MSME क्षेत्र में योजनाओं के अभिसरण के माध्यम से दक्षताओं की प्राप्ति: नीति आयोग

पाठ्यक्रम: GS3/अर्थव्यवस्था

संदर्भ

• नीति आयोग ने ‘MSME क्षेत्र में योजनाओं के अभिसरण के माध्यम से दक्षताओं की प्राप्ति’ शीर्षक वाली रिपोर्ट जारी की है, जिसमें MSME क्षेत्र में सरकारी हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता को सुदृढ़ करने के लिए एक विस्तृत रूपरेखा प्रस्तुत की गई है।

योजनाओं के अभिसरण की आवश्यकता

• दोहराव और अक्षमता से बचाव: वर्तमान में MSME मंत्रालय 18 योजनाओं की देखरेख करता है जिनके उद्देश्य आपस में मिलते-जुलते हैं, जिससे कार्यान्वयन बिखरा हुआ और पहुँच सीमित हो जाती है।
• दक्षता और परिणामों में वृद्धि: अभिसरण से लाभार्थियों के लिए पहुँच सरल होती है, प्रशासनिक जटिलता कम होती है और संसाधन मापनीय परिणामों में परिवर्तित होते हैं।

अभिसरण का ढाँचा ( द्वि-आयामी अभिसरण मॉडल)

• सूचना अभिसरण :
  • केंद्र और राज्य स्तर पर डेटा का एकीकरण
  • नीतिगत निर्णयों को सूचित करना
  • अंतर-मंत्रालयी समन्वय में सुधार
  • शासन और निगरानी को सुदृढ़ करना
• प्रक्रिया अभिसरण:
  • समान या ओवरलैपिंग कार्यक्रमों का विलय
  • सामान्य परिचालन घटकों का संयोजन
  • मंत्रालयों और राज्यों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करना

मुख्य अनुशंसाएँ

• केंद्रीकृत डिजिटल पोर्टल: एक एआई-संचालित MSME पोर्टल जो सभी योजनाओं, अनुपालन तंत्र, वित्त विकल्प और बाज़ार खुफिया को एकीकृत करता है।
  • विशेषताएँ: योजनाओं तक एकीकृत पहुँच, मार्गदर्शन हेतु एआई चैटबॉट और डैशबोर्ड, वास्तविक समय मोबाइल पहुँच, एवं डेटा-आधारित निर्णय समर्थन।
• क्लस्टर विकास योजना एकीकरण: पारंपरिक उद्योगों के पुनरुद्धार हेतु निधि योजना (SFURTI) को सूक्ष्म और लघु उद्यम – क्लस्टर विकास कार्यक्रम (MSE-CDP) के साथ विलय करने का प्रस्ताव।
  • प्रमुख तत्व: पारंपरिक उद्योगों के लिए समर्पित उप-योजना, MSE-CDP के अंतर्गत एकीकृत शासन, और पैमाने व दक्षता हेतु समेकित वित्तपोषण।
• कौशल विकास अभिसरण: कौशल कार्यक्रमों का तीन-स्तरीय ढाँचे में पुनर्गठन:
  • उद्यमिता और व्यवसाय प्रबंधन
  • MSME तकनीकी और डिजिटल कौशल
  • ग्रामीण और महिला कारीगरों के लिए प्रशिक्षण
    • इससे समन्वय बढ़ता है, समावेशिता बनी रहती है और पारंपरिक व स्थानीय शिल्प को बढ़ावा मिलता है।
• समर्पित विपणन सहायता प्रकोष्ठ: दो प्रभागों वाला विपणन प्रकोष्ठ स्थापित करना:
  • घरेलू प्रभाग: व्यापार मेलों, खरीदार-विक्रेता बैठकों और राष्ट्रीय प्रदर्शनियों में भागीदारी को सुगम बनाना।
  • अंतर्राष्ट्रीय प्रभाग: विदेशी व्यापार मेलों और B2B आयोजनों के माध्यम से वैश्विक बाज़ार तक पहुँच का समर्थन।
• नवाचार और ASPIRE योजनाओं का एकीकरण: ASPIRE (नवाचार, ग्रामीण उद्योग और उद्यमिता को बढ़ावा देने की योजना) को MSME Innovative में एकीकृत कर कृषि-ग्रामीण उद्यमों के लिए एकीकृत नवाचार ढाँचा बनाना।
  • वर्तमान ASPIRE निधि जारी रहेगी, जबकि भविष्य के बजट में ग्रामीण इनक्यूबेशन हेतु एक हिस्सा निर्धारित किया जाएगा।
• लक्षित पहलों की सुरक्षा: रिपोर्ट ने केंद्रित कार्यक्रमों को संरक्षित रखने पर बल दिया है, जिनमें शामिल हैं:
  • राष्ट्रीय एससी/एसटी हब
  • उत्तर-पूर्वी क्षेत्र (NER) में MSME को बढ़ावा
  • PMEGP और पीएम विश्वकर्मा, जिन्हें उनके पैमाने और रणनीतिक महत्व के कारण स्वतंत्र बनाए रखना है।

