भारत में झुग्गी बस्तियों की संख्या सर्वाधिक

पाठ्यक्रम :GS1/सामाजिक मुद्दे 

समाचार में 

• 2024 के एक अध्ययन के अनुसार, दक्षिण एशिया में बाढ़ के मैदानों में स्थित झुग्गियों में 158 मिलियन से अधिक लोग निवास करते हैं, जिनमें भारत का हिस्सा सबसे अधिक है।
  • भारत में लगभग 40% झुग्गी-झोपड़ियाँ शहरी और उपनगरीय क्षेत्रों में रहती हैं।

मलिन बस्तियों का विकास

• मलिन बस्तियाँ सघन जनसंख्या वाले शहरी क्षेत्र हैं जिनकी विशेषता खराब गुणवत्ता वाले आवास, पर्याप्त रहने की जगह, सार्वजनिक सेवाओं का अभाव एवं असुरक्षित भूमि स्वामित्व वाले बड़ी संख्या में अनौपचारिक निवासियों का आवास है।
• यूएन-हैबिटेट (2021) के अनुसार, विश्व भर में झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों की संख्या 2010 में 980 मिलियन से बढ़कर 2020 में 1,059 मिलियन हो गई है, जो विश्व की शहरी जनसंख्या का 24.2% है।
• 2020 में भारत की झुग्गी-झोपड़ियों की जनसंख्या 236 मिलियन होने का अनुमान है, जो दर्शाता है कि इसकी लगभग आधी शहरी जनसंख्या मलिन बस्तियों में रहती है (यूएन-हैबिटेट 2021)।

मलिन बस्तियों को बढ़ावा देने वाले कारक

• तीव्र शहरीकरण: आजीविका और बेहतर अवसरों की खोज में बड़े पैमाने पर ग्रामीण-से-शहरी प्रवास अनियोजित बस्तियों में वृद्धि करता है।
• किफायती आवास का अभाव: कम लागत वाले आवासों की कमी गरीब प्रवासियों को अनौपचारिक मलिन बस्तियों में निवास करने के लिए मजबूर करती है।
• गरीबी और बेरोजगारी: आर्थिक असुरक्षा औपचारिक आवास बाजारों तक पहुँच को रोकती है।
• भूमि की कमी और भूमि की ऊँची कीमतें: शहरी भूमि की कमी और महँगी कीमतें गरीबों के लिए आवास की उपलब्धता को सीमित करती हैं।
• अपर्याप्त शहरी नियोजन और शासन: खराब बुनियादी ढाँचा, औपचारिक पट्टे का अभाव और कमजोर नगरपालिका सेवाएँ अनौपचारिक बस्तियों को बढ़ावा देती हैं।
• सामाजिक बहिष्कार: हाशिए पर रहने वाले समूहों को भेदभाव का सामना करना पड़ता है, जिससे उनके लिए अच्छे आवास तक पहुँच सीमित हो जाती है।
• पर्यावरणीय कारक: कम लागत वाली भूमि की उपलब्धता के कारण प्रायः बाढ़ के मैदानों (जैसे, गंगा डेल्टा) जैसे जोखिम-प्रवण क्षेत्रों में मलिन बस्तियाँ विकसित होती हैं।

 प्रभाव और चिंताएँ

• स्वास्थ्य और स्वच्छता जोखिम: भीड़भाड़, खराब स्वच्छता और स्वच्छ जल की कमी जन स्वास्थ्य समस्याओं का कारण बनती है।
• आपदाओं के प्रति संवेदनशीलता: झुग्गी-झोपड़ियाँ बाढ़, लू और अन्य जलवायु-संबंधी आपदाओं से असमान रूप से प्रभावित होती हैं।
• सामाजिक चुनौतियाँ: झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों को असुरक्षित भूमि-पट्टा, सामाजिक कलंक, खराब शिक्षा और सेवाओं तक सीमित पहुँच का सामना करना पड़ता है।
• पर्यावरणीय क्षरण: अपशिष्ट संचय और हरित क्षेत्र की कमी शहरी पर्यावरण को खराब करती है।
• आर्थिक प्रभाव: झुग्गी-झोपड़ियों के पुनर्वास के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल कम व्यावसायिक व्यवहार्यता और नियामक बाधाओं के कारण डेवलपर्स को आकर्षित करने में विफल रहे हैं।

आगे की राह / समाधान

• समग्र झुग्गी-झोपड़ियों का पुनर्वास: आवास, बुनियादी ढाँचे, आजीविका और सामाजिक सेवाओं को सामुदायिक सहभागिता के साथ एकीकृत करें।
• कानूनी और संस्थागत स्पष्टता: भूमि अधिकारों, भूमि-पट्टा सुरक्षा को सुव्यवस्थित करें और झुग्गी-झोपड़ियों के उन्नयन के लिए स्पष्ट ढाँचे का उपयोग करें।
• नवोन्मेषी वित्तपोषण: पुनर्विकास के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी , हस्तांतरणीय विकास अधिकार और सूक्ष्म-वित्तपोषण का उपयोग करें।
• समावेशी शहरी नियोजन: झुग्गी-झोपड़ी समुदायों की सामाजिक-सांस्कृतिक और आर्थिक विविधता का सम्मान करते हुए स्थानीय मॉडलों को अपनाएँ।
• विकेन्द्रीकृत अवसंरचना: झुग्गी-झोपड़ी क्षेत्रों के लिए अनुकूलित लागत-प्रभावी स्वच्छता, जल और ऊर्जा की विकेन्द्रीकृत प्रणालियाँ।
• सामुदायिक भागीदारी: स्वीकृति और सांस्कृतिक उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए योजना और कार्यान्वयन में झुग्गी-झोपड़ी निवासियों को शामिल करें।

Source: TH