पाठ्यक्रम: जीएस-3/पर्यावरण
सन्दर्भ
- भारत ने मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCCD) के 17वें कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज़ (COP17) में चारागाहों की बहाली के लिए समुदाय-आधारित दृष्टिकोण अपनाने का आह्वान किया है।
परिचय
- मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCCD) के COP17 का आयोजन उलानबटार, मंगोलिया में “भूमि की बहाली, आशा की बहाली” विषय के तहत किया जा रहा है।
- UNCCD के COP सम्मेलनों में प्रमुख चर्चाएँ भूमि क्षरण तटस्थता (LDN) के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य निर्धारित करने, क्षरित चारागाहों और शुष्कभूमि पारिस्थितिकी तंत्रों की बहाली, हरित वित्त तंत्रों के विस्तार तथा सूखे की पूर्व चेतावनी के लिए वैश्विक सीमा-पार डेटा साझाकरण में सुधार पर केंद्रित रहती हैं।
चारागाह: पारिस्थितिक और आर्थिक परिसंपत्तियाँ
- चारागाह पृथ्वी की 54% भूमि सतह पर फैले हुए हैं, लगभग 50 करोड़ पशुपालकों को आजीविका प्रदान करते हैं और विश्व के सबसे महत्वपूर्ण जैव-विविधता क्षेत्रों के लगभग एक-तिहाई का हिस्सा हैं।
- इनमें घासभूमि, सवाना, झाड़ियाँ और खुले वन क्षेत्र शामिल हैं तथा ये भोजन, आजीविका, जैव-विविधता, कार्बन भंडारण और जल-विनियमन जैसी सेवाएँ प्रदान करते हैं।
- चारागाह हर वर्ष अनुमानतः 21–47 ट्रिलियन डॉलर के लाभ उत्पन्न करते हैं, लेकिन भूमि और जलवायु वित्तपोषण में अभी भी इनकी काफी उपेक्षा की जाती है।
- बहाली पर खर्च किए गए प्रत्येक डॉलर पर 4–6 डॉलर का प्रतिफल मिलता है। जल आपूर्ति जैसे व्यापक सार्वजनिक लाभों को शामिल करने पर यह प्रतिफल 36 डॉलर तक पहुँच सकता है।
पशुपालन की भूमिका पर पुनर्विचार
- पारंपरिक दृष्टिकोणों में पशुपालन और पशुओं द्वारा चराई को भूमि क्षरण के प्रमुख कारणों के रूप में देखा गया है।
- हालांकि, कई चारागाह पारिस्थितिकी तंत्र चराई के साथ विकसित हुए हैं, और अच्छी तरह से प्रबंधित पशुपालक प्रणालियाँ जैव-विविधता, पोषक तत्वों के चक्रण और पारिस्थितिकी तंत्र की लचीलापन क्षमता को बनाए रख सकती हैं।
- केवल पशुपालन ही नहीं, बल्कि सूखा, कृषि भूमि का विस्तार, शहरीकरण और पारंपरिक चराई मार्गों का विखंडन भी चारागाहों के बढ़ते क्षरण के प्रमुख कारण बन रहे हैं।
भूमि बहाली में वित्तीय अंतर
- भूमि क्षरण विश्व की लगभग 40% भूमि सतह को प्रभावित करता है, जिससे खाद्य सुरक्षा, जल उपलब्धता, जैव-विविधता और आजीविकाओं पर खतरा उत्पन्न होता है।
- भूमि बहाली के लिए पर्याप्त और निरंतर निवेश की आवश्यकता होती है, क्योंकि क्षरित भूमि कृषि, जल सुरक्षा, जैव-विविधता और ग्रामीण आजीविकाओं को प्रभावित करती है।
- हालांकि, ऐतिहासिक रूप से भूमि बहाली को अन्य जलवायु और विकास संबंधी प्राथमिकताओं की तुलना में कम वित्तीय महत्व मिला है।
- COP17 में यह वित्तीय चुनौती एक प्रमुख मुद्दे के रूप में उभरी है, विशेष रूप से चारागाहों और पशुपालक समुदायों के संदर्भ में।
