भारत-यूरोपीय आयोग साझेदारी

पाठ्यक्रम: GS2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

संदर्भ

• हाल ही में यूरोपीय आयोग (EC) की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन के नेतृत्व में एक प्रतिनिधिमंडल ‘सुरक्षा और रक्षा साझेदारी’ की संभावनाओं पर विचार करने के लिए दो दिवसीय यात्रा पर भारत आया है।

यूरोपीय कमीशन

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि – इसकी उत्पत्ति रोम की संधि के बाद 1958 में यूरोपीय आर्थिक समुदाय (EEC) के गठन से मानी जाती है। – मास्ट्रिच संधि (1993) और लिस्बन संधि (2009) ने इसकी शक्तियों को मजबूत किया, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि यह यूरोपीय संघ के शासन में एक प्रमुख अभिकर्त्ता बना रहेगा। संरचना और संयोजन – यूरोपीय आयोग (EC) यूरोपीय संघ (EU) की कार्यकारी शाखा है, जिसका मुख्यालय ब्रुसेल्स, बेल्जियम में है, और यह EU के सदस्य देशों की राष्ट्रीय सरकारों से स्वतंत्र रूप से कार्य करता है। – EC में 27 आयुक्त होते हैं, जिनमें से प्रत्येक EU सदस्य देश से एक होता है, तथा उन्हें पाँच वर्ष के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है। मुख्य घटक – आयोग का अध्यक्ष: इसे यूरोपीय परिषद द्वारा नामित किया जाता है और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। 1. आयोग का समग्र राजनीतिक एजेंडा निर्धारित करता है। 2. उपाध्यक्षों की नियुक्ति करना तथा आयुक्तों को विभाग सौंपना। – आयुक्त (आयुक्तों का कॉलेज): 1. प्रत्येक सदस्य राज्य एक आयुक्त को नामित करता है। 2. व्यापार, पर्यावरण और प्रतिस्पर्धा जैसे विभिन्न नीति क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार। – महानिदेशालय (DGs) और सेवाएँ: ये विभाग मंत्रालयों की तरह कार्य करते हैं और नीतियों का मसौदा तैयार करने तथा कानूनों को लागू करने के लिए जिम्मेदार होते हैं। – विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए उच्च प्रतिनिधि: 1. यूरोपीय संघ की कूटनीतिक और सुरक्षा नीतियों की देखरेख करता है। 2. आयोग के उपाध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं। – यूरोपीय आयोग के कार्य 1. विधायी पहल; 2. यूरोपीय संघ के कानूनों का प्रवर्तन; 3. नीति कार्यान्वयन और बजट प्रबंधन; 4.अंतर्राष्ट्रीय प्रतिनिधित्व;

भारत-यूरोपीय आयोग (EC) साझेदारी के बारे में

ऐतिहासिक संदर्भ:

• 1962: भारत और यूरोपीय आर्थिक समुदाय (EEC), यूरोपीय संघ के अग्रदूत के बीच राजनयिक संबंध;
• 1994: भारत-यूरोपीय संघ सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर;
• 2004: रणनीतिक साझेदारी, व्यापार, सुरक्षा और वैश्विक शासन में गहन सहयोग की ओर बदलाव।
• 2020: ‘भारत-यूरोपीय संघ रणनीतिक साझेदारी: 2025 तक का रोडमैप’, जिसमें डिजिटल नवाचार, जलवायु कार्रवाई, बहुपक्षवाद और वैश्विक शांति सहित विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को रेखांकित किया गया है।

आर्थिक सहयोग:

• व्यापार: यूरोपीय संघ भारत के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदारों में से एक है, जो भारत के कुल व्यापार का लगभग 11% हिस्सा है, तथा संयुक्त राज्य अमेरिका (10.8%) और चीन (10.5%) भी यूरोपीय संघ के साथ व्यापार करते हैं।
  • 2023 तक भारत और यूरोपीय संघ के बीच द्विपक्षीय व्यापार लगभग €120 बिलियन तक पहुँच जाएगा।
  • भारतीय निर्यात के लिए यूरोपीय संघ दूसरा सबसे बड़ा गंतव्य है (कुल का 17.5%), संयुक्त राज्य अमेरिका (17.6%) के बाद, जबकि चीन चौथे स्थान पर (3.7%) है।
• निवेश और व्यावसायिक संबंध: यूरोपीय संघ भारत में सबसे बड़े विदेशी निवेशकों में से एक है, जिसका ऑटोमोबाइल, नवीकरणीय ऊर्जा और सूचना प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों में संचयी FDI प्रवाह 100 बिलियन डॉलर से अधिक है।
• आपूर्ति शृंखला लचीलापन: दोनों ही आपूर्ति शृंखलाओं में विविधता लाने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, विशेष रूप से अर्धचालकों, फार्मास्यूटिकल्स और महत्त्वपूर्ण खनिजों में।
• मुक्त व्यापार समझौता (FTA) वार्ता: भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौता (FTA), जिसे आधिकारिक तौर पर भारत-यूरोपीय संघ व्यापक-आधारित व्यापार और निवेश समझौता (BTIA) के रूप में जाना जाता है, पर 2007 से बातचीत चल रही है।
  • इसका उद्देश्य बाजार पहुँच को बढ़ाना, टैरिफ को कम करना और व्यापार विनियमन को सुव्यवस्थित करना है।

