आसियान के साथ भारत के संबंध

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

संदर्भ

• भारत को वर्तमान व्यापार समझौतों से पीछे हटने के बजाय दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) देशों के साथ गहरे जुड़ाव को अपनाना चाहिए, क्योंकि एशिया व्यापार, प्रौद्योगिकी और रणनीतिक गठबंधनों के आस-पास स्वयं को पुनर्गठित कर रहा है।

भारत-आसियान संबंधों के बारे में 

• ऐतिहासिक नींव और रणनीतिक विकास
  • ऐतिहासिक और सभ्यतागत संबंध: बौद्ध धर्म, हिंदू धर्म और समुद्री व्यापार मार्गों के माध्यम से साझा विरासत ने भारत-आसियान संबंधों की नींव रखी।
  • लुक ईस्ट से एक्ट ईस्ट: भारत की 1992 की लुक ईस्ट नीति 2014 में एक्ट ईस्ट नीति में परिवर्तित हुई, जिसमें संपर्क, वाणिज्य और सहयोग पर बल दिया गया।
  • व्यापक रणनीतिक साझेदारी: 2022 में भारत और आसियान ने अपने संबंधों को उच्च स्तर पर पहुंचाया, जिसमें समुद्री सुरक्षा, डिजिटल परिवर्तन और सतत विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• आर्थिक जुड़ाव और व्यापार की गतिशीलता
  • आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौता (AITIGA): 2009 में हस्ताक्षरित, वर्तमान में व्यापार असंतुलन को संबोधित करने और टैरिफ संरचनाओं को आधुनिक बनाने के लिए समीक्षा की जा रही है।
  • व्यापार मात्रा: 2023-24 में द्विपक्षीय व्यापार $122.67 बिलियन तक पहुंच गया, जिसमें भारत के वैश्विक व्यापार का 11% हिस्सा आसियान से आया।
    • आसियान की सामूहिक GDP $3.9 ट्रिलियन से अधिक है, जिससे यह विश्व की सबसे बड़ी क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं में से एक बनता है।
    • इस व्यापार का सबसे बड़ा हिस्सा सिंगापुर से आया, जिसकी उस वर्ष की कीमत $35 बिलियन से अधिक थी।
• डिजिटल और स्टार्टअप सहयोग: आसियान-भारत स्टार्टअप फेस्टिवल और फिनटेक साझेदारियों जैसी पहलें आर्थिक संबंधों को नया रूप दे रही हैं।

संपर्क और अवसंरचना

• भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग और कालादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट परियोजना: ये भारत के उत्तर-पूर्व को दक्षिण-पूर्व एशिया से भौतिक रूप से जोड़ने का लक्ष्य रखते हैं।
• डिजिटल संपर्क: भारत की UPI प्रणाली को सिंगापुर की PayNow जैसी आसियान प्लेटफॉर्म्स के साथ एकीकृत किया जा रहा है, जिससे सीमा पार लेन-देन को बढ़ावा मिल रहा है।
• सुरक्षा और रणनीतिक सहयोग
  • चीन का संतुलन: आपूर्ति श्रृंखला, सुरक्षा और जलवायु पर संयुक्त ढांचे लचीलापन बनाते हैं।
  • समुद्री सुरक्षा: संयुक्त नौसैनिक अभ्यास और रक्षा संवाद नौवहन की स्वतंत्रता एवं क्षेत्रीय स्थिरता का समर्थन करते हैं।
  • आतंकवाद विरोध और साइबर सुरक्षा: भारत और आसियान खुफिया साझाकरण एवं साइबर नीति संवादों पर सहयोग करते हैं।
  • रक्षा कूटनीति: भारत द्वारा फिलीपींस को ब्रह्मोस मिसाइलों सहित आसियान देशों को हथियार निर्यात करना गहरे रणनीतिक विश्वास का संकेत देता है।
• सांस्कृतिक कूटनीति और लोगों से लोगों के संबंध
  • आसियान-भारत पर्यटन वर्ष 2025: भारत सांस्कृतिक आदान-प्रदान और पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए $5 मिलियन का निवेश कर रहा है।
  • शैक्षिक पहल: नालंदा विश्वविद्यालय और कृषि संस्थानों में छात्रवृत्तियाँ अकादमिक सहयोग को बढ़ावा देती हैं।
  • साझा विरासत: रामायण महोत्सव और आसियान-भारत संगीत महोत्सव जैसे कार्यक्रम सभ्यतागत संबंधों का उत्सव मनाते हैं।

