 2025 (चुनिंदा क्षेत्रों में कानूनी रूप से बाध्यकारी पायलट) | 2005 (विश्व का प्रथम प्रमुख ईटीएस) | 2021 (राष्ट्रीय लॉन्च, चरणबद्ध क्षेत्र समावेशन) |
| कवर किए गए क्षेत्र | एल्युमीनियम, सीमेंट, क्लोर-क्षार, लुगदी और कागज | विद्युत, औद्योगिक क्षेत्र, विमानन | प्रारंभ में विद्युत संयंत्र, क्षेत्रों का विस्तार करने की योजना |
| अनुपालन तंत्र | प्रति उत्पाद इकाई उत्सर्जन तीव्रता लक्ष्य; व्यापार योग्य कार्बन क्रेडिट | प्रति वर्ष निश्चित उत्सर्जन सीमा के साथ कैप-एंड-ट्रेड | कैप-एंड-ट्रेड पूर्ण उत्सर्जन पर केंद्रित है |
| नियामक प्राधिकरण | ऊर्जा दक्षता ब्यूरो, सीपीसीबी | यूरोपीय आयोग, राष्ट्रीय नियामक | चीन के पारिस्थितिकी और पर्यावरण मंत्रालय |
| कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग | घरेलू बाजार व्यापार ऋण | मूल्य संकेतों के साथ सशक्त यूरोपीय संघ-व्यापी कार्बन बाजार | उभरता हुआ बाजार, परिष्कार में विकसित हो रहा है |
| एकीकरण | वर्तमान में केवल घरेलू बाजार | वैश्विक कार्बन बाज़ारों से जुड़ा हुआ; विकसित हो रहा है | घरेलू बाजार पर ध्यान केंद्रित लेकिन विस्तार की संभावना |
आगे की राह
- चरणबद्ध विस्तार: प्रारंभिक चार क्षेत्रों के अलावा धीरे-धीरे और अधिक क्षेत्रों को शामिल करना।
- क्षमता निर्माण: लक्ष्यों को पूरा करने के लिए ज्ञान और वित्तीय तंत्र के साथ उद्योगों का समर्थन करना।
- मज़बूत एमआरवी प्रणाली: ऋण प्रामाणिकता के लिए डिजिटल निगरानी, सेंसर और ब्लॉकचेन की तैनाती।
Source: IE
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