पाठ्यक्रम :GS 2/शासन
समाचार में
- केंद्रीय मंत्री जितेन्द्र सिंह ने स्पष्ट किया है कि सरकार ने सरकारी विभागों में पार्श्व प्रवेश की अवधारणा को छोड़ा नहीं है।
पार्श्व प्रवेश
- यह विशेषज्ञों, जिनमें निजी क्षेत्र के पेशेवर भी शामिल होते हैं, को सरकार में वरिष्ठ पदों पर नियुक्त करने की प्रक्रिया है।
- इसका उद्देश्य नई प्रतिभाओं को लाना और मध्य प्रबंधन को सुदृढ़ करना है, ताकि विशिष्ट क्षेत्रों के विशेषज्ञों की नियुक्ति की जा सके।
नीति आयोग और विभिन्न आयोगों का दृष्टिकोण
- पार्श्व प्रवेश की नीति की शुरुआत नीति आयोग की 2017 की रिपोर्ट से हुई थी, जिसमें बढ़ती आर्थिक जटिलताओं के कारण नीतिनिर्माण में विशेषज्ञों की आवश्यकता पर बल दिया गया था।
- इसमें विशेषज्ञों को शामिल करके प्रतिस्पर्धा बढ़ाने और प्रशासन में नई प्रतिभा लाने का सुझाव दिया गया था।
- यह भी सुझाव दिया गया कि अधिकारियों का बार-बार स्थानांतरण रोककर उन्हें दीर्घकालिक, विशेषज्ञता-आधारित जिम्मेदारियाँ दी जाएं।
- इससे मिलते-जुलते सुझाव 2005 में यूपीए सरकार के अंतर्गत दूसरी प्रशासनिक सुधार आयोग ने भी दिए थे।
पूर्व नियुक्तियाँ
- पूर्व प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह और जैसे विशेषज्ञ—वर्गीज़ कुरियन, होमी भाभा, और ए.पी.जे. अब्दुल कलाम—पार्श्व प्रवेश से आए और उन्होंने विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
- स्वतंत्रता के पश्चात्, पार्श्व प्रवेश ने सिविल सेवकों की कमी को दूर करने में सहायता की, और इसके पश्चात् यह प्रणाली नियमित UPSC भर्ती के साथ विकसित होती गई।
- अब तक लगभग 60 पद पार्श्व प्रवेश के माध्यम से भरे जा चुके हैं। “वर्तमान में लगभग 40 से 45 [पार्श्व प्रवेश वाले] अभी कार्यरत हैं।”
| क्या आप जानते हैं? – अगस्त 2024 में, UPSC ने 45 अधिकारियों (10 संयुक्त सचिव और 35 निदेशक या उप सचिव) की पार्श्व प्रवेश से भर्ती की अधिसूचना वापस ले ली थी, क्योंकि इसे लेकर राजनीतिक प्रतिक्रिया हुई थी। – विपक्षी दलों ने इसे ओबीसी, एससी और एसटी के लिए आरक्षण को दरकिनार करने का आरोप लगाया। |
लाभ
- पार्श्व प्रवेश से आने वाले विशेषज्ञ आज की जटिल नीति-निर्माण की परिस्थितियों में आवश्यक ज्ञान और पेशेवर अनुभव लेकर आते हैं।
- निजी क्षेत्र के पेशेवर नई सोच, डेटा-आधारित रणनीति और परिणाम केंद्रित दृष्टिकोण शासन में ला सकते हैं।
- केंद्र में ऑल इंडिया सर्विसेस के अधिकारियों की भारी कमी है। पार्श्व प्रवेश इन रिक्तियों को भरने में सहायक है।
- 2023-24 में DoPT पर संसदीय समिति की रिपोर्ट के अनुसार केंद्र सरकार में केवल 442 आईएएस अधिकारी कार्यरत थे, जबकि आवश्यकता 1,469 की थी।
हानि
- पार्श्व प्रवेश पर जाति आधारित आरक्षण लागू न करने की आलोचना हुई है, जिससे वंचित वर्गों को बाहर रखने की आशंका है।
- आलोचकों का कहना है कि ऐसी नियुक्तियाँ DoPT की विभागीय आरक्षण प्रणाली को नजरअंदाज करती हैं, जो प्रत्येक मंत्रालय के स्तर पर लागू होती है, सामूहिक रूप से नहीं।
- आगामी पेशेवरों को सरकारी प्रक्रियाओं और पदानुक्रम की जानकारी का अभाव हो सकता है, जिससे कार्य में अक्षमता आ सकती है।
- वर्तमान सिविल सेवकों के साथ सहयोग में चुनौतियाँ उत्पन्न हो सकती हैं।
आगे की राह
- पार्श्व प्रवेश भारत की प्रशासनिक प्रणाली को आधुनिक बनाने की क्षमता रखती है, लेकिन इसके सफल और सतत कार्यान्वयन के लिए पारदर्शिता, निष्पक्षता और स्पष्ट समाकलन प्रक्रियाएं आवश्यक हैं।
Source :IE
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