पाठ्यक्रम: GS3/अर्थव्यवस्था
संदर्भ
- भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) के अनुसार, भारत के राज्यों ने वित्त वर्ष 2023-24 (FY24) की शुरुआत सुदृढ़ राजस्व प्रवाह के साथ की, लेकिन वर्ष के अंत तक बढ़ते वित्तीय दबाव का सामना करना पड़ा।
मुख्य निष्कर्ष
- राज्यों की कुल राजस्व प्राप्तियाँ FY24 में ₹37.93 लाख करोड़ रहीं।
- राज्यों का अपना कर राजस्व सबसे बड़ा घटक था, लगभग 50%। इसके बाद संघीय करों में हिस्सेदारी लगभग 30%, अनुदान लगभग 12% और गैर-कर राजस्व थोड़ा अधिक 8% रहा।
- पिछले दशक में, अपने कर राजस्व और कर अपवर्तन (tax devolution) का भाग लगातार बढ़ा है, जबकि अनुदानों पर निर्भरता कम हुई है।
- राज्यों के बीच असमानताएँ :
- हरियाणा, महाराष्ट्र, कर्नाटक, तेलंगाना, तमिलनाडु और गुजरात जैसे राज्यों ने अपने करों से 60% से अधिक राजस्व प्राप्त किया।
- वहीं कई पूर्वोत्तर और पहाड़ी राज्य, साथ ही बिहार, केंद्रीय हस्तांतरणों पर अत्यधिक निर्भर रहे।
- राज्य बजट में कठोरता: वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान जैसी प्रतिबद्ध व्यय मदों ने राजस्व व्यय का बड़ा हिस्सा लिया, तथा इसमें राज्यों के बीच उल्लेखनीय भिन्नता रही।
- GST की भूमिका :राज्य GST अपने कर राजस्व का सबसे बड़ा स्रोत बना रहा। यह राज्यों के अपने कर संग्रह का लगभग 43% था।
- राज्यों पर ऋण :मार्च 2024 तक राज्यों का सार्वजनिक ऋण ₹67.87 लाख करोड़ तक पहुँच गया, जो संयुक्त GSDP का 23.42% है।
- ऋण स्तरों में तीव्र भिन्नता रही—कुछ राज्यों में GSDP का 20% से कम, तो कुछ में 50% से अधिक—जो असमान वित्तीय लचीलापन दर्शाता है।
- घाटा संकेतक : 16 राज्यों में राजस्व अधिशेष देखा गया, जबकि 12 राज्यों में राजस्व घाटा रहा।
- छत्तीसगढ़, कर्नाटक, महाराष्ट्र, राजस्थान, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश में घाटे में तीव्र वृद्धि देखी गई।
- तरलता तनाव :FY24 के दौरान तरलता तनाव भी एक चिंता के रूप में उभरा, जिसमें 16 राज्यों ने भारतीय रिज़र्व बैंक से निधि एवं साधन अग्रिम (WMA) का सहारा लिया।
- राजस्थान, आंध्र प्रदेश और तेलंगाना ने वर्ष के दौरान कुल WMA और ओवरड्राफ्ट का लगभग 62% हिस्सा लिया।
- इसके विपरीत, 12 राज्यों ने FY24 में कोई WMA नहीं लिया, जो राज्यों के बीच तरलता स्थिति में व्यापक अंतर को दर्शाता है।
समग्र मूल्यांकन :
- बेहतर कर अपवर्तन और अपने कर संग्रह के बावजूद, राज्यों की वित्तीय स्थिति संवेदनशील बनी हुई है।
- उच्च राजस्व व्यय, बढ़ते प्रतिबद्ध व्यय, बढ़ते ऋण और वित्तीय मानदंडों के उल्लंघन राज्यों की निवेश क्षमता और आर्थिक आघातों के प्रति लचीलापन को सीमित करते हैं।
- CAG ने संघ और राज्यों में ऑब्जेक्ट हेड्स के सामंजस्य और तार्किकीकरण का परामर्श दिया है, जिसे FY28 से अपनाया जाना है। इसे सार्वजनिक व्यय डेटा की गुणवत्ता सुधारने के लिए महत्वपूर्ण सुधार माना जाता है।
- ऑब्जेक्ट हेड्स सरकार के बजट और लेखा वर्गीकरण प्रणाली का एक घटक हैं, जो व्यय के उद्देश्य या प्रकृति को निर्दिष्ट करते हैं।
| बजट के घटक – बजट के तीन प्रमुख घटक हैं: व्यय, प्राप्तियाँ और घाटा संकेतक। – कुल व्यय को पूंजीगत और राजस्व व्यय में विभाजित किया जा सकता है। पूंजीगत व्यय का उद्देश्य टिकाऊ प्रकृति की परिसंपत्तियों को बढ़ाना या आवर्ती देनदारियों को कम करना होता है। राजस्व व्यय में ऐसा कोई भी व्यय शामिल होता है जो परिसंपत्तियों को नहीं बढ़ाता और देनदारियों को नहीं घटाता। सरकार की प्राप्तियाँ तीन घटकों में होती हैं: राजस्व प्राप्तियाँ, गैर-ऋण पूंजीगत प्राप्तियाँ और ऋण-सृजन पूंजीगत प्राप्तियाँ। – राजस्व प्राप्तियाँ वे होती हैं जो देनदारियों में वृद्धि से संबंधित नहीं होतीं और कर तथा गैर-कर स्रोतों से आती हैं। – गैर-ऋण प्राप्तियाँ पूंजीगत प्राप्तियों का हिस्सा होती हैं जो अतिरिक्त देनदारियाँ उत्पन्न नहीं करतीं। इसमें ऋण की वसूली और विनिवेश से प्राप्त आय शामिल होती है। – ऋण-सृजन पूंजीगत प्राप्तियाँ वे होती हैं जो उच्च देनदारियाँ और सरकार की भविष्य की भुगतान प्रतिबद्धताएँ उत्पन्न करती हैं। राजकोषीय घाटा कुल व्यय और राजस्व प्राप्तियों व गैर-ऋण प्राप्तियों के योग के बीच का अंतर होता है। – यह दर्शाता है कि सरकार शुद्ध रूप से कितना व्यय कर रही है। – सकारात्मक राजकोषीय घाटा उस व्यय राशि को दर्शाता है जो राजस्व और गैर-ऋण प्राप्तियों से अधिक है, जिसे ऋण-सृजन पूंजीगत प्राप्तियों से वित्तपोषित करना पड़ता है। |
Source: LM
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