पाठ्यक्रम: GS2/ राजव्यवस्था
समाचार मे
- 16वाँ वित्त आयोग, जिसकी स्थापना वर्ष 2023 में डॉ. अरविंद पनगढ़िया की अध्यक्षता में की गई थी, उसकी प्रमुख सिफारिशों को सरकार ने स्वीकार कर लिया है और इन्हें वर्ष 2026–27 से 2030–31 तक लागू किया जाएगा।
वित्त आयोग क्या है?
- संवैधानिक निकाय: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के अंतर्गत स्थापित।
- गठन: भारत के राष्ट्रपति द्वारा प्रत्येक पाँच वर्ष (या उससे पूर्व) में गठित।
- संरचना: एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य।
- मुख्य कार्य: यह राजकोषीय संघवाद का संतुलनकारी पहिया है, जो निम्नलिखित सिफारिशें करता है:
- ऊर्ध्वाधर वितरण : केंद्र और राज्यों के बीच कर राजस्व का बँटवारा।
- क्षैतिज वितरण : राज्यों के बीच कर राजस्व का आवंटन।
- अनुदान-इन-एड : भारत की संचित निधि (अनुच्छेद 275) से राज्यों को वित्तीय सहायता देने के सिद्धांत।
- स्थानीय निकाय: पंचायतों और नगरपालिकाओं को समर्थन देने हेतु राज्य संचित निधियों को बढ़ाने के उपाय।
- सिफारिशों का स्वरूप: परामर्शात्मक (कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं), किंतु परंपरागत रूप से सरकार द्वारा स्वीकार की जाती हैं।
- नोट: केंद्र द्वारा लगाए गए उपकर और अधिभार विभाज्य पूल का हिस्सा नहीं होते।
प्रमुख विशेषताएँ
- ऊर्ध्वाधर वितरण (कर साझेदारी):
- 41% पर यथावत: आयोग ने राज्यों का हिस्सा विभाज्य कर पूल में 41% रखने की सिफारिश की (15वें वित्त आयोग के समान)।
- “ग्रैंड बार्गेन” प्रस्ताव: रिपोर्ट में उल्लेख किया गया कि यद्यपि हिस्सा 41% है, वास्तविक पूल घट गया है क्योंकि केंद्र के उपकर और अधिभार (जो साझा नहीं होते) बढ़ गए हैं। भविष्य में इन्हें नियमित कर पूल में सम्मिलित करने का सुझाव दिया गया है।
- आपदा प्रबंधन अनुदान:
- नई आपदाएँ: 16वें वित्त आयोग ने लू और आकाशीय बिजली को राष्ट्रीय स्तर पर अधिसूचित आपदाओं की सूची में शामिल करने की सिफारिश की, जिससे राज्यों को इन घटनाओं हेतु केंद्रीय निधि तक पहुँच मिल सके।
- कुल कोष: पाँच वर्षों की अवधि के लिए ₹2,04,401 करोड़।
- आवंटन: 80% राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) को और 20% राज्य आपदा शमन कोष (SDMF) को।
- स्थानीय निकायों को अनुदान:
- कुल आवंटन: ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों हेतु ₹7,91,493 करोड़।
- प्रदर्शन-आधारित: अनुदान को मूलभूत (80%) और प्रदर्शन (20%) घटकों में विभाजित किया गया।
- शहरीकरण प्रीमियम: ₹10,000 करोड़ का कोष, अर्ध-शहरी गाँवों को बड़े शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) में विलय हेतु प्रोत्साहित करने के लिए।
- राजकोषीय मार्गदर्शिका:
- राज्य घाटा: राज्यों के राजकोषीय घाटे को GSDP के 3% तक सीमित करने की सिफारिश।
- केंद्रीय घाटा: FY31 तक केंद्र का राजकोषीय घाटा GDP के 3.5% तक लाने का लक्ष्य।
- राजस्व घाटा अनुदान का अंत: पूर्ववर्ती आयोगों के विपरीत, 16वें वित्त आयोग ने वितरणोत्तर राजस्व घाटा अनुदान को समाप्त कर दिया है और राज्यों को अपने कर प्रशासन में सुधार करने का आग्रह किया है।
स्रोत: TH