भूमि क्षरण तटस्थता (LDN)
- भूमि क्षरण तटस्थता (LDN) का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि पारिस्थितिकी तंत्र के कार्यों और खाद्य सुरक्षा के लिए आवश्यक भूमि संसाधनों की मात्रा और गुणवत्ता स्थिर बनी रहे या उसमें सुधार हो।
LDN प्राप्त करने के लिए आवश्यक है:
- आगे होने वाले भूमि क्षरण को रोकना।
- जारी भूमि क्षरण को कम करना।
- पहले से क्षरित भूमि की बहाली करना।
- बहाली अत्यधिक महंगी होने से पहले भूमि क्षरण को रोकने पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए।
चुनौतियाँ
- वित्तीय अंतर: भूमि क्षरण के पैमाने की तुलना में सार्वजनिक और निजी निवेश अभी भी अपर्याप्त है।
- नीतिगत अंतर: राष्ट्रीय जलवायु और बहाली रणनीतियों में वनों की तुलना में चारागाहों को कम महत्व दिया जाता है।
- ज्ञान का अंतर: पारंपरिक पारिस्थितिक ज्ञान को औपचारिक बहाली योजनाओं में पर्याप्त रूप से शामिल नहीं किया जाता है।
- संस्थागत विखंडन: भूमि, जल, कृषि, पशुधन, पर्यावरण और आपदा प्रबंधन से संबंधित नीतियाँ अक्सर अलग-अलग संचालित होती हैं।
आगे की राह
- वित्तीय अंतर को कम करना: भूमि बहाली और सूखा-रोधी क्षमता के लिए निजी निवेश जुटाने हेतु सार्वजनिक वित्तपोषण, मिश्रित वित्तपोषण, हरित बॉन्ड और नवीन वित्तीय तंत्रों का विस्तार करना।
- बहाली के बजाय रोकथाम को प्राथमिकता देना: प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों, सूखा पूर्वानुमान और पूर्व-सक्रिय कार्रवाई में निवेश करना, क्योंकि भूमि क्षरण को रोकना और सूखे के लिए तैयारी करना आपदा के बाद राहत तथा बड़े पैमाने पर बहाली की तुलना में अधिक लागत-प्रभावी है।
- जलवायु नीतियों में चारागाहों को मुख्यधारा में लाना: राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs), भूमि-बहाली लक्ष्यों और जलवायु-वित्त ढाँचे में चारागाहों तथा पशुपालक प्रणालियों को अधिक स्पष्ट रूप से शामिल करना।
मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCCD)
- UNCCD की स्थापना 1994 में, 1992 के रियो पृथ्वी सम्मेलन के बाद, भूमि की रक्षा एवं बहाली तथा अधिक सुरक्षित, न्यायपूर्ण और टिकाऊ भविष्य सुनिश्चित करने के उद्देश्य से की गई थी।
- यह मरुस्थलीकरण और सूखे के प्रभावों से निपटने के लिए स्थापित एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी वैश्विक ढाँचा है।
- यह तीन रियो अभिसमयों में से एक है। अन्य दो हैं—जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) और जैव-विविधता पर अभिसमय (CBD)।
- इस अभिसमय के 197 पक्षकार हैं, जिनमें 196 देश और यूरोपीय संघ शामिल हैं।
- 2018–2030 की रणनीतिक रूपरेखा विशाल क्षरित भूमि क्षेत्रों की उत्पादकता बहाल करने और भूमि क्षरण तटस्थता (LDN) प्राप्त करने के लिए सबसे व्यापक वैश्विक प्रतिबद्धता है।
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संक्षिप्त समाचार 26-08-2026
