पेरिस समझौते का अनुच्छेद 6 और भारत

पाठ्यक्रम: GS3/ पर्यावरण

संदर्भ

• COP29 में, पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 (A6) के अंतर्गत कार्बन बाज़ारों को पूर्ण रूप से परिचालित किया गया ताकि जलवायु वित्त की आपूर्ति और दक्षता में सुधार हो सके।
• इससे पहले, भारत ने संयुक्त क्रेडिटिंग मैकेनिज़्म (JCM) पर हस्ताक्षर करके एक बड़ा कदम उठाया, जिससे अनुच्छेद 6.2 को प्रभावी रूप से परिचालित किया गया और भारत की अंतरराष्ट्रीय कार्बन बाज़ार सहयोग में औपचारिक प्रविष्टि हुई।

पेरिस समझौते का अनुच्छेद 6 क्या है?

• अनुच्छेद 6 एक ढांचा तैयार करता है जो देशों को अपनी राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान (NDCs) को प्राप्त करने के लिए स्वेच्छा से सहयोग करने की अनुमति देता है, दो मुख्य मार्गों के माध्यम से:
  • अनुच्छेद 6.2: द्विपक्षीय या बहुपक्षीय सहयोग को सक्षम करता है, उत्सर्जन में कटौती के व्यापार के माध्यम से, जिसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्थानांतरित शमन परिणाम (ITMOs) कहा जाता है।
  • अनुच्छेद 6.4: एक केंद्रीकृत पेरिस समझौता क्रेडिटिंग मैकेनिज़्म (PACM) स्थापित करता है, जो पहले के क्लीन डेवलपमेंट मैकेनिज़्म (CDM) से विकसित हुआ है, ताकि कार्बन क्रेडिट उत्पन्न करने वाली परियोजनाओं को मान्य और सत्यापित किया जा सके।
• दोनों तंत्र सुदृढ़ लेखांकन नियमों द्वारा समर्थित हैं ताकि दोहरी गणना से बचा जा सके और पारदर्शिता तथा पर्यावरणीय अखंडता सुनिश्चित हो सके।

भारत और संयुक्त क्रेडिटिंग मैकेनिज़्म

• जापान के साथ अपनी JCM साझेदारी के माध्यम से अनुच्छेद 6 में भारत की प्रविष्टि अनुच्छेद 6.2 के परिचालन का प्रतिनिधित्व करती है।
• JCM ढांचा कम-कार्बन और उन्नत औद्योगिक प्रौद्योगिकियों को अपनाने में सुविधा प्रदान करेगा, जिससे पारस्परिक लाभ होंगे—जापान के लिए उत्सर्जन में कमी एवं भारत के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण तथा वित्त।
• भारतीय सरकार ने A6 के अंतर्गत 13 पात्र गतिविधियों की पहचान की है, जो उच्च-प्रभाव वाली, उभरती प्रौद्योगिकियों पर केंद्रित हैं, जैसे:
  • भंडारण के साथ नवीकरणीय ऊर्जा और अपतटीय पवन ऊर्जा
  • हरित हाइड्रोजन और संपीड़ित बायो-गैस
  • सतत विमानन ईंधन और ईंधन-कोशिका गतिशीलता
  • उच्च-स्तरीय ऊर्जा दक्षता अनुप्रयोग
  • कार्बन कैप्चर, उपयोग और भंडारण (CCUS)
• ये गतिविधियाँ भारत की विकास प्राथमिकताओं और दीर्घकालिक डीकार्बोनाइजेशन लक्ष्यों के बीच रणनीतिक संरेखण को दर्शाती हैं, विशेष रूप से इस्पात, सीमेंट और विद्युत उत्पादन जैसी उद्योगों के लिए।

प्रमुख नीतिगत प्राथमिकताएँ

• घरेलू कार्बन शासन ढांचे को सुदृढ़ करना:  भारत की नामित राष्ट्रीय प्राधिकरण (DNA) को स्पष्ट प्रक्रियाएँ परिभाषित करनी चाहिए, जैसे:
  • A6 परियोजनाओं के लिए प्राधिकरण पत्र (LoAs) जारी करना।
  • दोहरी गणना को रोकने के लिए संबंधित समायोजन का प्रबंधन करना।
  • कार्बन व्यापार के लिए एक सुदृढ़ कानूनी और नियामक संरचना स्थापित करना।
• परियोजना अनुमोदनों को सुव्यवस्थित करना:  कैबिनेट-स्तरीय संचालन समिति और एकल-खिड़की स्वीकृति प्रणाली अनुमोदन समयसीमा को काफी कम कर सकती है। वर्तमान स्वैच्छिक कार्बन परियोजनाओं को पंजीकृत करने में 1,600 दिनों से अधिक लगते हैं—क्षेत्रीय समकक्षों की तुलना में चार गुना धीमा।
• घरेलू कार्बन हटाने का बाज़ार विकसित करना:  वैश्विक मांग बढ़ने के साथ, भारत उच्च-गुणवत्ता वाले हटाने वाले क्रेडिट का प्रमुख आपूर्तिकर्ता बन सकता है, जैसे बायोचार, उन्नत शैल अपक्षय और वनीकरण-आधारित परियोजनाएँ।
• दक्षिण–दक्षिण सहयोग को बढ़ावा देना:  ISA, CEM और BASIC जैसी संस्थाओं में भारत का नेतृत्व विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के बीच ज्ञान आदान-प्रदान और सह-निवेश के लिए साझा मंचों को उत्प्रेरित कर सकता है।

स्रोत: TH