पाठ्यक्रम: GS3/बुनियादी ढांचा; पर्यावरण
संदर्भ
- हाल ही में राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) की एक पीठ ने ग्रेट निकोबार द्वीप मेगा-अवसंरचना परियोजना के मार्ग को प्रशस्त किया, यह उल्लेख करते हुए कि ‘इसके रणनीतिक महत्व’ और ‘अन्य प्रासंगिक विचारों’ को ध्यान में रखा गया है।
ग्रेट निकोबार परियोजना के बारे में
- यह एक बड़े पैमाने की अवसंरचना पहल है जिसे नीति आयोग द्वारा परिकल्पित किया गया है और औपचारिक रूप से ग्रेट निकोबार द्वीप विकास परियोजना कहा जाता है।
- इसका क्रियान्वयन अंडमान और निकोबार द्वीप समूह एकीकृत विकास निगम (ANIIDC) द्वारा किया जा रहा है।
- इसका उद्देश्य ग्रेट निकोबार को एक रणनीतिक आर्थिक और समुद्री केंद्र में परिवर्तित करना है।
- परियोजना में वन भूमि का विचलन और बड़े पैमाने पर अवसंरचना विकास शामिल है, जिससे पर्यावरणीय चिंताएँ उत्पन्न हुई हैं।
- मुख्य घटक: गालाथेया बे में अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल (ICTT);
- ग्रीनफ़ील्ड अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा (नागरिक एवं सैन्य उपयोग हेतु);
- चरणबद्ध जनसंख्या वृद्धि हेतु एकीकृत टाउनशिप;
- 450-MVA गैस और सौर-आधारित विद्युत संयंत्र।
- रणनीतिक महत्व: यह मलक्का जलडमरूमध्य के निकट स्थित है, जो एक प्रमुख वैश्विक नौवहन मार्ग है।
- भारत की समुद्री व्यापार क्षमता को सुदृढ़ करने का उद्देश्य रखता है।
- भारत की रक्षा और इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में भू-राजनीतिक उपस्थिति को बढ़ाता है।
| ग्रेट निकोबार के बारे में – यह भारत का सबसे दक्षिणी द्वीप है, जो निकोबार द्वीप समूह का हिस्सा है और अंडमान एवं निकोबार द्वीप समूह केंद्र शासित प्रदेश में स्थित है। -यह मलक्का जलडमरूमध्य के निकट है, जो विश्व के सबसे व्यस्त समुद्री व्यापार मार्गों में से एक है। इंदिरा पॉइंट, भारत का सबसे दक्षिणी छोर, यहीं स्थित है। – यह यूनेस्को-मान्यता प्राप्त बायोस्फीयर रिज़र्व का हिस्सा है। – यह पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील और भूकंपीय रूप से संवेदनशील (ज़ोन V) क्षेत्र है। |
NGT के समक्ष याचिकाएँ और आरोप
- परियोजना सीमित आधारभूत आंकड़ों पर आधारित थी, जिससे आइलैंड कोस्टल रेगुलेशन ज़ोन (ICRZ) अधिसूचना, 2019 का उल्लंघन हुआ।
- लगभग 700 हेक्टेयर भूमि कथित रूप से पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील या निषिद्ध ICRZ क्षेत्रों में आती है।
- 2023 में NGT के आदेश का अनुपालन नहीं किया गया, जिसमें पर्यावरणीय स्वीकृति (EC) की पुनः समीक्षा का निर्देश था।
- अन्य चिंताएँ: प्रवाल भित्तियों, कछुओं के घोंसले स्थलों और जैव विविधता पर संभावित प्रभाव।
- भूकंपीय और सुनामी जोखिम (2004 की सुनामी का प्रभाव)।
- शोमपेन और निकोबारी समुदायों के अधिकारों एवं आजीविका पर चिंताएँ।
- NGT ने अपने नवीनतम निर्णय में इन याचिकाओं का निपटारा किया।
न्यायाधिकरण द्वारा परीक्षित मुद्दे एवं पर्यावरणीय स्वीकृति
- प्रवाल भित्तियों का संरक्षण: जूलॉजिकल सर्वे ऑफ इंडिया (ZSI) की प्रस्तुतियों के आधार पर NGT ने निष्कर्ष निकाला कि परियोजना क्षेत्र में कोई प्रवाल भित्तियाँ नहीं हैं।
