पाठ्यक्रम: GS3/ बुनियादी ढाँचा और ऊर्जा
सन्दर्भ
- कार्बन उत्सर्जन में कटौती के लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद के लिए भारत विदेशी कंपनियों को अपने परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में 49% तक हिस्सेदारी लेने की अनुमति दे सकता है।
पृष्ठभूमि
- परंपरागत रूप से, भारत में परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का स्वामित्व और संचालन केवल राज्य के स्वामित्व वाली भारतीय परमाणु ऊर्जा निगम लिमिटेड (NPCIL) और इसकी पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी भारतीय नाभिकीय विद्युत निगम (BHAVINI) के पास है।
- निजी क्षेत्र की भागीदारी की अनुमति देने के लिए सरकार ने प्रमुख कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव दिया है;
- परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962, परमाणु ऊर्जा विकास और विनियमन के लिए एक रूपरेखा।
- परमाणु क्षति अधिनियम, 2010 के लिए नागरिक दायित्व, परमाणु घटनाओं के लिए मुआवजा तंत्र सुनिश्चित करना।
| परमाणु ऊर्जा क्या है?? – परमाणु ऊर्जा वह ऊर्जा है जो परमाणु प्रतिक्रियाओं के दौरान निकलती है, या तो विखंडन (परमाणु नाभिक का विखंडन) या संलयन (परमाणु नाभिक का विलय) के माध्यम से। – परमाणु विखंडन में, भारी परमाणु नाभिक, जैसे कि यूरेनियम या प्लूटोनियम, हल्के नाभिक में विभाजित हो जाते हैं, जिससे बड़ी मात्रा में ऊर्जा निकलती है। – इस प्रक्रिया का उपयोग परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में विद्युत उत्पन्न करने के लिए किया जाता है। भारत में परमाणु ऊर्जा क्षमता की स्थिति – देश में वर्तमान में स्थापित परमाणु ऊर्जा क्षमता 8,180 मेगावाट (कुल स्थापित विद्युत क्षमता का 2%) है, जो 24 परमाणु ऊर्जा रिएक्टरों में फैली हुई है। – क्षमता विस्तार: गुजरात, राजस्थान, तमिलनाडु, हरियाणा, कर्नाटक और मध्य प्रदेश में 10 नए रिएक्टर (कुल 8 गीगावाट) निर्माणाधीन हैं। 1. अमेरिका के सहयोग से आंध्र प्रदेश में 6×1208 मेगावाट के परमाणु संयंत्र के लिए स्वीकृति।  |
विदेशी और निजी क्षेत्र की भागीदारी की आवश्यकता
- स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण: भारत कोयले पर बहुत अधिक निर्भर है, जो इसकी 70% से अधिक विद्युत के लिए ज़िम्मेदार है।
- परमाणु ऊर्जा, एक स्थिर और कम कार्बन स्रोत होने के कारण, बेसलोड आपूर्ति से समझौता किए बिना उत्सर्जन को कम करने के लिए आवश्यक है।
- उच्च पूँजी लागत: परमाणु परियोजनाओं के लिए बड़े अग्रिम निवेश की आवश्यकता होती है। प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की अनुमति देने से संसाधन जुटाने और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में तेज़ी आएगी।
- 2008 के भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते के पश्चात्, भारत को अंतर्राष्ट्रीय परमाणु बाज़ारों तक पहुँच मिली। हालाँकि, देयता संबंधी चिंताओं के कारण अपेक्षित वाणिज्यिक सहयोग विफल हो गए।
विचाराधीन सुधार प्रस्ताव
- न्यूक्लियर सेक्टर में 49% तक FDI: सरकार मौजूदा कानूनों में संशोधन पर विचार कर रही है, जिससे विदेशी कंपनियों को न्यूक्लियर पावर उपक्रमों में हिस्सेदारी रखने की अनुमति मिलेगी।
- परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962: प्रस्तावित संशोधन निजी कंपनियों को परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण, स्वामित्व, और संचालन के लिए लाइसेंस प्रदान करने की अनुमति देंगे।
- न्यूक्लियर क्षति के लिए नागरिक उत्तरदायित्व अधिनियम, 2010:1984 भोपाल गैस त्रासदी के पश्चात् यह कानून लागू किया गया था, जो आपूर्तिकर्त्ताओं पर कठोर जिम्मेदारी निर्धारित करता है, जिससे विदेशी भागीदारी में कमी आई है।
- प्रस्तावित संशोधन के तहत ऑपरेटर को आपूर्तिकर्त्ता से मुआवजा माँगने का अधिकार अनुबंध मूल्य तक सीमित और निर्धारित अवधि तक सीमित रहेगा।
- ड्राफ्ट कानून छोटे रिएक्टर ऑपरेटरों पर देयता सीमा $58 मिलियन तक करने का प्रस्ताव करता है, लेकिन बड़े रिएक्टर ऑपरेटरों के लिए मौजूदा सीमा $175 मिलियन पर बनी रहने की संभावना है।
नियामक एवं सुरक्षा निरीक्षण
- परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड (AERB) और परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE) सभी गतिविधियों की निगरानी जारी रखेंगे।
- निवेश मानदंडों में कोई भी छूट भारत के सुरक्षा प्रोटोकॉल और अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) दिशानिर्देशों के कठोर अनुपालन के साथ लागू की जाएगी।
आगे की राह
- स्पष्ट नियामक ढाँचा: सुरक्षा, अनुपालन और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत नियामक ढाँचा तैयार किया जाए, जिससे जवाबदेही और राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताओं का समाधान किया जा सके।
- क्रमिक कार्यान्वयन: पायलट प्रोजेक्ट्स और छोटे स्तर की पहल से शुरुआत की जाए, ताकि निजी क्षेत्र की भागीदारी का परीक्षण किया जा सके और बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन से पहले जोखिम प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके।
Source: ET
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