अति-मत्स्यन: महासागरीय संपदा और आजीविका के लिए खतरा

पाठ्यक्रम: GS3/कृषि; पारिस्थितिकी

संदर्भ

• भारत का समुद्री मत्स्य क्षेत्र अपनी अधिकतम संभावित उत्पादन तक पहुँच गया है, लेकिन इसे सतत मत्स्य पालन सुनिश्चित करने के लिए ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है, जिससे आर्थिक वृद्धि और समुद्री संरक्षण के बीच संतुलन बना रहे।

भारत का मत्स्य क्षेत्र

• भारत विश्व का दूसरा सबसे बड़ा मछली उत्पादक देश है, जिसका वैश्विक मत्स्य उत्पादन में लगभग 8% योगदान है।
• इसमें विस्तृत और विविध अंतर्देशीय मत्स्य संसाधन शामिल हैं:
  • 0.28 मिलियन कि.मी. नदियाँ और नहरें
  • 1.2 मिलियन हेक्टेयर बाढ़ के मैदान की झीलें
  • 2.45 मिलियन हेक्टेयर तालाब और टैंक
  • 3.15 मिलियन हेक्टेयर जलाशय
• भारत का समुद्री मत्स्य उत्पादन क्षमता 5.31 मिलियन टन आँकी गई है, जिसमें देश की व्यापक समुद्री सीमा और विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) में मत्स्य गतिविधियाँ फैली हुई हैं।

भारत में मत्स्य क्षेत्र से जुड़ी चिंताएँ

• स्थिर उपज, असमान लाभ: भारत का समुद्री मत्स्य उत्पादन प्रति वर्ष 3-4 मिलियन टन के आसपास स्थिर हो गया है।
  • हालाँकि, छोटे पैमाने के मछुआरे कुल मत्स्य जनसंख्या का 90% भाग बनाते हैं, लेकिन वे कुल पकड़ का केवल 10% ही प्राप्त करते हैं, जबकि बड़े यंत्रीकृत मत्स्य व्यवसाय उद्योग पर हावी हैं।
• पारिस्थितिक प्रभाव: अत्यधिक मछली पकड़ने (Overfishing) के कारण अवयस्क मछली पकड़ने की घटनाएँ बढ़ रही हैं, जहाँ छोटे जाल अवैध रूप से छोटे मछलियों को पकड़ने की अनुमति देते हैं।
  • इससे प्रजनन क्षमता में गिरावट आती है, जिससे सरडीन और मैकेरल जैसी व्यावसायिक रूप से महत्त्वपूर्ण प्रजातियाँ घटती जा रही हैं।
  • यह वैश्विक संकटों को दर्शाता है, जैसे:
    • कनाडा के उत्तरी कॉड संकट (1992)
    • कैलिफोर्निया के प्रशांत सरडीन संकट (1960–1980 के दशक)
• नीतिगत विखंडन और नियामक खामियाँ:  भारत के प्रत्येक तटीय राज्य का अपना समुद्री मत्स्य विनियमन अधिनियम (MFRA) है, जिससे विनियामक असंगति उत्पन्न होती है।
  • मत्स्य व्यवसायी इन खामियों का लाभ उठाते हैं – एक राज्य में अवैध रूप से पकड़ी गई छोटे मछलियों को दूसरे राज्य में भेजकर व्यापार करते हैं।
  • इससे संरक्षित प्रजातियों की तस्करी आसान हो जाती है और संरक्षण प्रयासों में बाधा आती है।

