पाठ्यक्रम: GS3/ अर्थव्यवस्था
संदर्भ
- केंद्र सरकार ने वित्तीय वर्ष 2026-27 से राजकोषीय आधार के रूप में “ऋण-GDP अनुपात” की ओर बदलाव की घोषणा की है।
परिचय
- सरकार ने नॉमिनल सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि मान्यताओं के आधार पर राजकोषीय समेकन के तीन स्तरों का विवरण दिया है:
- कम(Mild): 10% वृद्धि दर
- मध्यम: 10.5% विकास दर
- उच्च: 11% वृद्धि दर
- भारत में ऋण-GDP अनुपात: केंद्र सरकार के लिए यह अनुपात 2024-25 में 57.1% और 2025-26 में 56.1% होने की संभावना है।
- सरकार का लक्ष्य 2031 तक ऋण-GDP अनुपात को 50±1 प्रतिशत तक कम करना है।
बदलाव के पीछे तर्क
- बढ़ी हुई पारदर्शिता और लचीलापन: कठोर वार्षिक राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों के विपरीत, ऋण-GDP अनुपात राजकोषीय स्वास्थ्य का अधिक व्यापक और दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है।
- वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ संरेखण: कई उन्नत अर्थव्यवस्थाएँ वार्षिक घाटे के लक्ष्यों की तुलना में ऋण स्थिरता को प्राथमिकता देती हैं, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि राजकोषीय नीतियां बदलती आर्थिक स्थितियों के अनुकूल बनी रहें।
- बेहतर राजकोषीय प्रबंधन: यह दृष्टिकोण सरकारों को वित्तीय बफर्स का पुनर्निर्माण करने और विकास को बढ़ावा देने वाले व्यय के लिए कुशलतापूर्वक संसाधनों का आवंटन करने की अनुमति देता है।
- बजट से बाहर उधारी का प्रकटीकरण: नए दृष्टिकोण का उद्देश्य सरकारी उधारी में अधिक स्पष्टता और पारदर्शिता लाना है, तथा राजकोषीय अस्पष्टता के बारे में पिछली चिंताओं का समाधान करना है।
चुनौतियाँ
- FRBM अधिनियम अनुपालन: नया ढाँचा राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM ) अधिनियम के 40% ऋण-से-GDP अनुपात के लक्ष्य को प्राप्त करने में महत्त्वपूर्ण विलंब का संकेत देता है।
- कार्यान्वयन चुनौतियाँ: आर्थिक विकास के लिए पर्याप्त सार्वजनिक व्यय सुनिश्चित करते हुए राजकोषीय अनुशासन बनाए रखना एक चुनौती बनी हुई है।
- राज्य ऋण भार: राज्यों सहित कुल ऋण भार चिंता का विषय बना हुआ है, जिसके लिए समन्वित राजकोषीय समेकन आवश्यक है।
निष्कर्ष
- राजकोषीय आधार के रूप में ऋण-GDP अनुपात की ओर बदलाव भारत की राजकोषीय नीति रूपरेखा में एक महत्त्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है।
- यद्यपि यह अधिक लचीलापन और दीर्घकालिक स्थिरता प्रदान करता है, लेकिन प्रभावी कार्यान्वयन और राजकोषीय अनुशासन का पालन लक्षित राजकोषीय समेकन को प्राप्त करने में महत्त्वपूर्ण होगा।
| एन.के. सिंह समिति की सिफारिश – ऋण से GDP अनुपात: समिति ने राजकोषीय नीति के लिए प्राथमिक लक्ष्य के रूप में ऋण का उपयोग करने का सुझाव दिया। वित्त वर्ष 23 तक ऋण-GDP अनुपात को 60% तक पहुँचाने का लक्ष्य रखा जाना चाहिए, जिसमें केंद्र के लिए 40% की सीमा और राज्यों के लिए 20% की सीमा होनी चाहिए। 1. वित्त वर्ष 23 तक राजकोषीय घाटा GDP अनुपात 2.5% होगा। – राजकोषीय परिषद: समिति ने एक स्वायत्त राजकोषीय परिषद बनाने का प्रस्ताव रखा, जिसमें एक अध्यक्ष और दो सदस्य केंद्र द्वारा नियुक्त किए जाएँगे। परिषद की भूमिका में निम्नलिखित शामिल होंगे: 1. बहु-वर्षीय राजकोषीय पूर्वानुमान तैयार करना, 2. राजकोषीय रणनीति में परिवर्तन की सिफारिश करना, 3. राजकोषीय आंकड़ों की गुणवत्ता में सुधार, 4. यदि राजकोषीय लक्ष्य से विचलित होने की स्थितियाँ हों तो सरकार को परामर्श देना। – विचलन: समिति ने सुझाव दिया कि जिन आधारों पर सरकार लक्ष्यों से विचलित हो सकती है, उन्हें स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए, तथा सरकार को अन्य परिस्थितियों को अधिसूचित करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। – अलग-अलग राज्यों के लिए ऋण प्रक्षेप पथ: कमिटी ने सुझाव दिया कि वित्त आयोग से अलग-अलग राज्यों के लिए ऋण प्रक्षेप पथ के बारे में सुझाव देने को कहा जाना चाहिए। |
Source: IE
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संक्षिप्त समाचार 06-02-2025