भारत-यूरोप संबंध प्रगाढ़ होते जा रहे हैं

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

संदर्भ

• विदेश मंत्री एस. जयशंकर की एक महीने में यूरोप की दूसरी यात्रा भारत-यूरोप संबंधों में गहराई को दर्शाती है।

भारत-यूरोपीय संघ (EU) संबंध

• राजनीतिक सहयोग: भारत-ईयू संबंध 1960 के दशक की शुरुआत से हैं।
  • 1994 में हस्ताक्षरित सहयोग समझौते ने द्विपक्षीय संबंधों को व्यापार और आर्थिक सहयोग से आगे बढ़ाया। 
  • 2000 में प्रथम भारत-ईयू शिखर सम्मेलन इस संबंध के विकास में एक माइलस्टोन था। 
  • 2004 में हेग में आयोजित 5वें भारत-ईयू शिखर सम्मेलन में इस संबंध को ‘रणनीतिक साझेदारी’ में उन्नत किया गया।
• आर्थिक सहयोग: 2023-24 में भारत और ईयू के बीच वस्तुओं का द्विपक्षीय व्यापार 137.41 अरब अमेरिकी डॉलर रहा, जिससे ईयू भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार बन गया।
  • भारत के 17% निर्यात ईयू को जाते हैं और ईयू के 9% निर्यात भारत को आते हैं।
• भारत-ईयू मुक्त व्यापार समझौता (FTA) वार्ता:
  • वार्ता पुनः आरंभ: जून 2022 में 8 वर्षों के अंतराल के बाद वार्ता फिर से शुरू हुई (2013 में बाजार पहुंच को लेकर मतभेदों के कारण रुकी थी)।
  • उद्देश्य: वस्तुओं, सेवाओं, निवेश और भौगोलिक संकेतों को कवर करने वाला एक व्यापक व्यापार समझौता अंतिम रूप देना।
  • वार्ता संरचना: यह समझौता दो चरणों में पूरा किया जाएगा, जैसा कि भारत ने ऑस्ट्रेलिया जैसे पिछले एफटीए में अपनाया था।
    • यह आंशिक रूप से वैश्विक व्यापार वातावरण की अस्थिरता (जैसे अमेरिका के टैरिफ) के कारण है।
  • प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष ने वर्ष के अंत तक समझौते को अंतिम रूप देने पर सहमति व्यक्त की है।
• अन्य सहयोग क्षेत्र:
  • भारत-ईयू जल साझेदारी (IEWP): 2016 में स्थापित, इसका उद्देश्य जल प्रबंधन में तकनीकी, वैज्ञानिक और नीतिगत ढांचे को सुदृढ़ करना है।
  • 2020 में: भारत सरकार और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय के बीच शांतिपूर्ण परमाणु ऊर्जा उपयोग में अनुसंधान एवं विकास सहयोग पर समझौता हुआ।
  • 2023 में: भारत और ईयू ने व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद (TTC) की स्थापना की — यह व्यापार, तकनीक और सुरक्षा पर सहयोग के लिए एक मंच है।
• भारत की दो-स्तरीय भागीदारी
  • ईयू एक समूह के रूप में: नियमित शिखर सम्मेलन, व्यापार, तकनीक, सुरक्षा और विदेश नीति पर रणनीतिक संवाद।
  • प्रमुख ईयू सदस्य देशों के साथ द्विपक्षीय: फ्रांस, जर्मनी, नॉर्डिक और पूर्वी यूरोपीय देशों के साथ संबंधों को गहरा करना।