मुद्दे और चिंताएँ व्यापार 

• असंतुलन और एफटीए में तनाव: भारत का आसियान के साथ व्यापार घाटा 2010–11 में $5 बिलियन से बढ़कर 2024–25 में $44 बिलियन से अधिक हो गया, जबकि द्विपक्षीय व्यापार $130 बिलियन को पार कर गया।
  • भारत ने 71% टैरिफ लाइनों पर शुल्क रियायतें दीं, जबकि आसियान देशों ने बहुत कम प्रतिशत पर जवाब दिया (जैसे, इंडोनेशिया: 41%, वियतनाम: 66.5%)।
  • AITIGA की समीक्षा, जो 2023 में घोषित की गई थी, आसियान की शर्तों को फिर से बातचीत करने की अनिच्छा के कारण धीमी प्रगति देख रही है।
  • भारत का आसियान के साथ एफटीए, जो 2010 से प्रभाव में है, वर्तमान में इसका 10वां समीक्षा चरण पार कर रहा है।
  • भारत को डर है कि चीनी सामानों को आसियान के माध्यम से पुनः मार्गित किया जा रहा है (उत्पत्ति के नियम) ताकि एफटीए लाभों का फायदा उठाया जा सके, जिससे घरेलू विनिर्माण कमजोर हो रहा है।
• भू-राजनीतिक और रणनीतिक समन्वय अंतराल
  • म्यांमार संकट: भारत और आसियान म्यांमार की सैन्य जुंटा से कैसे जुड़ें, इस पर मतभेद रखते हैं, जिससे क्षेत्रीय कूटनीति और संपर्क परियोजनाएं जटिल हो जाती हैं।
  • दक्षिण चीन सागर विवाद: चीन के समुद्री दावों पर आसियान की सतर्क स्थिति भारत के नियम-आधारित इंडो-पैसिफिक समर्थन के विपरीत है, जिससे रणनीतिक अस्पष्टता उत्पन्न होती है।
  • क्वाड और AUKUS संवेदनशीलताएँ: क्वाड और अन्य सुरक्षा समूहों में भारत की बढ़ती भूमिका से आसियान असहज है, जिससे उन्हें दरकिनार किए जाने या चीन को नाराज़ करने का भय है।
• संपर्क और अवसंरचना में बाधाएँ
  • विलंबित परियोजनाएँ: म्यांमार में संघर्ष और नौकरशाही जड़ता के कारण भारत की प्रमुख पहलें बाधित हुई हैं।
  • सीमित समुद्री और हवाई संपर्क: साझा लक्ष्यों के बावजूद, समुद्री और हवाई संपर्क अभी भी अविकसित हैं, जिससे व्यापार और पर्यटन प्रभावित होता है।
• राजनयिक और संस्थागत चुनौतियाँ
  • विखंडित जुड़ाव: भारत प्रायः आसियान देशों से द्विपक्षीय रूप से जुड़ता है बजाय एकीकृत क्षेत्रीय दृष्टिकोण के, जिससे समन्वय में समस्याएं आती हैं।
  • कम उपयोग की गई सांस्कृतिक कूटनीति: जबकि भारत के दक्षिण-पूर्व एशिया से गहरे सभ्यतागत संबंध हैं, सांस्कृतिक पहुंच अनियमित है और रणनीतिक गहराई की कमी है।
  • युवा और शैक्षिक अलगाव: भारतीय युवाओं में आसियान भाषाओं, कलाओं और इतिहास के प्रति सीमित संपर्क दीर्घकालिक लोगों से लोगों के संबंधों को कमजोर करता है।
• नीति और धारणा अंतराल
  • संरक्षणवाद बनाम एकीकरण: भारत की सतर्क व्यापार नीति, जिसमें RCEP से बाहर निकलना शामिल है, ने इसे एक क्षेत्रीय भागीदार के रूप में विश्वसनीयता पर प्रश्न किए हैं।
  • आसियान की आंतरिक विभाजन: आसियान का सर्वसम्मति-आधारित मॉडल प्रायः एकीकृत कार्रवाई को रोकता है, विशेष रूप से चीन की आक्रामकता या म्यांमार के तख्तापलट जैसे विवादास्पद मुद्दों पर।
• डिजिटल उपनिवेशवाद: वैश्विक तकनीकी प्लेटफॉर्म सांस्कृतिक आख्यानों पर प्रभुत्वशाली हो रहे हैं, तथा भारत और आसियान दोनों देशों की स्वदेशी आवाजों को दरकिनार कर रहे हैं।

आगे की राह: जुड़ाव को पुनः संतुलित करना

• AITIGA की समीक्षा: व्यापार असंतुलन को दूर करने और शर्तों को आधुनिक बनाने के लिए आसियान-भारत वस्तु व्यापार समझौते (AITIGA) की समीक्षा की जा रही है।
• द्विपक्षीय व्यापार समझौतों पर वार्ता : वियतनाम, इंडोनेशिया, सिंगापुर और थाईलैंड जैसी रणनीतिक आसियान अर्थव्यवस्थाओं को प्राथमिकता दें।
• CECA और CEPA समझौतों का विस्तार: वर्तमान व्यापक आर्थिक सहयोग समझौतों को सुदृढ़ करें।
• डिजिटल और सेवा व्यापार: आईटी और फिनटेक में भारत की सुदृढ़ वस्तुओं से परे सहयोग के नए अवसर प्रदान करती है।
• घरेलू उद्योग का आधुनिकीकरण: MSMEs को उन्नत बनाने और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए टैरिफ बफ़र्स का उपयोग करें।

निष्कर्ष

• आसियान के साथ भारत का जुड़ाव आपसी सम्मान, साझा मूल्यों और एक शांतिपूर्ण, समृद्ध हिंद-प्रशांत क्षेत्र के दृष्टिकोण से प्रेरित है।
  • हिंद-प्रशांत क्षेत्र में ‘आसियान केंद्रीयता’ के प्रति इसकी प्रतिबद्धता व्यापक रूप से स्वीकार की जाती है, लेकिन निरंतर जुड़ाव अभी भी महत्वपूर्ण है।
• आसियान-भारत कार्य योजना 2026-2030 को अपनाने के साथ, दोनों पक्ष उभरती प्रौद्योगिकियों, जलवायु लचीलेपन और क्षेत्रीय शासन में सहयोग को गहरा करने के लिए तैयार हैं।

Source: BS