प्रदूषण को लेकर उच्चतम न्यायालय द्वारा दिल्ली वायु गुणवत्ता पैनल को फटकार

पाठ्यक्रम: GS3/ पर्यावरण

सन्दर्भ

  • उच्चतम न्यायालय ने उत्तर भारत में पराली जलाने से होने वाले वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) की प्रभावशीलता पर प्रश्न उठाया।

पृष्ठभूमि

  • हाल ही में दिल्ली में वायु गुणवत्ता ‘खराब’ श्रेणी में पहुंच गई, जो उत्तर भारत में खराब वायु मौसम के आने का संकेत है।
  • उच्चतम न्यायालय ने अपने अधिदेश का पालन न करने के लिए CAQM की आलोचना की और कहा कि आयोग के पास प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों को बंद करने जैसे व्यापक अधिकार हैं, लेकिन उसने उनका पूरी तरह से उपयोग नहीं किया है।
    • साथ ही, पराली जलाने से निपटने के लिए कोई विशेष समिति नहीं बनाई गई, जो प्रदूषण का एक प्रमुख कारण है।

सर्दियों में प्रदूषण का स्तर अधिक होने का कारण

  • मौसमी प्रभाव: जैसे ही मानसून समाप्त होता है, तापमान उलटा (जहाँ गर्म हवा सतह के पास ठंडी हवा को फँसा लेती है) जैसी मौसमी स्थितियाँ प्रदूषकों को फैलने से रोकती हैं, जिससे खतरनाक प्रदूषण स्तर उत्पन्न होता है।
  •  प्रदूषण के स्रोत: दिल्ली में प्रदूषण विभिन्न स्रोतों से आता है, जैसे:
    • ग्रामीण क्षेत्रों में खाना पकाने के लिए बायोमास जलाना।
    • शहरों में कचरा जलाना और वाहनों से होने वाला उत्सर्जन।
    • औद्योगिक प्रदूषण।
    • हरियाणा और पंजाब जैसे आस-पास के राज्यों में पराली जलाना।
    • दिवाली जैसे त्यौहारों के दौरान पटाखे जलाना।

वर्तमान समाधानों के संबंध में चिंताएं

  • स्मॉग टावर: ये संरचनाएँ केवल एक छोटे से क्षेत्र में प्रदूषण को कम करती हैं और इसके लिए बिजली की आवश्यकता होती है, जिससे अधिक उत्सर्जन हो सकता है।
  • वाटर गन: इनका समग्र वायु गुणवत्ता पर सीमित प्रभाव होता है।
  • ऑड-ईवन रोड शेयरिंग: हालाँकि यह अस्थायी रूप से ट्रैफ़िक को कम करता है, लेकिन दीर्घकालिक प्रभाव न्यूनतम होता है।
  • क्लाउड सीडिंग: यह विधि कृत्रिम वर्षा बनाने के लिए सिल्वर आयोडाइड जैसे रसायनों का उपयोग करती है, लेकिन इससे पर्यावरणीय जोखिम हो सकते हैं।
  • जल वाष्प जो स्वाभाविक रूप से कहीं और गिरती है, उसमें परिवर्तित किया जाता है, जिससे अन्य क्षेत्रों में सूखा पड़ सकता है।
  • इसके अतिरिक्त, उपयोग किए जाने वाले रसायन मिट्टी और पानी में जमा हो सकते हैं, जो संभावित रूप से पारिस्थितिकी तंत्र को हानि पहुँचा सकते हैं।

आगे की राह

  • बेहतर समन्वय: परिवहन, उद्योग, कृषि और शहरी नियोजन के लिए जिम्मेदार एजेंसियों को एक साथ मिलकर कार्य करने की आवश्यकता है।
    • पराली जलाने की समस्या के लिए राज्य की सीमाओं के पार किसानों, नीति निर्माताओं और नियामकों के बीच सहयोग की आवश्यकता है।
  • क्षमता निर्माण: नीति निर्माताओं, शोधकर्ताओं, नियामकों और उद्योगों को मिलकर कार्य करना चाहिए और उन समाधानों का गंभीरता से मूल्यांकन करना चाहिए जो वास्तव में सार्वजनिक हित में हैं।
  • व्यापक वायु गुणवत्ता निगरानी: जबकि दिल्ली जैसे शहरों पर सबसे अधिक ध्यान दिया जाता है, ग्रामीण और औद्योगिक क्षेत्रों में प्रदूषण भी एक गंभीर समस्या है। वायु गुणवत्ता निगरानी में सभी क्षेत्रों को शामिल किया जाना चाहिए।
  • मूल कारण को संबोधित करें: क्लाउड सीडिंग और स्मॉग टावर जैसे समाधान सतही कार्रवाई के रूप में काम करते हैं। वास्तविक समाधानों को अस्थायी राहत देने के बजाय प्रदूषण के मूल कारणों को संबोधित करने की आवश्यकता है।

निष्कर्ष

  • समस्या का दायरा दीर्घकालिक समाधान की मांग करता है, लेकिन प्रतिक्रिया प्रायः अल्पकालिक, प्रकाशिकी-संचालित उपायों की विशेषता रही है। 
  • भारत को वैज्ञानिक सोच पर आधारित और निरंतर, सहयोगी कार्रवाई के लिए प्रतिबद्ध बहु-दशकीय, बहु-क्षेत्रीय प्रयास की आवश्यकता है।
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग(CAQM)
– CAQM का गठन राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम, 2021 के तहत किया गया था। 
उद्देश्य: अधिनियम राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता से संबंधित समस्याओं के बेहतर समन्वय, अनुसंधान, पहचान और समाधान के लिए एक आयोग के गठन का प्रावधान करता है। 
आयोग की शक्तियों में शामिल हैं;
1. वायु गुणवत्ता को प्रभावित करने वाली गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाना, 
2. वायु प्रदूषण को रोकने और नियंत्रित करने के लिए कोड तथा दिशा-निर्देश तैयार करना,
3.  निरीक्षण या विनियमन सहित मामलों पर निर्देश जारी करना जो संबंधित व्यक्ति या प्राधिकरण के लिए बाध्यकारी होगा। 
4. आयोग केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित पराली जलाकर प्रदूषण फैलाने वाले किसानों से पर्यावरण क्षतिपूर्ति आरोपित कर सकता है और एकत्रित कर सकता है। 
5. आयोग ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के तहत NCR में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए आदेश जारी करता है।
– किसी भी विवाद की स्थिति में, आयोग के आदेश या निर्देश संबंधित राज्य सरकारों, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB), राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और राज्य स्तरीय वैधानिक निकायों के आदेशों पर प्रभावी होंगे।

Source: IE