वन भूमि पर खनिज अन्वेषण ड्रिलिंग के लिए छूट

पाठ्यक्रम : GS3/ पर्यावरण 

सन्दर्भ 

• केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय की वन सलाहकार समिति (एफएसी) ने वन क्षेत्रों में खनिज अन्वेषण ड्रिलिंग के लिए बढ़ी हुई छूट को मंजूरी दे दी है।
  • यह निर्णय कोयला मंत्रालय और खान मंत्रालय के अनुरोध पर लिया गया है, क्योंकि खनिज-समृद्ध क्षेत्रों का उच्च अनुपात वन क्षेत्र में स्थित है।

पृष्ठभूमि

• वर्ष 2023 में, वन भूमि पर अन्वेषणात्मक ड्रिलिंग के लिए छूट प्रदान करने हेतु वन संरक्षण अधिनियम, 1980 में संशोधन किया गया।
• नवीनतम निर्णय भारत की ऊर्जा और संसाधन सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण खनिज तथा  कोयला अन्वेषण को सुगम बनाने हेतु इन छूटों का विस्तार करता है।

प्रमुख नीतिगत निर्णय

• बोरहोल सीमा: मंत्रालय अब छूट श्रेणी के अंतर्गत सर्वेक्षण और अन्वेषण के लिए प्रति 10 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में 6 इंच व्यास तक के 62 से 80 बोरहोल की अनुमति देगा, जो अन्वेषण किए गए खनिज भंडार या अयस्क के प्रकार पर निर्भर करेगा।
  • बोरहोल, खनिजों, अयस्कों या तेल एवं गैस की खोज के लिए धरती में खोदे गए संकरे, गहरे छिद्र होते हैं।
• वन संरक्षण कानून के अंतर्गत वर्तमान दिशानिर्देशों के अनुसार, प्रति 10 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में 25 बोरहोल और प्रति वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में 80 शॉटहोल की ड्रिलिंग के साथ-साथ उक्त क्षेत्र में 100 पेड़ों तक की कटाई को वन मंजूरी से छूट दी गई थी।

पर्यावरणीय सुरक्षा उपाय

• सीमित कार्य समय: वन्यजीव गतिविधि चक्रों के अनुरूप ड्रिलिंग केवल सुबह 9 बजे से शाम 5:30 बजे के बीच ही की जा सकती है।
• स्थल पुनर्स्थापन: कार्य पूरा होने के बाद बोरहोल को सीमेंट से बंद किया जाना चाहिए।
• प्रतिबंध क्षेत्र: पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में ड्रिलिंग निषिद्ध है, जैसे:
  • महत्वपूर्ण वन्यजीव प्रजनन और घोंसले के शिकार आवास
  • जल स्रोत और तटवर्ती पारिस्थितिकी तंत्र
  • उच्च जैव विविधता वाले क्षेत्र
  • लुप्तप्राय/स्थानिक प्रजातियों वाले क्षेत्र
  • सांस्कृतिक या धार्मिक रूप से महत्वपूर्ण वन स्थल

उद्देश्य और आवश्यकता

• महत्वपूर्ण खनिजों को प्रोत्साहन: स्वच्छ ऊर्जा और रक्षा के लिए महत्वपूर्ण कई महत्वपूर्ण खनिज (जैसे दुर्लभ मृदा, लिथियम, कोबाल्ट, निकल) वन क्षेत्रों में पाए जाते हैं।
• व्यापार करने में आसानी: अस्थायी सर्वेक्षणों के लिए बार-बार केंद्रीय मंज़ूरी के कारण होने वाली देरी को दूर करता है।
  • खनन अन्वेषण में निजी क्षेत्र की भागीदारी और निवेश को प्रोत्साहित करता है।
• आर्थिक विकास के लिए समर्थन: खनिज बुनियादी ढाँचे, विनिर्माण, रक्षा और हरित प्रौद्योगिकियों में सहायक होते हैं।
  • तेज़ अन्वेषण से परियोजना विकास में तीव्रता आती है, लागत दक्षता बढ़ती है और खनिज अन्वेषण में निवेश आकर्षित होता है।

चिंताएँ क्या हैं?

• पारिस्थितिक प्रभाव: ड्रिलिंग से होने वाला शोर और कंपन वन्यजीवों के आवागमन के पैटर्न को खराब कर सकते हैं।
  • तेल/ग्रीस या मलबे से वन धाराओं के दूषित होने का जोखिम।
• प्रतिपूरक उपाय अपर्याप्त: वर्तमान मानदंडों के अनुसार, काटे गए पेड़ों के लिए प्रतिपूरक वनीकरण की आवश्यकता होती है।
  • लेकिन जैव विविधता की हानि, पुरानी छतरियों का विनाश और सांस्कृतिक मूल्य की पूरी तरह से भरपाई नहीं की जा सकती।
• वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 के साथ ओवरलैप: FRA वन में रहने वाली अनुसूचित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वनवासियों के अधिकारों को कानूनी मान्यता देता है।
  • यदि अन्वेषण को “वन गतिविधि” (विपथन नहीं) माना जाता है, तो सामुदायिक अधिकारों और सहमति की आवश्यकताओं को दरकिनार किया जा सकता है।
• वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 की जाँच को दरकिनार करना: परंपरागत रूप से, वन भूमि पर कोई भी गतिविधि जो सीधे वन संरक्षण से जुड़ी नहीं थी, उसके लिए FCA के अंतर्गत केंद्र सरकार की मंज़ूरी की आवश्यकता होती थी।
  • खनिज अन्वेषण को “वन गतिविधि” के रूप में पुनर्वर्गीकृत करने से चिंताएँ बढ़ी हैं।

आगे की राह

• शर्तों का सख्ती से पालन: सुनिश्चित करें कि बोरहोल अस्थायी हों, सीमेंट से ठीक से भरे हों, और स्थलों का जीर्णोद्धार किया गया हो।
  • उपग्रहों और तृतीय-पक्ष ऑडिट का उपयोग करके स्वतंत्र निगरानी करें।
• उन्नत अन्वेषण तकनीक अपनाएँ: रिमोट सेंसिंग, भू-भेदी रडार, ड्रोन और भूभौतिकीय इमेजिंग का उपयोग करें।
  • लक्षित क्षेत्रों को सीमित करके अत्यधिक ड्रिलिंग की आवश्यकता को कम करें।
• पारिस्थितिक सुरक्षा उपायों को सुदृढ़ करें: जैव विविधता हॉटस्पॉट, प्रजनन क्षेत्र और पवित्र उपवन जैसे निषिद्ध क्षेत्रों की पहचान करने के लिए राष्ट्रव्यापी मानचित्र विकसित करें।
  • पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में सख्त सुरक्षा उपाय लागू करें।
• प्रतिपूरक तंत्र में सुधार करें: सुनिश्चित करें कि प्रतिपूरक वनीकरण में देशी प्रजातियों का उपयोग किया जाए और इसमें दीर्घकालिक निगरानी शामिल हो। जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को महत्व देकर वृक्ष-गणना प्रतिपूर्ति से आगे बढ़ने की आवश्यकता है।

Source: IE