पाठ्यक्रम: GS2/ शासन
संदर्भ
- केंद्र सरकार ने लोकसभा में आव्रजन और विदेशी विधेयक, 2025 प्रस्तुत किया, जिसका उद्देश्य भारत की आव्रजन प्रणाली में सुधार करना है।
प्रमुख प्रावधान
- विधेयक चार स्वतंत्रता-पूर्व और स्वतंत्रता-पश्चात अधिनियमों को प्रतिस्थापित करने का प्रयास करता है: पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920, विदेशियों का पंजीकरण अधिनियम, 1939, विदेशियों का अधिनियम, 1946 और आव्रजन (वाहक दायित्व) अधिनियम, 2000।
- आव्रजन ब्यूरो की स्थापना: विधेयक में एक आयुक्त की अध्यक्षता में आव्रजन ब्यूरो (धारा 5) की स्थापना का प्रस्ताव है।
- ब्यूरो आव्रजन को विनियमित करेगा, विदेशियों के प्रवेश एवं निकास की देखरेख करेगा और केंद्र द्वारा निर्धारित अन्य कार्य करेगा।
- विदेशियों पर केंद्र सरकार की शक्तियाँ: धारा 7 के अंतर्गत, विधेयक केंद्र सरकार को निम्नलिखित अधिकार देता है:
- प्रवेश और प्रस्थान बिंदु निर्दिष्ट करना और आगमन पर विदेशियों पर शर्तें लगाना।
- विदेशियों को निर्दिष्ट क्षेत्रों में रहने का आदेश देना या उन्हें विशिष्ट क्षेत्रों में प्रवेश करने से रोकना।
- विदेशियों के लिए पहचान सत्यापन, बायोमेट्रिक प्रस्तुत करना और चिकित्सा जाँच अनिवार्य करना।
- कुछ व्यक्तियों के साथ जुड़ाव या निर्दिष्ट गतिविधियों में शामिल होने को प्रतिबंधित करना।
- दंड: विधेयक में उन विदेशियों के लिए भी दंड का प्रावधान है जो:
- बिना वैध पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज के किसी क्षेत्र में प्रवेश करते हैं (धारा 21)।
- इसकी सजा पांच वर्ष तक की कैद और/या 5 लाख रुपये तक का जुर्माना है।
- वाहकों पर प्रतिबंध: वाहक को ऐसे व्यक्ति या संस्था के रूप में परिभाषित किया गया है जो “हवाई जहाज या जहाज या परिवहन के किसी अन्य तरीके से वायु , जल या भूमि से यात्रियों या माल के परिवहन के व्यवसाय में लगे हुए हैं”।
- धारा 17 के तहत, वाहकों को यात्रियों और चालक दल से संबंधित जानकारी किसी आव्रजन अधिकारी या जिला मजिस्ट्रेट/पुलिस आयुक्त के साथ साझा करने की आवश्यकता होती है।
विधेयक की आलोचना
- मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: यह तर्क दिया जाता है कि यह विधेयक सरकार को विदेशियों पर अत्यधिक अधिकार प्रदान करके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है, जो संभावित रूप से शरण चाहने वालों और वैध यात्रियों को प्रभावित करता है।
- अपील तंत्र का अभाव: पारदर्शी अपील तंत्र के बिना बाध्यकारी निर्देश जारी करने का सरकार का अधिकार प्राकृतिक न्याय और उचित प्रक्रिया पर चिंता उत्पन्न करता है।
निष्कर्ष
- आव्रजन और विदेशी विधेयक, 2025, भारत के आव्रजन ढाँचे को आधुनिक बनाने के प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है।
- हालाँकि, मानवाधिकार निहितार्थों और व्यापक कार्यकारी प्राधिकरण के बारे में चिंताएँ अतिरिक्त सुरक्षा उपायों की आवश्यकता को उजागर करती हैं।
- स्पष्ट कानूनी उपाय और न्यायिक निगरानी प्रारंभ करके इन चिंताओं को संबोधित करने से राष्ट्रीय सुरक्षा एवं शासन के लिए एक निष्पक्ष और संतुलित दृष्टिकोण सुनिश्चित होगा।
Source: IE
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