- यदि कहीं बिखरी प्रवाल संरचनाएँ उपस्थित हों, तो उन्हें वैज्ञानिक अनुशंसाओं के अनुसार स्थानांतरित किया जाएगा।
- पर्यावरण मंत्रालय (MoEF) को प्रवाल संरक्षण और पुनर्जनन सुनिश्चित करने हेतु वैज्ञानिक विधियों का प्रयोग करने का निर्देश दिया गया।
- आधारभूत पर्यावरणीय आंकड़े: NGT ने पूर्व पर्यावरण सचिव की अध्यक्षता वाली उच्च-स्तरीय समिति (HPC) की रिपोर्ट पर विश्वास किया, जिसने अप्रैल 2023 के आदेश के अनुपालन में स्वीकृति की पुनः समीक्षा की।
- ICRZ मानदंडों का अनुपालन: NGT ने निष्कर्ष निकाला कि ‘परियोजना का कोई भाग’ निषिद्ध ICRZ क्षेत्रों में नहीं आता।
- प्रस्तावित मास्टर प्लान के अंतर्गत जो बंदरगाह अवसंरचना CRZ-1A और CRZ-1B क्षेत्रों में आती है, उन्हें संशोधित योजना में बाहर रखा जाएगा।
- न्यायाधिकरण ने बल दिया कि ICRZ अधिसूचना की शर्तों की अवहेलना नहीं की जा सकती और उनका कठोर अनुपालन आवश्यक है।
- पर्यावरणीय सुरक्षा उपाय: NGT ने उल्लेख किया कि पर्यावरणीय स्वीकृति में विशिष्ट सुरक्षा उपाय शामिल हैं, जैसे लेदरबैक समुद्री कछुए, निकोबार मेगापोड, लवणीय जल के मगरमच्छ, रॉबर क्रैब, निकोबार मकाक और अन्य स्थानिक पक्षी प्रजातियों की रक्षा।
- तटरेखा और तटीय संरक्षण उपाय:
- न्यायाधिकरण ने MoEF को निर्देश दिया कि:
- निर्माण गतिविधियाँ, जिनमें तटीय विकास शामिल है, क्षरण या प्रतिकूल तटरेखा परिवर्तनों का कारण न बनें।
- रेतीले समुद्र तट संरक्षित रहें, क्योंकि वे कछुओं और पक्षियों के लिए महत्वपूर्ण घोंसले स्थल हैं।
- द्वीप की तटरेखा को पारिस्थितिक क्षरण से बचाया जाए।
- न्यायाधिकरण ने MoEF को निर्देश दिया कि:
| राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) के बारे में -यह एक विशेषीकृत न्यायिक निकाय है, जो भारत में पर्यावरण संरक्षण, वन एवं प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और पर्यावरण से संबंधित कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन से जुड़े विवादों का निपटारा करता है। स्थापना: –राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 के अंतर्गत स्थापित। –राष्ट्रीय पर्यावरण अपीलीय प्राधिकरण का स्थान लिया। –मुख्यालय: नई दिल्ली। –क्षेत्रीय पीठें: पुणे (पश्चिम), भोपाल (मध्य), चेन्नई (दक्षिण), कोलकाता (पूर्व)। अधिकार क्षेत्र NGT को पर्यावरणीय प्रश्नों से संबंधित दीवानी मामलों पर अधिकार है, जिनमें निम्नलिखित कानून शामिल हैं: –जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974 –जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) उपकर अधिनियम, 1977 –वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 –वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981 –पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 –सार्वजनिक देयता बीमा अधिनियम, 1991 –जैव विविधता अधिनियम, 2002 NGT के निर्णय बाध्यकारी होते हैं। संस्थागत शक्तियाँ ‘प्रदूषक भुगतान करे’ और ‘सावधानी सिद्धांत’ का अनुप्रयोग। समर्पित पर्यावरणीय विशेषज्ञता (न्यायिक एवं विशेषज्ञ सदस्य)। समयबद्ध निपटान (आदर्शतः छह माह के अंदर)। राहत, क्षतिपूर्ति और पुनर्स्थापन प्रदान करने की शक्ति। |
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