सरकार के प्रयास और पहल

• केंद्रीय बजट 2025-26: मत्स्य क्षेत्र के लिए अब तक का सबसे बड़ा वार्षिक बजट समर्थन (₹2,703.67 करोड़) प्रस्तावित।
  • विशेष रूप से लक्षद्वीप और अंडमान-निकोबार द्वीप समूह पर ध्यान देते हुए EEZ और खुले समुद्र में सतत मत्स्य दोहन की रूपरेखा तैयार करने का लक्ष्य।
• राष्ट्रीय मत्स्य विकास बोर्ड (NFDB): मत्स्य विकास की निगरानी करता है, जिससे सतत प्रथाओं को सुनिश्चित किया जाता है और मत्स्य किसानों को समर्थन मिलता है।
• प्रधानमंत्री मत्स्य संपदा योजना (PMMSY): अंतर्देशीय मत्स्य पालन और जलकृषि को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करता है, जो उत्पादन बढ़ाने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• नीली क्रांति योजना: अंतर्देशीय और समुद्री दोनों प्रकार के मत्स्य पालन से उत्पादन और उत्पादकता बढ़ाने पर केंद्रित।
• तकनीकी उन्नयन:
  • उपग्रह तकनीक का एकीकरण:
    • जहाज संचार और समर्थन प्रणाली के लिए राष्ट्रीय विस्तार योजना।
    • ओशनसैट और संभावित मत्स्य क्षेत्र (PFZ) एप्लिकेशन।
  • GIS-आधारित संसाधन मानचित्रण:
    • समुद्री मत्स्य अवतरण केंद्रों और मत्स्य स्थलों का मानचित्रण, जिससे संसाधन प्रबंधन में सुधार हो सके।

भारत में सतत मत्स्य पालन प्रयास

• राष्ट्रीय समुद्री मत्स्य नीति (2017): स्थिरता को सभी समुद्री मत्स्य कार्यों का मुख्य सिद्धांत मानती है।
  • भारत के समुद्री मत्स्य संसाधनों के संरक्षण और प्रबंधन का मार्गदर्शन करती है।
• नियमन और संरक्षण उपाय:
  • सामान्य मत्स्य प्रतिबंध:
    • मानसून के दौरान EEZ में 61-दिवसीय आम मत्स्य प्रतिबंध, जिससे मत्स्य स्टॉक को पुनः भरने में सहायता मिलती है।
  • विनाशकारी मत्स्य तरीकों पर प्रतिबंध:
    • जोड़ी ट्रॉलिंग, बुल ट्रॉलिंग, और कृत्रिम LED लाइट्स के उपयोग पर रोक।
  • टिकाऊ प्रथाओं का संवर्धन:
    • समुद्री कृषि (Mariculture), जैसे समुद्री खरपतवार (Seaweed) खेती।
    • कृत्रिम प्रवाल भित्तियों की स्थापना।

सर्वोत्तम प्रथाएँ

• न्यूजीलैंड की कोटा प्रबंधन प्रणाली (QMS): विज्ञान और नीति को संरेखित करता है:
  • मत्स्य स्टॉक आकलन पर आधारित कुल अनुमत पकड़।
  • विभिन्न मत्स्य क्षेत्रों के लिए हस्तांतरणीय कोटा।
  • दशकों से स्थिर और पुनः निर्मित मत्स्य स्टॉक।
  • भारत अपने बड़े यंत्रीकृत मत्स्य बेड़े के लिए QMS मॉडल को लागू कर सकता है।
• केरल की न्यूनतम कानूनी आकार (MLS) रणनीति: एक ही सीज़न में 41% अधिक मत्स्य पकड़। सिद्ध करता है कि मछलियों को परिपक्व होने तक बढ़ने देने से अधिक उत्पादन और आय सुनिश्चित होती है।

आगे की राह

• एकीकृत, वैज्ञानिक-आधारित रूपरेखा की ओर बढ़ना:
  • राष्ट्रीय न्यूनतम कानूनी आकार (MLS) निर्धारण।
  • छोटे मछली पकड़ने के उपकरणों पर प्रतिबंध।
  • प्रजनन चक्र के आधार पर बंद सीजन।
  • सभी मत्स्य बेड़ों के लिए वैज्ञानिक पकड़ सीमा।
  • एक संगठित, विज्ञान-आधारित ढाँचा प्रवर्तन को सुव्यवस्थित करेगा और समुद्री जैव विविधता की रक्षा करेगा।
• बहु-स्तरीय कार्रवाई आवश्यक:
  • भारत को अपने मत्स्य विनियमों को राष्ट्रीय मानक में समन्वित करना चाहिए।
  • वैज्ञानिक रूप से स्थापित पकड़ सीमा, न्यूनतम कानूनी आकार, मत्स्य उपकरण प्रतिबंध और बंद सीजन को एकीकृत करना चाहिए।
  • इससे सतत मत्स्य प्रबंधन सुनिश्चित होगा और समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र का संरक्षण होगा।

Source: TH