जलवायु वित्त

पाठ्यक्रम: GS3/पर्यावरण

संदर्भ

• भारत ने जर्मनी के बॉन में चल रही जलवायु वार्ताओं में विकासशील देशों के बीच एक मुखर नेता के रूप में उभरते हुए जलवायु वित्त दायित्वों पर बहस को फिर से जीवंत कर दिया है।

जलवायु वित्त के बारे में 

• यह स्थानीय, राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय वित्त पोषण को संदर्भित करता है — जो सार्वजनिक, निजी और वैकल्पिक स्रोतों से आता है — और जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए शमन और अनुकूलन कार्यों का समर्थन करता है। 
• यह “साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों” (CBDR) के सिद्धांत पर आधारित है, जो मान्यता देता है कि विकसित देशों को कम संसाधनों और अधिक संवेदनशीलता वाले देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करनी चाहिए।

जलवायु वित्त का रोडमैप 

• COP29 (बाकू) में वैश्विक समुदाय ने जलवायु वित्त पर नए सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG) के हिस्से के रूप में बाकू से बेलें रोडमैप (B2B रोडमैप) को अपनाया। 
• इसका उद्देश्य 2035 तक जलवायु वित्त को $1.3 ट्रिलियन प्रति वर्ष तक बढ़ाना है, जो 2009 में किए गए $100 बिलियन वार्षिक वादे से एक बड़ा कदम है। 
• 1992 की रियो घोषणा ने “प्रदूषक भुगतान करे” सिद्धांत को औपचारिक रूप से प्रस्तुत किया।

जलवायु वित्त क्यों आवश्यक है?

• अनुकूलन अंतर को समाप्त करना: अनुकूलन को शमन की तुलना में कम वित्तीय सहायता मिलती है।
  •  विकासशील देशों को जलवायु-लचीला अवसंरचना, स्मार्ट कृषि और पूर्व चेतावनी प्रणालियों के लिए वित्तीय सहायता की आवश्यकता है।
• बड़े पैमाने पर शमन को सक्षम बनाना: स्वच्छ ऊर्जा की ओर संक्रमण, ऊर्जा दक्षता में सुधार और परिवहन व उद्योग जैसे क्षेत्रों में उत्सर्जन में कटौती के लिए बड़े निवेश की आवश्यकता है।
  • जलवायु वित्त के बिना, कई विकासशील देश पेरिस समझौते के अंतर्गत अपने NDCs को पूरा नहीं कर सकते।
  • न्याय और समानता को संबोधित करना: विकसित देश, जो ऐतिहासिक रूप से अधिकांश उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार हैं, उन्हें उन देशों का समर्थन करना चाहिए जिन्होंने कम योगदान दिया लेकिन सबसे अधिक प्रभावित हो रहे हैं।

प्रमुख चिंताएँ विकासशील देशों के लिए:

• संप्रभुता और शर्तें: भारत सहित विकासशील देशों ने वित्त पोषण में बाहरी शर्तें लागू किए  जाने पर चिंता व्यक्त की है।
  •  G77 और चीन समूह ने ज़ोर दिया कि जलवायु वित्त को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं का सम्मान करना चाहिए।
• प्रावधान से जुटाव की ओर बदलाव: भारत ने समान विचारधारा वाले विकासशील देशों (LMDCs) की ओर से बोलते हुए दोहराया कि जलवायु वित्त एक कानूनी दायित्व है, निवेश का अवसर नहीं।
• अनुकूलन बनाम शमन असंतुलन: नवीकरणीय ऊर्जा जैसी शमन परियोजनाओं को अधिक वित्तीय सहायता मिलती है, जबकि अनुकूलन प्रयासों को कम।
  • इससे वैश्विक दक्षिण के संवेदनशील समुदायों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
• विकसित देशों के लिए:
  • दानदाता आधार का विस्तार: कुछ विकसित देश तर्क देते हैं कि चीन और खाड़ी देशों जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाओं को भी जलवायु वित्त में योगदान देना चाहिए।
• निजी क्षेत्र पर निर्भरता: विकसित देश निजी क्षेत्र द्वारा संचालित वित्त को बढ़ावा दे रहे हैं, जिससे पारदर्शिता, समानता और सार्वजनिक हित के साथ संरेखण पर चिंता बढ़ रही है।

भारत का जलवायु वित्त परिदृश्य

• वैश्विक समर्थन: भारत ने लगातार पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 के अंतर्गत विकसित देशों की कानूनी जिम्मेदारी पर बल दिया है।
• प्राप्त वित्त: भारत को UN तंत्रों के माध्यम से लगभग 1.16 बिलियन अमेरिकी डॉलर का जलवायु वित्त प्राप्त हुआ है — जिसमें ग्रीन क्लाइमेट फंड, ग्लोबल एनवायरनमेंट फैसिलिटी और अनुकूलन कोष शामिल हैं।
• घरेलू वित्त पोषण: भारत की अधिकांश जलवायु कार्रवाई — जैसे बड़े पैमाने पर नवीकरणीय ऊर्जा तैनाती और अनुकूलन कार्यक्रम — घरेलू संसाधनों से वित्तपोषित होती है।
• भारत और अनुकूलन: आर्थिक सर्वेक्षण 2024–25 में राष्ट्रीय अनुकूलन योजना (NAP) के विकास और UNFCCC को प्रारंभिक अनुकूलन संप्रेषण (IAC) प्रस्तुत करने को रेखांकित किया गया है। इसमें शामिल हैं:
  • प्रत्येक बीज और मृदा स्वास्थ्य के माध्यम से जलवायु-लचीली कृषि
  • राष्ट्रीय सतत आवास मिशन (NMSH) के माध्यम से शहरी अनुकूलन
  • AMRUT योजना के अंतर्गत जल निकायों का पुनरुद्धार, जिसमें 3,000 से अधिक परियोजनाएँ स्वीकृत की गई हैं।

Source: IE