भारत के बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन में लुप्त पहलू

पाठ्यक्रम: GS3/ ऊर्जा; पर्यावरण

संदर्भ

• भारत जहां हरित गतिशीलता और सौर ऊर्जा को बढ़ावा देने की दिशा में आगे बढ़ रहा है, वहीं जीवन-चक्र के अंत वाली बैटरियों के प्रबंधन के लिए अवसंरचना एवं नीतिगत ढांचा अभी भी सटीक नहीं है और अपर्याप्त है।

भारत में ईवी और ऊर्जा भंडारण का उभार

• भारत में डीकार्बोनाइजेशन लक्ष्यों और इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) की बढ़ती स्वीकृति के चलते तीव्र विद्युतीकरण हो रहा है।
• लिथियम बैटरी की मांग 2023 में 4 GWh से बढ़कर 2035 तक लगभग 139 GWh तक पहुँचने की संभावना है, जिसमें EVs और बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणाली (BESS) दोनों की भूमिका है।

उभरता हुआ बैटरी अपशिष्ट संकट

• सिर्फ लिथियम बैटरियों ने 2022 में भारत के 1.6 मिलियन टन ई-वेस्ट में से 700,000 मीट्रिक टन का योगदान दिया, और 2030 तक 2 मिलियन टन से अधिक लिथियम-आयन बैटरी अपशिष्ट उत्पन्न होने की संभावना है।
• यदि इन बैटरियों का सही तरीके से पुनर्चक्रण या निपटान नहीं किया गया, तो ये गंभीर जोखिम उत्पन्न कर सकती हैं:
  • विषैले रिसाव: लिथियम, कोबाल्ट और निकल जैसे भारी धातु मृदा और भूजल को प्रदूषित कर सकते हैं।
  • आग का खतरा: गलत तरीके से रखी गई बैटरियाँ थर्मल रनअवे और विस्फोट की शिकार हो सकती हैं।
  • वायु प्रदूषण: अनौपचारिक पुनर्चक्रण में जलाने या एसिड लीचिंग जैसी प्रक्रियाएं शामिल होती हैं, जिससे हानिकारक धुएं निकलते हैं।
• बैटरी अपशिष्ट का बड़ा हिस्सा अनियमित अनौपचारिक क्षेत्रों में पहुँचता है, जहाँ श्रमिकों के पास सुरक्षात्मक उपकरण नहीं होते और पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों की कमी होती है।

संबंधित प्रयास और पहलें

• बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम (BWMR), 2022: यह बैटरी निर्माताओं के लिए विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (EPR) को अनिवार्य करता है।
  • इसमें सभी प्रकार की बैटरियों—लिथियम-आयन और लेड-एसिड सहित—के संग्रहण, पुनर्चक्रण एवं पुनः उपयोग को शामिल किया गया है।
• विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (EPR): बैटरी उत्पादकों को अधिकृत पुनर्चक्रणकर्ताओं के माध्यम से सुरक्षित संग्रहण और पुनर्चक्रण सुनिश्चित करना होता है।
  • पुनर्चक्रणकर्ता EPR प्रमाणपत्र प्रदान करते हैं जो पुनर्चक्रण प्रयास की पुष्टि करते हैं।
  • इस ढांचे का एक महत्वपूर्ण घटक है EPR फ्लोर प्राइस—प्रत्येक किलोग्राम अपशिष्ट के पुनर्चक्रण के लिए उत्पादकों को पुनर्चक्रणकर्ताओं को भुगतान करने की न्यूनतम राशि।
• बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणाली (BESS): ग्रिड को स्थिर करने और नवीकरणीय ऊर्जा को संग्रहीत करने के लिए 30 GWh BESS हेतु ₹5,400 करोड़ स्वीकृत।
  • केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण ने ग्रिड की विश्वसनीयता बढ़ाने के लिए BESS को सौर परियोजनाओं के साथ सह-स्थित करने की सिफारिश की है।
• राष्ट्रीय उन्नत रसायन सेल (ACC) बैटरी भंडारण कार्यक्रम: घरेलू बैटरी निर्माण को बढ़ावा देने के लिए ₹18,100 करोड़ की उत्पादन आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजना।
  • यह लिथियम-आयन और वैकल्पिक रसायनों पर केंद्रित है ताकि आयात पर निर्भरता कम की जा सके।
• राष्ट्रीय डेटा और विश्लेषण मंच (NDAP): बैटरी उत्पादन, उपयोग और पुनर्चक्रण डेटा को एकीकृत कर पारदर्शिता एवं नीति निर्माण को बेहतर बनाता है।
  • यह EPR अनुपालन की निगरानी और नीति निर्माण में सहायता करता है।