भारत-यूरोप संबंधों को आकार देने वाले मुद्दे/कारक

• भू-राजनीतिक बदलाव और रणनीतिक स्वायत्तता:
  • यूरोप में युद्ध की वापसी (रूस-यूक्रेन) और बहुपक्षवाद का क्षरण।
  • यूरोप अमेरिका से अधिक रणनीतिक स्वायत्तता चाहता है (विशेषकर ट्रंप युग के बाद)।
  • भारत बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था बनाए रखना चाहता है और अमेरिका, रूस, चीन से परे साझेदारियों को विविध बनाना चाहता है।
• व्यापार और आर्थिक सहयोग:
  • ईयू भारत का सबसे बड़ा व्यापार और निवेश साझेदारों में से एक है।
  • भारत और ईयू भारत-ईयू एफटीए और निवेश समझौते को अंतिम रूप देने के इच्छुक हैं।
  • IMEC (भारत-मध्य पूर्व-यूरोप गलियारा) रणनीतिक संपर्क और व्यापार के लिए अवसर प्रदान करता है।
• प्रौद्योगिकी और डिजिटल संप्रभुता:
  • दोनों पक्ष डिजिटल तकनीकों को सार्वजनिक वस्तु के रूप में बढ़ावा देने में रुचि रखते हैं।
  • भारत यूरोप की गहरी तकनीक, सेमीकंडक्टर और डिजिटल निर्माण में विशेषज्ञता से लाभ उठा सकता है।
• रक्षा और रणनीतिक सहयोग:
  • यूरोप भारत का प्रमुख हथियार आपूर्तिकर्ता है।
  • भारत संयुक्त विकास, सह-उत्पादन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण चाहता है।
  • यूरोप यूक्रेन युद्ध के कारण पुनः शस्त्रीकरण कर रहा है; भारत आत्मनिर्भरता (Atmanirbharta) की दिशा में अग्रसर है।
• गतिशीलता और जन-से-जन संबंध:
  • छात्रों और शिक्षाविदों के आदान-प्रदान, अनुसंधान साझेदारी को बढ़ावा देने के लिए उच्च महत्वाकांक्षी गतिशीलता समझौते की आवश्यकता।
  • कुशल प्रवासन और तकनीकी कार्यबल का एकीकरण।
• इंडो-पैसिफिक और समुद्री रणनीति:
  • यूरोप अब इंडो-पैसिफिक को रणनीतिक प्राथमिकता के रूप में देखता है।
  • भारत फ्रांस, जर्मनी आदि के साथ मिलकर मुक्त और खुला इंडो-पैसिफिक बढ़ावा दे रहा है।
  • साझा लक्ष्य: किसी भी प्रभुत्ववादी शक्ति (संकेत: चीन) द्वारा दबाव को रोकना।

यूरोप की आंतरिक चुनौतियाँ

• राजनीतिक विखंडन और राष्ट्रवाद का उदय:
  • ईयू सदस्य देशों में ध्रुवीकरण बढ़ रहा है।
  • हंगरी, इटली, पोलैंड जैसे देशों में दक्षिणपंथी लोकलुभावनवाद और यूरो-विरोधी भावना का उदय।
  • ब्रेक्सिट के बावजूद, ये ताकतें ईयू की एकता और एकीकृत यूरोप की धारणा को चुनौती देती हैं।
• आर्थिक दबाव:
  • यूक्रेन युद्ध के बाद मुद्रास्फीति, ऊर्जा संकट और महामारी के बाद की रिकवरी।
  • आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरियाँ और बाहरी स्रोतों पर निर्भरता के कारण औद्योगीकरण का जोखिम।
  • डिजिटल और हरित संक्रमण प्राप्त करने का दबाव, साथ ही आर्थिक प्रतिस्पर्धा बनाए रखना।
• प्रवासन और पहचान संकट:
  • अफ्रीका, पश्चिम एशिया और पूर्वी यूरोप से अनियंत्रित प्रवासन।
  • सार्वजनिक सेवाओं पर दबाव और ज़ेनोफोबिया व विरोधी-प्रवासी राजनीति का उदय।
  • राष्ट्रीय पहचान बनाम यूरोपीय मूल्यों को लेकर सांस्कृतिक चिंता।
• संस्थागत और नीतिगत खामियाँ:
  • रक्षा व्यय , वित्तीय नीति, प्रवासन भार साझा करने जैसे मुद्दों पर सदस्य देशों में मतभेद।
  • विशेष रूप से पश्चिमी और पूर्वी यूरोप के बीच ईयू शासन में तनाव।
• रक्षा निर्भरता और रणनीतिक स्वायत्तता:
  • अमेरिका और नाटो पर लंबे समय से रक्षा निर्भरता।
  • अमेरिका की अनिश्चितता और क्षेत्रीय खतरों के बीच एकीकृत यूरोपीय सुरक्षा नीति की आवश्यकता।

यूरोप की आंतरिक चुनौतियों से निपटने में भारत की भूमिका

• रणनीतिक और रक्षा साझेदारी:
  • फ्रांस और अन्य यूरोपीय देशों के साथ भारत की रक्षा खरीद और सह-विकास यूरोप के रक्षा उद्योग को समर्थन देता है।
  • रणनीतिक स्वायत्तता और बहुध्रुवीयता में साझा रुचि यूरोप की अमेरिका पर निर्भरता कम करने की आवश्यकता से मेल खाती है।
• आर्थिक और व्यापार सहयोग:
  • भारत ईयू निर्यात के लिए एक तेजी से बढ़ता बाजार और सस्ती, कुशल श्रम शक्ति का स्रोत है।
  • भारत-ईयू एफटीए और निवेश समझौते को अंतिम रूप देना यूरोप की आर्थिक साझेदारियों में विविधता ला सकता है।
  • भारत IMEC की सफलता के लिए केंद्रीय है, जो दीर्घकालिक व्यापार और ऊर्जा मार्गों को सुरक्षित करता है।
• प्रवासन और गतिशीलता:
  • यूरोप की वृद्ध होती जनसंख्या को कुशल श्रमिकों की आवश्यकता है; भारत की युवा कार्यबल द्विपक्षीय गतिशीलता साझेदारी, विशेष रूप से STEM में शैक्षणिक आदान-प्रदान के माध्यम से इसमें मदद कर सकती है।
• डिजिटल और तकनीकी सहयोग:
  • भारत डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, एआई शासन और साइबर सुरक्षा में विश्वसनीय साझेदारी प्रदान करता है।
  • दोनों तकनीक को सार्वजनिक वस्तु के रूप में देखते हैं।
  • भारतीय आईटी और नवाचार क्षेत्र यूरोप की डिजिटल प्रतिस्पर्धा को बढ़ा सकते हैं।

रक्षा और रणनीतिक सहयोग

• यूरोप भारत का एक प्रमुख हथियार आपूर्तिकर्ता है।
• भारत संयुक्त विकास, सह-उत्पादन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की दिशा में प्रयासरत है।
• यूक्रेन युद्ध के कारण यूरोप पुनः शस्त्रीकरण कर रहा है; भारत आत्मनिर्भरता (Atmanirbharta) की नीति अपना रहा है।

गतिशीलता और जन-से-जन संबंध

• छात्रों और शिक्षाविदों के आदान-प्रदान, अनुसंधान साझेदारी को बढ़ावा देने के लिए उच्च महत्वाकांक्षी गतिशीलता समझौते की आवश्यकता है।
• कुशल प्रवासन और तकनीकी कार्यबल का एकीकरण आवश्यक है।

इंडो-पैसिफिक और समुद्री रणनीति

• यूरोप अब इंडो-पैसिफिक को एक रणनीतिक प्राथमिकता के रूप में देखता है।
• भारत फ्रांस, जर्मनी और अन्य देशों के साथ मिलकर मुक्त और खुला इंडो-पैसिफिक बढ़ावा दे रहा है।
• साझा लक्ष्य: किसी भी प्रभुत्ववादी शक्ति (संकेत: चीन) द्वारा दबाव को रोकना।

यूरोप की आंतरिक चुनौतियाँ

• राजनीतिक विखंडन और राष्ट्रवाद का उदय:
  • ईयू सदस्य देशों में ध्रुवीकरण बढ़ रहा है।
  • हंगरी, इटली, पोलैंड जैसे देशों में दक्षिणपंथी लोकलुभावनवाद और यूरो-विरोधी भावना का उदय।
  • ब्रेक्सिट के बावजूद, ये ताकतें ईयू की एकता और एकीकृत यूरोप की धारणा को चुनौती देती हैं।
• आर्थिक दबाव:
  • यूक्रेन युद्ध के बाद मुद्रास्फीति, ऊर्जा संकट और महामारी के बाद की रिकवरी।
  • आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरियाँ और बाहरी स्रोतों पर निर्भरता के कारण औद्योगीकरण का जोखिम।
  • डिजिटल और हरित संक्रमण प्राप्त करने का दबाव, साथ ही आर्थिक प्रतिस्पर्धा बनाए रखना।
• प्रवासन और पहचान संकट:
  • अफ्रीका, पश्चिम एशिया और पूर्वी यूरोप से अनियंत्रित प्रवासन।
  • सार्वजनिक सेवाओं पर दबाव और ज़ेनोफोबिया व विरोधी-प्रवासी राजनीति का उदय।
  • राष्ट्रीय पहचान बनाम यूरोपीय मूल्यों को लेकर सांस्कृतिक चिंता।
• संस्थागत और नीतिगत खामियाँ:
  • रक्षा खर्च, वित्तीय नीति, प्रवासन बोझ साझा करने जैसे मुद्दों पर सदस्य देशों में मतभेद।
  • विशेष रूप से पश्चिमी और पूर्वी यूरोप के बीच ईयू शासन में तनाव।
• रक्षा निर्भरता और रणनीतिक स्वायत्तता:
  • अमेरिका और नाटो पर लंबे समय से रक्षा निर्भरता।
  • अमेरिका की अनिश्चितता और क्षेत्रीय खतरों के बीच एकीकृत यूरोपीय सुरक्षा नीति की आवश्यकता।

यूरोप की आंतरिक चुनौतियों से निपटने में भारत की भूमिका

• रणनीतिक और रक्षा साझेदारी:
  • फ्रांस और अन्य यूरोपीय देशों के साथ भारत की रक्षा खरीद और सह-विकास यूरोप के रक्षा उद्योग को समर्थन देता है।
  • रणनीतिक स्वायत्तता और बहुध्रुवीयता में साझा रुचि यूरोप की अमेरिका पर निर्भरता कम करने की आवश्यकता से मेल खाती है।
• आर्थिक और व्यापार सहयोग:
  • भारत ईयू निर्यात के लिए एक तेजी से बढ़ता बाजार और सस्ती, कुशल श्रम शक्ति का स्रोत है।
  • भारत-ईयू एफटीए और निवेश समझौते को अंतिम रूप देना यूरोप की आर्थिक साझेदारियों में विविधता ला सकता है।
  • भारत IMEC की सफलता के लिए केंद्रीय है, जो दीर्घकालिक व्यापार और ऊर्जा मार्गों को सुरक्षित करता है।
• प्रवासन और गतिशीलता:
  • यूरोप की वृद्ध होती जनसंख्या को कुशल श्रमिकों की आवश्यकता है; भारत की युवा कार्यबल द्विपक्षीय गतिशीलता साझेदारी, विशेष रूप से STEM में शैक्षणिक आदान-प्रदान के माध्यम से इसमें मदद कर सकती है।
• डिजिटल और तकनीकी सहयोग:
  • भारत डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, एआई शासन और साइबर सुरक्षा में विश्वसनीय साझेदारी प्रदान करता है।
  • दोनों तकनीक को सार्वजनिक वस्तु के रूप में देखते हैं।
  • भारतीय आईटी और नवाचार क्षेत्र यूरोप की डिजिटल प्रतिस्पर्धा को बढ़ा सकते हैं।
• हरित ऊर्जा और स्थिरता:
  • सौर ऊर्जा, जैव ईंधन और ग्रीन हाइड्रोजन में भारत की नेतृत्वकारी भूमिका यूरोप के हरित लक्ष्यों के अनुरूप है।
  • जलवायु वित्त, स्वच्छ ऊर्जा तकनीक और सतत कृषि में साझेदारी ईयू को उसके हरित लक्ष्यों को प्राप्त करने में सहायता करती है।
• बहुपक्षवाद और नियम-आधारित व्यवस्था:
  • भारत संयुक्त राष्ट्र (UN), विश्व व्यापार संगठन (WTO) जैसे मंचों में बहुपक्षीय सुधारों का समर्थन करता है।
  • एक खंडित विश्व में, भारत और यूरोप मानदंडों पर आधारित गठबंधनों का नेतृत्व कर सकते हैं — दबाव पर नहीं।

