राज्यसभा ने बॉयलर विधेयक पास किया

पाठ्यक्रम : GS2/शासन

समाचार में

• बॉयलर विधेयक, 2024 को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया, जो 1923 के बॉयलर अधिनियम का स्थान लेता है, जो औपनिवेशिक काल के दौरान अधिनियमित किया गया था।

विधेयक की पृष्ठभूमि

• बॉयलर अधिनियम, 1923 स्टीम बॉयलरों के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करने के लिए उनके निर्माण, स्थापना, संचालन, परिवर्तन और मरम्मत को नियंत्रित करता है।
• बॉयलर अधिनियम, 1923 सुरक्षा पर केंद्रित है और इसे वर्तमान जरूरतों को प्रतिबिंबित करने और जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) अधिनियम, 2023 के तहत अपराधमुक्त प्रावधानों को शामिल करने के लिए अद्यतन किया जा रहा है।
• स्वतंत्र तृतीय-पक्ष निरीक्षणों को शामिल करने के लिए बॉयलर अधिनियम, 1923 में 2007 में संशोधन किया गया था, लेकिन आगे की समीक्षा की आवश्यकता थी।
• इसलिए, स्पष्टता के लिए बॉयलर विधेयक, 2024 को आधुनिक प्रारूपण प्रथाओं के अनुसार फिर से तैयार किया गया है।

बॉयलर विधेयक, 2024 की मुख्य विशेषताएं

• बॉयलरों का विनियमन: विधेयक बॉयलरों के निर्माण, स्थापना, संचालन, परिवर्तन और मरम्मत को नियंत्रित करता है।
  • संचालन से पहले पंजीकरण आवश्यक है, वार्षिक नवीकरणीय।
  • केंद्रीय बॉयलर बोर्ड नियम बना सकता है, और राज्य सरकारें निरीक्षकों की नियुक्ति कर सकती हैं।
• छूट: विशिष्ट क्षमता या उपयोग वाले बॉयलरों को छूट दी गई है (उदाहरण के लिए, 25 लीटर से कम या 1 किग्रा/सेमी² दबाव से कम)।
  • राज्य आपातकालीन स्थिति में या तीव्र औद्योगिक विकास का समर्थन करने के लिए बॉयलरों को छूट दे सकता है।
• अपराध और दंड: अनुमोदन के बिना बॉयलर बदलने या सुरक्षा वाल्वों के साथ छेड़छाड़ जैसे अपराधों के लिए दंड। जुर्माने से लेकर कारावास तक की सजा हो सकती है।
• सुरक्षा और एकरूपता: विधेयक का उद्देश्य बॉयलर विस्फोटों से सुरक्षा सुनिश्चित करना और पूरे देश में एकरूपता सुनिश्चित करना है।
• गैर-अपराधीकरण प्रावधान: जन विश्वास अधिनियम, 2023 से गैर-अपराधीकरण उपायों को शामिल किया गया है।
  • गैर-आपराधिक अपराधों के लिए जुर्माने को दंड से बदल दिया गया है, जुर्माना अदालतों के बजाय कार्यकारी तंत्र के माध्यम से लगाया गया है।
  • विवाद समाधान के लिए नए खंड 35 (न्यायनिर्णयन) और 36 (अपील) जोड़े गए हैं।

महत्त्व

• विधेयक का उद्देश्य निर्माण, दबाव विनिर्देशों, पंजीकरण और आवधिक निरीक्षण के मानकों सहित पूरे भारत में नियमों में एकरूपता सुनिश्चित करके औद्योगिक बॉयलरों का उपयोग करने वाले कारखानों में सुरक्षा बढ़ाना है।
  • बॉयलर विस्फोटों को रोकने और जीवन और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
• यह विधेयक गैर-अपराधीकरण प्रावधानों को शामिल करके बॉयलर उपयोगकर्ताओं, विशेष रूप से MSME क्षेत्र को लाभान्वित करता है।

प्रमुख मुद्दे

• प्रावधानों से छूट: विधेयक राज्य सरकारों को सुरक्षा से समझौता करने वाले कुछ क्षेत्रों को छूट देने की अनुमति देता है।
• अपील तंत्र का अभाव: केंद्र सरकार या निरीक्षकों द्वारा लिए गए निर्णयों के लिए कोई न्यायिक अपील नहीं; अपील केवल उच्च न्यायालय में रिट याचिकाओं के माध्यम से की जा सकती है।
• निरीक्षकों के लिए प्रवेश शक्तियाँ: निरीक्षकों के पास परिसर में प्रवेश करने की शक्तियाँ हैं, लेकिन समान कानूनों के विपरीत, कोई सुरक्षा उपाय निर्दिष्ट नहीं हैं।
• अनुपालन का सरलीकरण: कुछ राज्य बॉयलरों के लिए स्व-प्रमाणन की अनुमति देते हैं, लेकिन विधेयक में यह सुविधा शामिल नहीं है।
  • विधेयक निरीक्षण या परिवर्तन और मरम्मत के अनुमोदन के लिए समय सीमा निर्दिष्ट नहीं करता है।

निष्कर्ष और आगे की राह

• बॉयलर विधेयक, 2024, बॉयलर के लिए भारत के नियामक ढांचे को आधुनिक बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है।
• सुरक्षा बढ़ाने के उपायों और प्रक्रियाओं को सरल बनाकर, विधेयक का उद्देश्य श्रमिकों और जनता का कल्याण सुनिश्चित करते हुए औद्योगिक विकास का समर्थन करना है।
• इसके कार्यान्वयन के लिए पर्यावरणीय मानकों, न्यायिक निष्पक्षता और लगातार प्रवर्तन से समझौता करने से बचने के लिए सावधानीपूर्वक ध्यान देने की आवश्यकता होगी।

Source: ET