सामरिक एवं सुरक्षा सहयोग:

• समुद्री सुरक्षा: यूरोपीय संघ की वैश्विक प्रवेशद्वार रणनीति और भारत की भारत-प्रशांत रणनीति हिंद महासागर तथा भारत-प्रशांत क्षेत्र में मुक्त और खुले समुद्री मार्ग सुनिश्चित करने के लिए मिलकर कार्य कर रही हैं।
• आतंकवाद-रोधी: भारत-यूरोपीय संघ आतंकवाद-रोधी वार्ता आतंकवाद और साइबर खतरों से निपटने के लिए खुफिया जानकारी साझा करने तथा कट्टरपंथ-रोधी उपायों को सुगम बनाती है।
• रक्षा सहयोग: यूरोपीय संघ एवं भारत संयुक्त सैन्य अभ्यास, साइबर सुरक्षा सहयोग और प्रौद्योगिकी-साझाकरण समझौतों सहित गहन रक्षा सहयोग की संभावनाएँ खोज रहे हैं।

जलवायु परिवर्तन और सतत् विकास:

• भारत-यूरोपीय संघ स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु साझेदारी: नवीकरणीय ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता और हरित वित्तपोषण पर ध्यान केंद्रित करती है।
• अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA): यूरोपीय संघ भारत की ISA पहल का सक्रिय रूप से समर्थन करता है, जिसका उद्देश्य विश्व भर में सौर ऊर्जा के उपयोग को बढ़ावा देना है।
• यूरोपीय संघ-भारत हरित हाइड्रोजन साझेदारी: इसका उद्देश्य कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए औद्योगिक क्षेत्रों में हरित हाइड्रोजन के उपयोग में तेजी लाना है।

प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन:

• भारत-यूरोपीय संघ डिजिटल साझेदारी: डिजिटल कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए 5जी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और साइबर सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
• डेटा संरक्षण और गोपनीयता: भारत और यूरोपीय संघ डेटा संरक्षण कानूनों को संरेखित करने के लिए रूपरेखा पर चर्चा कर रहे हैं, जिससे एक सुरक्षित डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र सुनिश्चित हो सके।
• अनुसंधान और नवाचार: यूरोपीय संघ के प्रमुख अनुसंधान कार्यक्रम होराइजन यूरोप में भारत की भागीदारी अंतरिक्ष, जैव प्रौद्योगिकी और स्वास्थ्य विज्ञान में सहयोग को बढ़ावा देती है।

भू-राजनीतिक और बहुपक्षीय जुड़ाव:

• G20 (भारत 2023 में यूरोपीय संघ की मजबूत भागीदारी के साथ G20 शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा);
• संयुक्त राष्ट्र (भारत वैश्विक शासन में यूरोपीय संघ की भूमिका का समर्थन करता है);
• विश्व व्यापार संगठन (WTO) (दोनों निष्पक्ष व्यापार प्रथाओं का समर्थन करते हैं);

भारत-यूरोपीय संघ साझेदारी में चुनौतियाँ

• व्यापार बाधाएँ: टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं, विशेष रूप से कृषि, मोटर वाहन और फार्मास्यूटिकल क्षेत्रों में, ने FTA वार्ता को धीमा कर दिया है।
• मानवाधिकार और श्रम मानक: यूरोपीय संघ ने भारत में श्रम अधिकारों, पर्यावरण मानकों और डिजिटल शासन पर चिंता व्यक्त की है।
• भू-राजनीतिक मतभेद: रूस-यूक्रेन युद्ध पर भारत के तटस्थ रुख के कारण यूरोपीय संघ के देशों के साथ कुछ कूटनीतिक तनाव उत्पन्न हो गया है।
• विनियामक बाधाएँ: डेटा गोपनीयता कानून, बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR) और डिजिटल कराधान में मतभेदों पर आगे बातचीत की आवश्यकता है।

भविष्य की संभावना

• ग्लोबल गेटवे और जलवायु वित्तपोषण परियोजनाओं सहित यूरोपीय संघ के नेतृत्व वाली वैश्विक पहलों में भारत की भूमिका का विस्तार।
• आगामी वर्षों में भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर।
• संयुक्त रक्षा उत्पादन सहित रक्षा सहयोग में वृद्धि।
• अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी और AI.-संचालित नवाचार में मजबूत सहयोग।
• दोनों पक्ष अपने रणनीतिक गठबंधन को और मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, भारत-यूरोपीय संघ साझेदारी का लक्ष्य आने वाले दशकों में वैश्विक आर्थिक एवं सुरक्षा परिदृश्य को आकार देने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाना है।

Source: IE