कार्यान्वयन रणनीति और शासन

• अभिसरण रणनीति एक सावधानीपूर्ण और चरणबद्ध दृष्टिकोण का समर्थन करती है, जिसमें समान उद्देश्यों वाली योजनाओं का विलय किया जाए, जबकि प्रमुख और लक्षित पहलों की पहचान बनी रहे।
• जहाँ विलय संभव नहीं है, वहाँ रिपोर्ट ने सुझाव दिया है:
  • अंतर-मंत्रालयी समन्वय हेतु संयुक्त कार्यशालाएँ
  • साझा क्षमता-विकास पहल
  • सतत प्रभाव सुनिश्चित करने के लिए परिणामों की निरंतर निगरानी
• समग्र लक्ष्य है शासन दक्षता में सुधार, प्रशासनिक भार को कम करना और भारत के MSME की आर्थिक योगदान को अधिकतम करना।

MSME और भारतीय परिदृश्य 

• विश्व बैंक के अनुसार, MSME लगभग 90% औपचारिक व्यवसायों और लगभग 50% वैश्विक रोजगार का हिस्सा हैं, जो लचीली एवं विविध अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है।
• भारत का MSME क्षेत्र विश्व के सबसे बड़े क्षेत्रों में से एक है, जिसमें 7.4 करोड़ से अधिक पंजीकृत उद्यम शामिल हैं, जिनमें 2.9 करोड़ महिला-नेतृत्व वाले व्यवसाय हैं, और यह 32 करोड़ से अधिक लोगों को रोजगार प्रदान करता है।
• MSME भारत के जीडीपी (लगभग 30%), विनिर्माण उत्पादन (लगभग 45%) और निर्यात (लगभग 40%) में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, जिससे राष्ट्र एक वैश्विक विनिर्माण एवं नवाचार केंद्र के रूप में उभर रहा है।
• MSME का वर्गीकरण उनके संयंत्र और मशीनरी या उपकरण में निवेश तथा वार्षिक कारोबार के आधार पर किया जाता है:
  • सूक्ष्म उद्यम (Micro Enterprises): निवेश ≤ ₹1 करोड़ और कारोबार ≤ ₹5 करोड़
  • लघु उद्यम (Small Enterprises): निवेश ≤ ₹10 करोड़ और कारोबार ≤ ₹50 करोड़
  • मध्यम उद्यम (Medium Enterprises): निवेश ≤ ₹50 करोड़ और कारोबार ≤ ₹250 करोड़
• यह वर्गीकरण 2020 में संशोधित किया गया था ताकि अधिक समावेशी और विकासोन्मुखी ढाँचा प्रदान किया जा सके।

स्रोत: PIB