गांजा की नियंत्रित खेती के लिए हिमाचल प्रदेश की परियोजना

पाठ्यक्रम: GS2/सरकारी नीति और हस्तक्षेप; GS3/सुरक्षा मुद्दे

संदर्भ

हिमाचल प्रदेश सरकार ने एक महत्त्वपूर्ण कदम उठाते हुए गांजा की नियंत्रित खेती के लिए एक पायलट परियोजना को मंजूरी दे दी है, जिसका उद्देश्य इसकी औषधीय और औद्योगिक क्षमता का दोहन करना है।
- इसके साथ ही हिमाचल प्रदेश उत्तराखंड, मध्य प्रदेश और जम्मू-कश्मीर के बाद ऐसी खेती की अनुमति देने वाला भारत का चौथा राज्य बन गया है।

पृष्ठभूमि और तर्क

गांजा हिमाचल प्रदेश में प्राकृतिक रूप से पाई जाने वाली एक खरपतवार है, फिर भी इसकी खेती को नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंस (NDPS) अधिनियम, 1985 के अंतर्गत प्रतिबंधित कर दिया गया था।
- NDPS अधिनियम में हाल ही में किए गए संशोधनों ने राज्यों को विशिष्ट लाइसेंसिंग और विनियामक शर्तों के अंतर्गत औषधीय एवं और औद्योगिक उद्देश्यों के लिए गांजा की खेती को विनियमित करने की अनुमति दी है।
हिमाचल प्रदेश सरकार की पहल का उद्देश्य कपड़ा, कागज, भोजन, सौंदर्य प्रसाधन और जैव ईंधन जैसे गैर-मादक अनुप्रयोगों पर ध्यान केंद्रित करते हुए उपयुक्त गांजा की किस्मों एवं खेती के तरीकों की पहचान करना है।

वैश्विक परिदृश्य

कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, फ्रांस, इटली, हंगरी, चीन, ऑस्ट्रेलिया, डेनमार्क और अन्य यूरोपीय देशों जैसे विभिन्न देश गांजा की खेती एवं बहुउपयोगी उत्पादों के निर्माण में विश्व भर में अग्रणी हैं।
वर्तमान में, गांजा की फसल को ‘ट्रिलियन डॉलर की फसल’ माना जाता है।
इस वैश्विक प्रवृत्ति में शामिल होकर, हिमाचल प्रदेश को ट्रिलियन डॉलर के गांजा बाजार में प्रवेश करने की संभावना है, जिसमें 25,000 से अधिक उत्पाद सम्मिलित हैं।

कैनाबिस सैटिवा एल. (औद्योगिक गांजा)
– इसे सामान्यतः फाइबर, बीज, बायोमास या अन्य दोहरे उद्देश्य वाली फसल के रूप में उगाया जाता है। पौधे में 100 से अधिक कैनाबिनोइड्स उपस्थित हैं जिनमें टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोल (THC) और कैनाबिडियोल (CBD) प्रमुख अनुपात में हैं।
– THC साइकोएक्टिव है जबकि CBD एक गैर-साइकोएक्टिव यौगिक है और केवल गांजा के पौधों में उच्च THC (माना जाता है कि 0.3% से अधिक) की उपस्थिति के कारण इसे एक मादक फसल माना जाता है।
– अनुप्रयोग:
1. औद्योगिक: THC < 0.3%;
2. औषधीय: THC > 0.3%
– टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोल (THC): मल्टीपल स्केलेरोसिस, क्रोहन रोग, अल्जाइमर रोग, कैंसर और पुराने दर्द सहित पुरानी बीमारियों या लक्षणों के उपचार के लिए।
– कैनाबिडियोल (CBD): मनोविकृति, भावात्मक और दौरे संबंधी विकार, सूजन और न्यूरोडीजेनेरेटिव बीमारी के उपचार के लिए इसके चिकित्सीय अनुप्रयोग हैं।
– गांजा: यह प्राकृतिक उत्पत्ति के कुछ सबसे अच्छे और सबसे टिकाऊ रेशों का उत्पादन करता है।गांजा के बीज, तेल और खली का उपयोग सौंदर्य प्रसाधन, व्यक्तिगत देखभाल और फार्मास्युटिकल्स में किया जाता है, और इसे वैकल्पिक खाद्य प्रोटीन स्रोत या पशु आहार के रूप मेंउपयोग किया जा सकता है।
भारत में गांजा की वैधता
– नारकोटिक ड्रग्स पर एकल कन्वेंशन (1961), साइकोट्रोपिक पदार्थों पर कन्वेंशन (1971) और नारकोटिक ड्रग्स एवं साइकोट्रोपिक पदार्थों में अवैध तस्करी के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (1988)। भारत ने 1985 में नारकोटिक ड्रग्स पर एकल कन्वेंशन (1961) को अपनाया और गांजा को हेरोइन जैसी दवाओं के साथ रखा।
– भारतीय संविधान का अनुच्छेद 47 (DPSP): यह हानिकारक दवाओं और पेय पदार्थों पर प्रतिबंध लगाता है।
1. नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थ अधिनियम, 1985 (NDPS अधिनियम): भारत में मारिजुआना अवैध है।
2. विशेष प्रावधान: NDPS अधिनियम की धारा 14 सरकार को सामान्य या विशेष आदेश द्वारा, विशेष रूप से बागवानी और औद्योगिक उद्देश्यों के लिए गांजा की खेती की अनुमति देने का अधिकार देती है।
– अधिनियम के बहिष्करण: गांजा, जो पौधे की पत्तियों से बनाई जाती है, का उल्लेख NDPS अधिनियम में नहीं है। यह राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आता है।