नीति आयोग द्वारा आत्मनिर्भर दलहन क्षेत्र के निर्माण के लिए रणनीति जारी 

पाठ्यक्रम: GS3/ कृषि

संदर्भ

• नीति आयोग द्वारा “दालों में आत्मनिर्भरता के लक्ष्य की ओर तीव्र वृद्धि हेतु रणनीतियाँ और मार्ग” शीर्षक वाली एक रिपोर्ट जारी की गई।
  • भारत विश्व का सबसे बड़ा उत्पादक एवं उपभोक्ता है, जो वैश्विक क्षेत्रफल का लगभग 38% और उत्पादन का लगभग 28% हिस्सा रखता है। 
  • भारत चीन के बाद दालों का दूसरा सबसे बड़ा आयातक बना हुआ है। 
  • मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और राजस्थान कुल उत्पादन का 55% से अधिक योगदान करते हैं।

भारत में दालों का महत्व 

• पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करना: दालें प्रोटीन, फाइबर, विटामिन और खनिजों से भरपूर होती हैं, जो मानव और पशु स्वास्थ्य दोनों के लिए लाभकारी हैं।
  • ये सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) जैसे SDG 2 (शून्य भूख) और SDG 3 (अच्छा स्वास्थ्य और कल्याण) का समर्थन करती हैं।
• 🌱 सतत विकास: दालें मृदा की गुणवत्ता सुधारती हैं, जल संरक्षण में सहायक होती हैं और जलवायु परिवर्तन को कम करने में सहायता करती हैं।
  • इनका कार्बन उत्सर्जन कम होता है और नाइट्रोजन स्थिरीकरण की क्षमता सिंथेटिक उर्वरकों की आवश्यकता को घटाती है। 
  • यह SDG 13 (जलवायु कार्रवाई) और SDG 15 (भूमि पर जीवन) के अनुरूप है।

रिपोर्ट द्वारा उजागर की गई चुनौतियाँ 

• भारत की कम उत्पादकता: भारत का औसत उत्पादन (0.74 टन/हेक्टेयर) वैश्विक औसत (0.97 टन/हेक्टेयर) से कम है।
  • शीर्ष दस दाल उत्पादक देशों में भारत की उत्पादकता सबसे कम है।
• तकनीकी अंतराल: अनाजों की तुलना में उच्च उत्पादक किस्मों के विकास और अपनाने में प्रगति सीमित रही है।
  • किसानों को गुणवत्तापूर्ण बीज और आधुनिक उत्पादन तकनीकों की पहुंच कम है। 
  • दालों में कीट और रोग प्रबंधन कमजोर है।
• पर्यावरणीय बाधाएँ: अधिकांश दालों की खेती वर्षा-आधारित होती है, सिंचाई संरचना अपर्याप्त है।
  • सूखा, अनियमित वर्षा, और एल नीनो/ला नीना जैसे जलवायु आघातों के प्रति संवेदनशीलता अधिक है।
• आर्थिक और बाज़ार संबंधी चुनौतियाँ: बाज़ार मूल्य अस्थिर रहते हैं और आपूर्ति-मांग में उतार-चढ़ाव किसानों को हतोत्साहित करता है।
  • अनाजों की तुलना में दालों की लाभप्रदता कम है, जिससे किसानों की रुचि घटती है। 
  • बाज़ार चैनल कमजोर और विखंडित हैं, जिससे स्थिर बाज़ार तक किसानों की पहुंच सीमित रहती है।

आत्मनिर्भरता प्राप्त करने हेतु सिफारिशें 

• क्षेत्र संरक्षण और विविधीकरण: वर्तमान दाल क्षेत्र को बनाए रखना और लक्षित फसल-वार क्लस्टरिंग के माध्यम से विविधीकरण करना।
  • विशिष्ट कृषि-जलवायु उप-क्षेत्रों के लिए रणनीतियाँ विकसित करना।
• बीज और तकनीकी हस्तक्षेप: गुणवत्तापूर्ण बीज वितरण और बीज उपचार किट सुनिश्चित करना, विशेष रूप से उन 111 उच्च संभावनाशील जिलों में जो राष्ट्रीय उत्पादन का 75% योगदान देते हैं।
  • “वन ब्लॉक–वन सीड विलेज” की अवधारणा को बढ़ावा देना, जिसे किसान उत्पादक संगठनों (FPOs) द्वारा समर्थन प्राप्त हो।
• जलवायु अनुकूलन: एल नीनो, ला नीना और अन्य जलवायु-प्रेरित आघातों से जोखिम को कम करने हेतु सक्रिय जलवायु अनुकूलन उपायों को मुख्यधारा में लाना।
• डेटा-आधारित परिवर्तन: योजना, पूर्व चेतावनी और बाज़ार खुफिया के लिए व्यापक निगरानी प्रणाली एवं निर्णय-सहायक उपकरण स्थापित करना।
  • मूल्य श्रृंखला में पारदर्शिता और ट्रेसबिलिटी को सुदृढ़ करने हेतु तकनीक-आधारित प्लेटफॉर्म का उपयोग करना।

दालों में आत्मनिर्भरता हेतु मिशन 

• केंद्रीय बजट 2025–26 में छह वर्षीय मिशन “मिशन आत्मनिर्भरता इन पल्सेस” की घोषणा की गई, जो तूर, उड़द और मसूर पर केंद्रित है। इसके पाँच स्तंभ निम्नलिखित हैं:
• खरीद की गारंटी: NAFED और NCCF किसानों से खरीद में सहायता करेंगे, चार वर्षीय समझौतों के अंतर्गत किसी भी मात्रा को NAFED को निश्चित मूल्य पर बेचने की अनुमति होगी।
• बीज प्रणाली और ट्रेसबिलिटी: प्रमुख दालों के लिए 111 उच्च संभावनाशील जिलों में गुणवत्तापूर्ण बीज वितरित किए जाएंगे, “वन ब्लॉक–वन सीड विलेज” मॉडल के अंतर्गत।
• FPOs को सशक्त बनाना: बेहतर सौदेबाज़ी क्षमता, बीज तक पहुंच और बाज़ार संपर्क सुनिश्चित करने हेतु।
• पोषण कारक: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) और मध्याह्न भोजन में दालों की भूमिका का विस्तार।
• मूल्य श्रृंखला विकास: यंत्रीकरण, मूल्य संवर्धन, और कटाई के पश्चात हानि प्रबंधन को बढ़ावा देना।

Source: PIB