नीतिगत अंतर और चुनौतियाँ

• बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम (2022) के बावजूद कई अंतर बने हुए हैं:
  • विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी (EPR) के प्रावधानों का कमजोर क्रियान्वयन।
  • उपभोक्ताओं से प्रयुक्त बैटरियों को एकत्र करने के लिए सीमित रिवर्स लॉजिस्टिक्स।
  • शहरी क्षेत्रों के बाहर अपर्याप्त पुनर्चक्रण अवसंरचना।
  • सुरक्षित निपटान के बारे में उपभोक्ता जागरूकता की कमी।
  • खंडित नियम जो लेड-एसिड और निकल-कैडमियम जैसी गैर-लिथियम रसायनों को नजरअंदाज करते हैं।
• अवास्तविक EPR फ्लोर प्राइस: वर्तमान फ्लोर प्राइस बहुत कम है, जिससे औपचारिक पुनर्चक्रणकर्ताओं के लिए प्रभावी संचालन आर्थिक रूप से असंभव हो जाता है।
• जब पुनर्चक्रणकर्ताओं को पर्याप्त भुगतान नहीं मिलता, तो अनौपचारिक ऑपरेटरों के लिए रास्ता खुलता है जो झूठे प्रमाणपत्र जारी करते हैं या विषैले अपशिष्ट को अवैध रूप से फेंकते हैं—जैसा कि प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन में देखा गया।
• आर्थिक दांव: अप्रभावी पुनर्चक्रण केवल पर्यावरण को हानि नहीं पहुँचाता, बल्कि इसके गंभीर वित्तीय प्रभाव भी हैं।
• 2030 तक भारत बैटरी सामग्री की पुनर्प्राप्ति न होने के कारण $1 बिलियन से अधिक का विदेशी मुद्रा हानि का सामना कर सकता है।
• उपभोक्ताओं पर कोई लागत भार नहीं: EPR फ्लोर प्राइस बढ़ाने से अंतिम उपयोगकर्ता की कीमतें जरूरी नहीं बढ़तीं।
  • निर्माताओं ने ये लाभ उपभोक्ताओं तक नहीं पहुँचाए हैं, जिससे संकेत मिलता है कि OEMs उच्च पुनर्चक्रण लागत को वहन कर सकते हैं, भले ही वैश्विक धातु कीमतों में गिरावट आई हो।

नीतिगत सिफारिशें

•  EPR फ्लोर प्राइस का पुनः निर्धारण: संग्रहण से लेकर सामग्री पुनर्प्राप्ति तक की पूरी लागत को कवर करने वाला एक उचित, बाजार-संरेखित फ्लोर प्राइस तय किया जाए, जो बाजार के परिपक्व होने के साथ समायोजित हो।
• प्रवर्तन को सुदृढ़ करें: धोखाधड़ी वाले प्रमाणपत्रों को रोकने के लिए ऑडिट लागू करें।
  • प्रमाणपत्र जारी करने और ट्रैकिंग को डिजिटल करें।
  • अनुपालन न करने पर सख्त दंड लागू करें।
• अनौपचारिक क्षेत्र का एकीकरण: अनौपचारिक पुनर्चक्रणकर्ताओं को प्रशिक्षित और प्रमाणित करें।
  • नियामक और लॉजिस्टिक समर्थन प्रदान करें।
  • खतरनाक प्रथाओं को कम करते हुए पुनर्चक्रण क्षमता का विस्तार करें।

वैश्विक प्रथाओं से सीख

• अंतरराष्ट्रीय मानक भारत की मूल्य निर्धारण खाई को उजागर करते हैं:
  • UK में EV बैटरियों के लिए EPR फ्लोर प्राइस: लगभग ₹600/किलोग्राम।
  • भारत में प्रस्तावित फ्लोर प्राइस: इसका एक चौथाई से भी कम।
• क्रय शक्ति समायोजन के बाद भी भारत की मूल्य निर्धारण नीति सतत संचालन के लिए अनुपयुक्त बनी हुई है।
  • एक वैश्विक स्तर पर तुलनीय मूल्य जो वास्तविक लागत को दर्शाता है, एक सुदृढ़ बैटरी पुनर्चक्रण पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के लिए आवश्यक है।
• दक्षिण कोरिया और यूरोपीय संघ जैसे देशों ने सुदृढ़ बैटरी प्रबंधन कार्यक्रम लागू किए हैं, जिनसे भारत सीख सकता है।

Source: TH