परमाणु अप्रसार संधि (NPT)

पाठ्यक्रम: GS2/वैश्विक समूहीकरण; विकसित देशों की नीतियों का प्रभाव

संदर्भ

• हाल ही में, ईरान के विदेश मंत्रालय ने पुष्टि की है कि उसकी संसद परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकने की संधि से हटने के लिए कानून बना रही है। यह इज़राइल के साथ बढ़ते तनाव और अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) द्वारा फिर से हो रही जांच के बीच सामने आया है।

परमाणु अप्रसार संधि: पृष्ठभूमि 

• यह सबसे अधिक अपनाई गई शस्त्र नियंत्रण संधियों में से एक है, जिसे 1968 में हस्ताक्षरित किया गया और 1970 में लागू किया गया।
  • 1995 में इसे अनिश्चितकाल के लिए बढ़ा दिया गया।
• सदस्यता प्रावधान (दो श्रेणियाँ):
  • परमाणु-हथियार राज्य (NWS): वे पाँच देश जिन्होंने 1 जनवरी 1967 से पहले परमाणु परीक्षण किए — संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस, चीन, फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम। 
  • गैर-परमाणु-हथियार राज्य (NNWS): अन्य सभी हस्ताक्षरकर्ता सहमत होते हैं कि वे परमाणु हथियार विकसित नहीं करेंगे और IAEA निगरानी स्वीकार करेंगे।
• एनपीटी की तीन-स्तरीय रूपरेखा:
  • अप्रसार: NWS यह सहमत हुए कि वे NNWS को परमाणु हथियार न तो हस्तांतरित करेंगे और न ही उनकी सहायता करेंगे।
  • अपरमाणीकरण: सभी पक्ष परमाणु निरस्त्रीकरण पर वार्ता करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
  • परमाणु ऊर्जा का शांतिपूर्ण उपयोग: IAEA निगरानी के अंतर्गत परमाणु तकनीक तक शांतिपूर्ण उपयोग के लिए पहुंच।
  • प्रस्थान खंड (एनपीटी का अनुच्छेद X): यह किसी भी राज्य को संधि से बाहर निकलने की अनुमति देता है यदि वह तय करता है कि ‘असाधारण परिस्थितियों’ ने उसकी सर्वोच्च राष्ट्रीय हितों को खतरे में डाल दिया है, बशर्ते वह अन्य हस्ताक्षरकर्ताओं और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) को तीन महीने की पूर्व सूचना दे।

वर्तमान स्थिति 

• कुल 191 देश संधि में शामिल हैं, जिनमें पाँच परमाणु-हथियार राज्य शामिल हैं। 
• भारत, पाकिस्तान, दक्षिण सूडान और इज़राइल ने कभी संधि में भाग नहीं लिया, हालांकि वे परमाणु हथियार रखते हैं या ऐसा माना जाता है। 
• उत्तर कोरिया 1985 में एनपीटी में शामिल हुआ लेकिन 2003 में इससे हट गया।

भारत का दृष्टिकोण (एनपीटी पर) 

• भारत की स्थिति इस संधि की शुरुआत (1968) से एक समान रही है। भारत की मुख्य आपत्ति संधि द्वारा विश्व को ‘परमाणु संपन्न’ और ‘वंचित’ के बीच विभाजित करने पर है। 
• भारत की अस्वीकृति ‘प्रबुद्ध आत्म-हित और राष्ट्रीय सुरक्षा की विचारधारा’ पर आधारित थी, जैसा कि पूर्व प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने संसद में कहा था।

भारत की वैकल्पिक दृष्टि 

• भारत ने हमेशा एक सार्वभौमिक, गैर-भेदभावपूर्ण और सत्यापन योग्य निरस्त्रीकरण व्यवस्था का समर्थन किया है। 
• भारत ने एक परमाणु हथियार सम्मेलन का प्रस्ताव दिया जो वैश्विक स्तर पर परमाणु हथियारों के विकास, निर्माण और उपयोग पर प्रतिबंध लगाए।

भारत की स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएँ और उत्तरदायी आचरण:

• यह परमाणु परीक्षण पर स्वैच्छिक रोक बनाए रखता है।
• यह ‘पहले उपयोग नहीं’ (No First Use) नीति का पालन करता है।
• इसने सख्त निर्यात नियंत्रण उपायों को लागू किया है और मिसाइल तकनीक नियंत्रण शासन (MTCR) और वासेनार समझौता जैसी वैश्विक व्यवस्थाओं के साथ सामंजस्य किया है।
• भारत-अमेरिका 2008 का नागरिक परमाणु समझौता और परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (NSG) से छूट इसके जिम्मेदार परमाणु व्यवहार की स्वीकृति है।

चिंताएँ और चुनौतियाँ

• अपरमाणीकरण में ठहराव: आलोचकों का कहना है कि परमाणु हथियारों वाले राज्य अनुच्छेद VI के अंतर्गत निरस्त्रीकरण की दिशा में पर्याप्त प्रगति नहीं कर पाए हैं, जिससे संधि की विश्वसनीयता कमजोर हो रही है।
• अनुपालन और प्रस्थान: उत्तर कोरिया का हटना और ईरान की विवादास्पद गतिविधियाँ संधि के प्रवर्तन तंत्र की कमजोरी को उजागर करती हैं।
• तकनीकी दोहरे उपयोग की दुविधा: शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए विकसित की गई परमाणु तकनीक को हथियारों में बदला जा सकता है, जिससे प्रसार जोखिम बढ़ता है।

भविष्य की दिशा

• सत्यापन को सुदृढ़ बनाना: IAEA की भूमिका को बढ़ाना और अतिरिक्त प्रोटोकॉल को सार्वभौमिक बनाना पारदर्शिता और विश्वास को बढ़ा सकता है।
• निरस्त्रीकरण अंतर को समाप्त करना : परमाणु शक्तियों द्वारा हथियारों में कटौती की नई प्रतिबद्धता संधि की वैधता बनाए रखने के लिए आवश्यक है।
• गैर-हस्ताक्षरकर्ताओं को संबोधित करना: भारत, पाकिस्तान और इज़राइल को समानांतर व्यवस्थाओं में शामिल करना उन्हें वैश्विक अप्रसार व्यवस्था में एकीकृत करने में सहायक हो सकता है।
• नई तकनीकों का सैन्यीकरण रोकना: साइबर खतरों और स्वायत्त प्रणालियों के बढ़ते उपयोग को देखते हुए नए सुरक्षा उपायों की आवश्यकता है।
• एनपीटी समीक्षा सम्मेलन (2026): प्रत्येक पाँच वर्षों में आयोजित होने वाली यह प्रक्रिया प्रगति का मूल्यांकन करती है और नई चुनौतियों का समाधान करती है — इसकी तैयारी चल रही है।

Source: DD News

Read this in English: Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT)