गृह मंत्रालय पूर्वोत्तर में AFSPA की समीक्षा करेगा

पाठ्यक्रम: GS3/ आंतरिक सुरक्षा

समाचार में

• केंद्रीय गृह मंत्रालय वर्तमान में मणिपुर, नागालैंड, अरुणाचल प्रदेश और असम राज्यों में AFSPA के दायरे की समीक्षा कर रहा है।
  • यह कदम हाल ही में जातीय तनाव और कानून-व्यवस्था की अव्यवस्था के बाद उठाया गया है, विशेष रूप से मणिपुर में।

AFSPA के बारे में

• संसद द्वारा अधिनियमित और 1958 में राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित। “अशांत क्षेत्रों” में व्यवस्था वापस लाने के लिए सशस्त्र बलों को असाधारण शक्तियाँ और प्रतिरक्षा प्रदान करता है।
• विभिन्न धार्मिक, नस्लीय, भाषाई या क्षेत्रीय समूहों या जातियों या समुदायों के सदस्यों के बीच मतभेद या विवाद के कारण कोई क्षेत्र अशांत हो सकता है।
• प्रावधान: 
  • धारा 3: राज्य/संघ राज्य क्षेत्र के राज्यपाल को पूरे राज्य या उसके किसी भाग को अशांत क्षेत्र घोषित करने का अधिकार देता है।
  • धारा 4: सेना को बिना वारंट के परिसर की तलाशी लेने और गिरफ्तारी करने की शक्ति प्रदान करती है।
  • धारा 6: इसमें प्रावधान है कि गिरफ्तार व्यक्ति और जब्त संपत्ति पुलिस को सौंप दी जाएगी।
  • धारा 7: अभियोजन की अनुमति केवल केन्द्र सरकार की मंजूरी के बाद ही दी जाती है।

AFSPA की आवश्यकता

• उग्रवाद और सुरक्षा खतरे: पूर्वोत्तर में सशस्त्र अलगाववादी आंदोलन और जम्मू-कश्मीर में आतंकवाद के कारण त्वरित और निर्णायक कार्रवाई आवश्यक है।
• नागरिक प्रशासन को सहायता: जिन क्षेत्रों में पुलिस और नागरिक बल अपर्याप्त हैं, वहां सेना सामान्य स्थिति पुनर्स्थापित करने में सहायता करती है।
• भू-राजनीतिक कारक: चीन, म्यांमार और पाकिस्तान जैसे सीमावर्ती देश सीमा पार सुरक्षा चुनौतियाँ उत्पन्न करते हैं।
• सामरिक निवारण: AFSPA के अंतर्गत सशस्त्र बलों की उपस्थिति विद्रोही समूहों के लिए निवारक के रूप में कार्य करती है।

चिंताएँ और आलोचना

• मानवाधिकार उल्लंघन: संघर्ष क्षेत्रों में न्यायेतर हत्या, यातना और यौन हिंसा के आरोप। न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति (2005) और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों द्वारा विशेष रूप से उजागर किया गया।
• उन्मुक्ति और जवाबदेही का अभाव: केन्द्र सरकार की मंजूरी की आवश्यकता के कारण अक्सर आरोपी कार्मिकों को दण्ड से छूट मिल जाती है।
• स्थानीय आबादी का अलगाव: सैन्यीकरण की धारणा नागरिकों और राज्य के बीच अविश्वास को जन्म देती है।
• न्यायिक टिप्पणियाँ: सर्वोच्च न्यायालय ने 2016 में कहा था कि AFSPA के अंतर्गत बल का अत्यधिक प्रयोग उचित नहीं है; परिचालन संवैधानिक मानदंडों का पालन करना होगा।
• लोकतांत्रिक घाटा: संघवाद, कानून के शासन और नागरिक स्वतंत्रता की भावना के विरुद्ध है।

आगे की राह

• बुनियादी स्थिति के आधार पर क्रमिक वापसी: दीर्घकालिक शांति और स्थिरता वाले क्षेत्रों से AFSPA को चरणबद्ध तरीके से हटाया जाएगा।
• स्थानीय संस्थाओं को मजबूत बनाना: राज्य पुलिस को सशक्त बनाना, खुफिया जानकारी जुटाने में सुधार करना, तथा विकास संबंधी बुनियादी ढाँचे को बढ़ाना।
• जवाबदेही और निरीक्षण तंत्र: शिकायतों के निवारण के लिए स्वतंत्र नागरिक निरीक्षण निकायों की स्थापना करना।
• कानूनी सुधार: राष्ट्रीय सुरक्षा और मौलिक अधिकारों के बीच संतुलन स्थापित करने के लिए अधिनियम में संशोधन किया जाएगा।
• समयबद्ध समीक्षा और सूर्यास्त खंड लागू करना।

Source: TH