भारत-ईयू संबंधों में चुनौतियाँ

• यूक्रेन युद्ध पर भारत का दृष्टिकोण:
  • यूरोप चाहता है कि भारत रूस की अधिक आलोचना करे; भारत रणनीतिक तटस्थता बनाए रखता है।
• पाकिस्तान और आतंकवाद पर ईयू का दृष्टिकोण:
  • भारत चाहता है कि ईयू राज्य प्रायोजित आतंकवाद के लिए पाकिस्तान को जिम्मेदार ठहराए — विशेषकर जब यूरोप ने स्वयं इस्लामी आतंकवाद का अनुभव किया है।
• व्यापार समझौतों में धीमी प्रगति:
  • भारत-ईयू एफटीए वार्ता 2007 में शुरू हुई थी, लेकिन कई बार गतिरोध का सामना करना पड़ा है।
• कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM):
  • ईयू द्वारा लगाया गया यह तंत्र भारत के लिए अतिरिक्त व्यापार बाधाएँ उत्पन्न करता है।
• मानवाधिकार और मानदंड आधारित दबाव:
  • ईयू प्रायः भारत के आंतरिक मामलों (जैसे कश्मीर, CAA, कृषि कानून) पर निर्देशात्मक रुख अपनाता है।
  • भारत इसे आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप मानता है, जिससे राजनयिक तनाव उत्पन्न होता है।
• नियामक और मानक बाधाएँ:
  • ईयू के डेटा गोपनीयता, डिजिटल कराधान, पर्यावरण मानकों और श्रम कानूनों पर सख्त नियम भारतीय निर्यातकों और तकनीकी कंपनियों के लिए बाधा हैं।
• मीडिया रूढ़ियाँ और जन-जागरूकता की कमी:
  • यूरोप में भारत के प्रति मीडिया पूर्वाग्रह और सीमित जन-जागरूकता जन-से-जन संबंधों को बाधित करती है।

आगे की राह

• व्यापार और निवेश समझौतों को शीघ्रता से पूरा करें:
  • लंबे समय से लंबित भारत-ईयू एफटीए और निवेश संरक्षण समझौते को अंतिम रूप दें।
• रणनीतिक और रक्षा सहयोग को गहरा करें:
  • खरीदार-विक्रेता संबंध से आगे बढ़कर संयुक्त विकास और सह-उत्पादन की दिशा में कार्य करें।
• गतिशीलता और शिक्षा साझेदारी का विस्तार करें:
  • कुशल पेशेवरों, छात्रों और शोधकर्ताओं के लिए एक व्यापक गतिशीलता समझौता अंतिम रूप दें।
• लचीली आपूर्ति श्रृंखलाएँ बनाएं:
  • चीन पर निर्भरता कम कर विश्वसनीय और पारदर्शी आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ावा दें।
• जन-से-जन और सांस्कृतिक संबंधों को बढ़ावा दें:
  • पर्यटन, मीडिया सहभागिता और सांस्कृतिक आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करें ताकि रूढ़ियों को तोड़ा जा सके और आपसी समझ को गहरा किया जा सके।

Source: IE

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