पाठ्यक्रम :GS2/शासन/GS3/अर्थव्यवस्था
समाचारों में
- संसद की लोक लेखा समिति (PAC) ने राष्ट्रीय राजमार्गों पर टोल संग्रह प्रणाली में बड़े परिवर्तनों का प्रस्ताव दिया है, जिसमें स्थायी टोल वसूली की परंपरा को समाप्त करने की सिफारिश भी शामिल है।
टोल संग्रह से संबंधित कानून
- राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम, 1956 के अंतर्गत सरकार को राष्ट्रीय राजमार्गों पर उपयोगकर्ता शुल्क लगाने का अधिकार प्राप्त है, जिसकी नीति 2008 के NH शुल्क नियमों द्वारा नियंत्रित होती है।
- ये शुल्क निर्माण लागत की वसूली से नहीं जुड़े होते, बल्कि निश्चित आधार दरों पर आधारित होते हैं, जो प्रतिवर्ष 3% की दर से बढ़ते हैं और आंशिक रूप से मुद्रास्फीति (WPI) से जुड़े होते हैं।
- टोल संग्रह सार्वजनिक रूप से वित्तपोषित सड़कों के लिए केंद्र सरकार द्वारा या BoT अथवा InvIT मॉडल के अंतर्गत रियायतधारकों द्वारा किया जा सकता है।
- 2008 के एक संशोधन के अंतर्गत, रियायत अवधि समाप्त होने के बाद भी टोल संग्रह को अनिश्चितकाल तक जारी रखने की अनुमति दी गई है, जिसमें राजस्व भारत की समेकित निधि में जाता है।
- टोल संग्रह में भारी वृद्धि हुई है—2005–06 में ₹1,046 करोड़ से बढ़कर 2023–24 में ₹55,000 करोड़ तक पहुँच गया, जिसमें ₹25,000 करोड़ सरकार को और शेष रियायतधारकों को प्राप्त हुआ।
हालिया अनुशंसाएँ
- लोक लेखा समिति (PAC) ने सिफारिश की है कि राष्ट्रीय राजमार्गों पर टोल को निर्माण और रखरखाव लागत की वसूली के बाद समाप्त या कम कर दिया जाए।
- समिति ने अनिश्चितकालीन टोल संग्रह की वर्तमान प्रणाली की आलोचना करते हुए इसे “स्थायी टोलिंग की व्यवस्था” कहा और प्रस्ताव दिया कि लागत वसूली के बाद किसी भी टोलिंग के लिए एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण की स्वीकृति आवश्यक हो।
- इसने टोल मूल्य निर्धारण और विनियमन में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए ऐसे प्राधिकरण की स्थापना का सुझाव भी दिया।
- PAC ने निर्माण अवधि के दौरान, जब सड़क उपयोग बाधित होता है, टोल की प्रतिपूर्ति की मांग की।
- FASTags के संदर्भ में, समिति ने स्कैनर समस्याओं के कारण यातायात में देरी की ओर संकेत किया और उपयोगकर्ताओं के लिए ऑन-साइट सुविधाएँ स्थापित करने की सिफारिश की।
सरकार की प्रतिक्रिया
- सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय ने समिति की चिंताओं को स्वीकार किया और PAC को सूचित किया कि उसने उपयोगकर्ता शुल्क निर्धारण ढांचे को संशोधित करने के लिए नीति आयोग के साथ एक व्यापक अध्ययन शुरू किया है।
| क्या आप जानते हैं? – लोक लेखा समिति (PAC) की स्थापना 1921 में मोंटेग-चेम्सफोर्ड सुधारों के अंतर्गत की गई थी और इसे भारत सरकार अधिनियम, 1919 द्वारा सरकारी खातों की जांच करने का अधिकार दिया गया था ताकि अनियमितताओं, विचलनों एवं अक्षमताओं का पता लगाया जा सके। – यह 26 जनवरी 1950 को एक औपचारिक संसदीय समिति बनी। – इसे संसद की सबसे प्रतिष्ठित समितियों में से एक माना जाता है और यह प्रतिवर्ष पुनर्गठित होती है, जिसमें आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर चुने गए 15 लोकसभा सदस्य और इसी प्रकार चुने गए 7 राज्यसभा सदस्य शामिल होते हैं। – कार्य: यह सरकार की वित्तीय गतिविधियों की निगरानी के लिए एक प्रमुख संसदीय उपकरण है। यह विनियोग और वित्त लेखों की जांच करती है, साथ ही नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्टों की भी, सिवाय उन रिपोर्टों के जो सार्वजनिक उपक्रमों की समिति को सौंपे गए हों। |
Source :TH
