भारत की विनिर्माण चुनौती और आर्थिक कूटनीति की सीमाएँ

पाठ्यक्रम: जीएस-2/ अंतर्राष्ट्रीय संबंध, जीएस-3/ अर्थव्यवस्था

सन्दर्भ

• रूस और चीन के साथ भारत के अनुभव ने प्रदर्शित किया है कि स्वदेशी विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता की कमी आर्थिक कूटनीति से प्राप्त लाभों को निष्प्रभावी कर सकती है।

भारत के बाह्य आर्थिक संबंधों में विनिर्माण अंतर

• भारत–रूस व्यापार असंतुलन:
  • रूस को भारत का निर्यात उसके आयात की तुलना में अपेक्षाकृत सीमित बना हुआ है। भारत का आयात मुख्यतः कच्चे तेल और अन्य वस्तुओं पर केंद्रित है। रूस को भारत का निर्यात अभी भी 5 अरब डॉलर से कम है, जबकि 2024-25 में रूस से भारत का आयात 63.8 अरब डॉलर था।
  • रूस विनिर्मित उत्पादों के लिए एक महत्वपूर्ण बाजार है, जिसमें मोटर वाहन, मशीनरी, इलेक्ट्रॉनिक्स और औद्योगिक उपकरण शामिल हैं।
  • हालांकि, भारत की सीमित विनिर्माण क्षमता उसे इस बाजार का पूरी तरह लाभ उठाने से रोकती है, यहाँ तक कि तब भी जब राजनयिक संबंध अधिक द्विपक्षीय व्यापार के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करते हैं।
• चीन पर निर्भरता: 
  • चीन के साथ भारत का व्यापारिक संबंध विपरीत समस्या को दर्शाता है, क्योंकि चीन से होने वाले निर्यात में इलेक्ट्रॉनिक्स, मशीनरी, रसायन, औषधीय सामग्री, ऑटो घटक और अन्य मध्यवर्ती वस्तुएँ शामिल हैं।
  • वर्ष 2025-26 में भारत और चीन के बीच द्विपक्षीय व्यापार लगभग 151 अरब डॉलर तक पहुँच गया, लेकिन भारत का व्यापार घाटा बढ़कर लगभग 112 अरब डॉलर हो गया।
  • कई भारतीय क्षेत्र इन आयातों पर निर्भर हैं, क्योंकि चीनी कंपनियाँ विशाल विनिर्माण स्तर और एकीकृत आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ प्रतिस्पर्धी लागत पर वस्तुएँ उपलब्ध कराती हैं।

आर्थिक कूटनीति के लिए विनिर्माण का महत्व

• कूटनीति औद्योगिक क्षमता का विकल्प नहीं हो सकती: व्यापार समझौते, राजनयिक वार्ताएँ और निवेश साझेदारियाँ अवसर पैदा कर सकती हैं, लेकिन वे अपने-आप वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी उत्पादों का निर्माण नहीं कर सकतीं।
• रणनीतिक स्वायत्तता को मजबूत करती है: एक मजबूत विनिर्माण आधार महत्वपूर्ण वस्तुओं, प्रौद्योगिकियों और औद्योगिक इनपुट के लिए बाहरी आपूर्तिकर्ताओं पर अत्यधिक निर्भरता को कम करता है।
• निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता: बड़े पैमाने पर विनिर्माण भारत को पेट्रोलियम उत्पादों, औषधियों, वस्त्रों और इंजीनियरिंग वस्तुओं जैसी पारंपरिक क्षमताओं से आगे अपने निर्यात-समूह में विविधता लाने में मदद कर सकता है।
• गहरी घरेलू आपूर्ति श्रृंखलाएँ भारतीय निर्यात में घरेलू मूल्यवर्धन को भी बढ़ा सकती हैं।

भारत का विनिर्माण क्षेत्र

भारत के विनिर्माण क्षेत्र में चुनौतियाँ

• व्यवसाय करने की उच्च लागत: जटिल नियम, अनुपालन संबंधी आवश्यकताएँ, रसद लागत और स्वीकृतियाँ प्राप्त करने में होने वाली देरी भारतीय विनिर्माण की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर सकती हैं।
• कमज़ोर घरेलू आपूर्ति श्रृंखलाएँ: कई क्षेत्र अभी भी आयातित घटकों, मशीनरी, कच्चे माल और मध्यवर्ती वस्तुओं पर काफी हद तक निर्भर हैं।
• यह उस सीमा को सीमित करता है, जहाँ तक भारत विनिर्माण श्रृंखला में मूल्य को अपने पास रख सकता है।
• सीमित पैमाना: चीनी विनिर्माण को बड़े उत्पादन स्तर, व्यापक आपूर्तिकर्ता नेटवर्क और एकीकृत औद्योगिक समूहों का लाभ प्राप्त है।
• भारतीय कंपनियाँ अक्सर छोटे पैमाने पर काम करती हैं, जिससे वैश्विक बाजारों में लागत और आपूर्ति समय-सीमा के आधार पर प्रतिस्पर्धा करना कठिन हो सकता है।
• प्रौद्योगिकी और कौशल का अंतर: उन्नत विनिर्माण के लिए तेजी से अत्याधुनिक मशीनरी, अनुसंधान क्षमताओं, डिजिटल प्रौद्योगिकियों और कुशल श्रमिकों की आवश्यकता होती जा रही है।
• भारत को उद्योग–शैक्षणिक संस्थानों के बीच मजबूत संबंधों और अनुसंधान एवं विकास में अधिक निजी क्षेत्र के निवेश की आवश्यकता है।

