बेहतर आपदा प्रबंधन के लिए तकनीकी प्लेटफॉर्म

पाठ्यक्रम: GS3/आपदा प्रबंधन

समाचार में 

• केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने आपदा प्रबंधन की गति और सटीकता बढ़ाने के लिए तीन प्रमुख प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों की शुरुआत की।

प्लेटफॉर्म के बारे में 

• एकीकृत नियंत्रण कक्ष आपातकालीन प्रतिक्रिया (ICR-ER), आपात प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस लाइट 2.0 (NDEM Lite 2.0), और असम का बाढ़ जोखिम क्षेत्रीकरण एटलस। 
• इन उपकरणों का उद्देश्य उपग्रह डेटा और डिजिटल मैपिंग का उपयोग कर वास्तविक समय की आपदा प्रतिक्रिया, समन्वय एवं बाढ़ की तैयारी में सुधार लाना है।

भारत की आपदा संवेदनशीलता 

• भारत की विशिष्ट भू-जलवायु परिस्थितियों के कारण यह प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील रहा है। 
• बाढ़, सूखा, चक्रवात, भूकंप और भूस्खलन जैसी घटनाएँ बार-बार होती रही हैं।
  • लगभग 58.6% देश भूकंप संभावित क्षेत्रों में आता है, 12% से अधिक क्षेत्र बाढ़ एवं नदी कटाव की चपेट में है, और 68% कृषि योग्य भूमि सूखे की चपेट में है।

भारत का आपदा प्रबंधन दृष्टिकोण 

• आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005, आपदाओं के प्रभावी प्रबंधन के लिए कानूनी और संस्थागत ढांचा प्रदान करता है। 
• राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) ने 2016 में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना (NDMP) तैयार की और 2019 में उसका पुनरीक्षण किया।
  • NDMP में आपदा जोखिम न्यूनीकरण (DRR) से जुड़ी भारत की प्रतिबद्धताओं को शामिल किया गया है, जो तीन प्रमुख वैश्विक ढाँचों से संबंधित हैं:
    • सेंडाई फ्रेमवर्क फॉर डिजास्टर रिस्क रिडक्शन (SFDRR), 
    • सतत विकास लक्ष्य (SDGs) और 
    • पेरिस जलवायु समझौता, साथ ही प्रधानमंत्री का 10 बिंदुओं वाला एजेंडा। 
• भारत सरकार ने ₹1000 करोड़ की राष्ट्रीय भूस्खलन जोखिम न्यूनीकरण योजना को भी स्वीकृति दी है, जिसके अंतर्गत केरल सहित 15 राज्यों में गतिविधियों/परियोजनाओं को लागू किया जाएगा। 
• आपदा मित्र योजना लागू की गई है, जिसमें 350 बहु-आपदा संभावित जिलों में 1,00,000 सामुदायिक स्वयंसेवकों को आपदा बचाव में प्रशिक्षित किया गया है, जो सभी राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को कवर करता है।

प्रगति 

• भारत ने परिणामों में उल्लेखनीय सुधार दिखाया है—उदाहरणस्वरूप, चक्रवात बिपरजॉय के दौरान शून्य मृत्यु, जबकि 1999 के ओडिशा सुपर चक्रवात में 10,000 लोगों की मृत्यु हुई थी। 
• बजट आवंटन में भारी वृद्धि हुई है: SDRF: ₹38,000 करोड़ से बढ़ाकर ₹1.44 लाख करोड़। NDRF: ₹28,000 करोड़ से बढ़ाकर ₹84,000 करोड़। कुल बजट: ₹66,000 करोड़ से बढ़ाकर ₹2 लाख करोड़।
•  ₹68,000 करोड़ की राष्ट्रीय आपदा जोखिम प्रबंधन निधि (National Disaster Risk Management Fund) की स्थापना। 
• ₹470 करोड़ की लागत से 1 लाख स्वयंसेवकों (20% महिलाएँ) को प्रशिक्षित करने के लिए
  • युवा आपदा मित्र योजना की शुरुआत। 
• भारत की पूर्व चेतावनी प्रणाली, पूर्वानुमान क्षमता और जन-जागरूकता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। 
• पर्यावरण संरक्षण को दीर्घकालिक आपदा न्यूनीकरण की कुंजी माना गया है, जिसमें भारत मिशन लाइफ, इंटरनेशनल सोलर अलायंस और डिजास्टर रेसिलिएंट इन्फ्रास्ट्रक्चर गठबंधन (CDRI) जैसे अभियानों का नेतृत्व कर रहा है।

समस्याएँ और चिंताएँ 

• प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार के बावजूद दीर्घकालिक लचीलापन (resilience) में महत्वपूर्ण अंतर बना हुआ है। 
• उत्तराखंड (2021) और हिमाचल प्रदेश (2024) की आपदाएँ दर्शाती हैं कि समुदायों को सशक्त करने और लचीला बुनियादी ढांचा बनाने वाले पुनर्निर्माण प्रयासों की आवश्यकता है। 
• केवल केंद्रीय एजेंसियों पर अत्यधिक निर्भरता स्थानीय क्षमताओं को कमजोर कर सकती है।
•  राहत कार्यों के दौरान पर्यावरणीय स्थिरता को प्रायः नजरअंदाज किया जाता है, जिससे प्रदूषण और संसाधन प्रदूषण जैसी दीर्घकालिक समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।

सुझाव और आगे की राह 

• भारत का आपदा प्रबंधन ढांचा निश्चित रूप से एक समग्र प्रणाली के रूप में विकसित हुआ है, जो रोकथाम, न्यूनीकरण, तैयारी, प्रतिक्रिया, पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण के सभी चरणों को कवर करता है।
•  भारत के लंबे समुद्र तट को ध्यान में रखते हुए, जो चक्रवातों और सुनामी के प्रति संवेदनशील है, नीति में पारिस्थितिक तंत्र-आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण (eco-DRR) को सम्मिलित करना आवश्यक है। 
• प्राकृतिक समाधान, जैसे मैंग्रोव रोपण और आर्द्रभूमि पुनर्स्थापन, सुरक्षा और पारिस्थितिक लाभ दोनों प्रदान करते हैं। 
• आपदा प्रतिक्रिया को पर्यावरणीय और स्वास्थ्य संकटों के साथ समन्वयित करना इसकी दक्षता को बढ़ा सकता है। 
• स्थानीय नेताओं को प्रशिक्षण और संसाधनों से सशक्त करने से आत्मनिर्भरता बढ़ सकती है और बाहरी निर्भरता कम हो सकती है। 
• पर्यावरण-अनुकूल आश्रय और बेहतर अपशिष्ट प्रबंधन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

Source: TH