सिंधु जल संधि विवाद पर विश्व बैंक

पाठ्यक्रम: GS1/भूगोल; GS2/भारत और उसके पड़ोसी

संदर्भ

• हाल ही में विश्व बैंक द्वारा नियुक्त तटस्थ विशेषज्ञ को सिंधु और उसकी सहायक नदियों पर जलविद्युत परियोजनाओं के संबंध में भारत एवं पाकिस्तान के बीच मतभेदों पर निर्णय लेने के लिए सक्षम घोषित किया गया।

सिंधु जल संधि (IVT) का परिचय

• इस समझौते पर 1960 में हस्ताक्षर किये गये थे, यह भारत और पाकिस्तान के बीच जल-बँटवारे की व्यवस्था को नियंत्रित करता है, तथा इसकी मध्यस्थता विश्व बैंक द्वारा की गयी थी।

• यह पूर्वी नदियों (रावी, व्यास एवं सतलुज) को भारत को तथा पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम और चिनाब) को पाकिस्तान को आवंटित करता है।
  • हालाँकि, भारत को गैर-उपभोग्य उपयोग; घरेलू उपयोग; कृषि उपयोग और जल-विद्युत उत्पादन के लिए पश्चिमी नदियों के सीमित उपयोग की अनुमति है।

IWT की मुख्य विशेषताएँ

• जल संसाधनों का आवंटन: संधि सिंधु प्रणाली से लगभग 80% जल पाकिस्तान को आवंटित करती है, जो इन नदियों पर इसकी निर्भरता को उजागर करता है।
• स्थायी सिंधु आयोग (PIC): संधि के कार्यान्वयन का प्रबंधन करने और विवादों को हल करने के लिए दोनों देशों के आयुक्त।
• विवाद समाधान: असहमति को हल करने के लिए विस्तृत तंत्र, जिसमें द्विपक्षीय वार्ता, विश्व बैंक द्वारा सुगम मध्यस्थता और, यदि आवश्यक हो, तो मध्यस्थता शामिल है। विवादों को हल करने के लिए, IWT अलग-अलग तंत्रों की रूपरेखा तैयार करता है:
  • ‘प्रश्न’ स्थायी सिंधु आयोग (PIC) द्वारा संबोधित किए जाते हैं;
  • ‘मतभेद’ एक तटस्थ विशेषज्ञ द्वारा संबोधित किए जाते हैं, और;
  • ‘विवाद’ मध्यस्थता न्यायालय द्वारा संबोधित किए जाते हैं।
  • विश्व बैंक की भूमिका में किसी भी देश के अनुरोध पर इन पदों पर व्यक्तियों की नियुक्ति करना शामिल है।

प्रमुख विवाद

• पाकिस्तान ने संधि के प्रावधानों के संभावित उल्लंघन का उदाहरण देते हुए किशनगंगा और रतले संयंत्रों सहित कई भारतीय पनबिजली परियोजनाओं पर आपत्ति व्यक्त की है।
  • किशनगंगा नदी (नीलम) झेलम नदी की एक सहायक नदी है।
  • रतले पनबिजली परियोजना चिनाब नदी पर है।
• भारत और पाकिस्तान दोनों इस बात पर भिन्न थे कि क्या पनबिजली परियोजनाओं के तकनीकी विवरण संधि के अनुरूप हैं, यह देखते हुए कि झेलम एवं चिनाब ‘पश्चिमी सहायक नदियों’ का हिस्सा थे।

निहितार्थ

• भारत ने तटस्थ विशेषज्ञ के निर्णय का स्वागत किया है, क्योंकि यह वर्तमान विवादों को सुलझाने की दिशा में एक महत्त्वपूर्ण कदम है। भारत ने इस बात पर बल दिया है कि तटस्थ विशेषज्ञ को भेजे गए सभी प्रश्न संधि के अंतर्गत उनकी क्षमता के अंतर्गत आते हैं। 
• इससे मामलों को मध्यस्थता न्यायालय (CoA) में जाने से रोका जा सकेगा, जिसकी पाकिस्तान ने मांग की थी।

Source: TH