विनिर्माण क्षेत्र को मजबूत करने के लिए सरकारी उपाय

• राष्ट्रीय विनिर्माण मिशन (NMM): बजट 2025-26 में घोषित, यह औद्योगिक विकास के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक के रूप में कार्य करता है। इसका लक्ष्य 2035 तक सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण की हिस्सेदारी को 25% तक बढ़ाना और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में गहन एकीकरण के माध्यम से वस्तु निर्यात को 1.2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक बढ़ाना है।
• उत्पादन-आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजना: इसका प्राथमिक उद्देश्य पात्र कंपनियों को उनकी वृद्धिशील बिक्री के आधार पर वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करके भारत की विनिर्माण क्षमताओं को मजबूत करना था।
  • इस योजना में शुरुआत में तीन क्षेत्रों को लक्षित किया गया था और समय के साथ इसका विस्तार इलेक्ट्रॉनिक्स और वस्त्रों से लेकर ऑटोमोबाइल और खाद्य प्रसंस्करण तक 14 क्षेत्रों को शामिल करने के लिए किया गया है।
• स्टार्टअप इंडिया: इस पहल का उद्देश्य देश में नवाचार और स्टार्टअप को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना है।
• राष्ट्रीय रसद नीति (NLP): इस नीति का उद्देश्य वर्तमान 13-14% की रसद लागत को कम करना और इसे अन्य विकसित देशों के स्तर के अनुरूप लाना है।
• पीएम गति शक्ति: इसे 2021 में देश के बुनियादी ढाँचे को बढ़ाने और विभिन्न क्षेत्रों में निर्बाध संपर्क को बढ़ावा देने के लिए शुरू किया गया था।
• इसमें विभिन्न मंत्रालयों और राज्य सरकारों की बुनियादी ढाँचा योजनाओं जैसे भारतमाला, सागरमाला, अंतर्देशीय जलमार्ग, शुष्क/स्थलीय बंदरगाह, उड़ान आदि को शामिल किया जाएगा।
• नवाचार वित्तपोषण: सरकार ने छह वर्षों में ₹1 लाख करोड़ के परिव्यय के साथ अनुसंधान, विकास और नवाचार (RDI) कोष की घोषणा की है, जिसमें वित्त वर्ष 2025-26 के लिए ₹20,000 करोड़ शामिल हैं। 
• इसका उद्देश्य उच्च-प्रौद्योगिकी अनुसंधान एवं विकास में निजी निवेश को बढ़ावा देना और डीप-टेक फंड ऑफ फंड्स को क्रियान्वित करना है।

भारत को क्या करने की आवश्यकता है?

• प्रोत्साहनों से प्रतिस्पर्धात्मकता की ओर बढ़ना: उत्पादन प्रोत्साहन निवेश को उत्प्रेरित कर सकते हैं, लेकिन दीर्घकालिक विनिर्माण सफलता के लिए आवश्यक है कि कंपनियाँ निरंतर राजकोषीय सहायता के बिना भी प्रतिस्पर्धी बनें।
• संपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं का निर्माण: भारत को पूरे उत्पादन पारिस्थितिकी तंत्र में घरेलू क्षमताएँ विकसित करनी चाहिए, जिसमें घटक, मशीनरी, कच्चा माल, रसद और विशेषीकृत सेवाएँ शामिल हैं।
• निर्यात-उन्मुख विनिर्माण: भारत को उन क्षेत्रों की पहचान करने की आवश्यकता है जहाँ वह टिकाऊ तुलनात्मक लाभ विकसित कर सकता है और उन्हें वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत कर सकता है।

आगे की राह

• भारत की आर्थिक कूटनीति अवसरों के द्वार खोल सकती है, लेकिन विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता यह निर्धारित करती है कि भारत उन द्वारों से होकर आगे बढ़ पाएगा या नहीं।
• रूस और चीन के साथ अनुभव दर्शाता है कि कमजोर उत्पादन क्षमता की भरपाई राजनयिक प्रभाव से नहीं की जा सकती।
• इसलिए, भारत की दीर्घकालिक आर्थिक और रणनीतिक स्वायत्तता के लिए ऐसे विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है, जो पैमाने, उत्पादकता, प्रौद्योगिकी, प्रतिस्पर्धी आपूर्ति श्रृंखलाओं और निवेश-अनुकूल नियामक वातावरण पर आधारित हो।

स्रोत: IE