पाठ्यक्रम: GS 3/अर्थव्यवस्था
समाचार में
- राष्ट्रीय सांख्यिकी संगठन (NSO) द्वारा 2022–23 और 2023–24 के घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षणों से पता चलता है कि भारत में गरीबी में तेजी से गिरावट आई है और असमानता में मामूली कमी आई है।
गरीबी क्या है?
- गरीबी एक ऐसी स्थिति को दर्शाती है जिसमें व्यक्ति अपनी मूलभूत आवश्यकताओं को पूरा करने में असमर्थ होते हैं।
- इसकी परिभाषा और माप विभिन्न देशों में अलग-अलग होती है।
- भारत में गरीबी का आकलन गरीबी रेखा के नीचे जीवनयापन करने वाले लोगों की संख्या से किया जाता है, जो एक सीमा आय स्तर को दर्शाती है।
- जिन परिवारों की खपत इस स्तर से कम होती है, उन्हें गरीब माना जाता है।
- गरीबी रेखा वह न्यूनतम आय स्तर दर्शाती है जो बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक होता है, और यह विभिन्न देशों में उनकी समग्र आर्थिक स्थिति के आधार पर भिन्न होती है।
भारत में गरीबी का मापन
- भारत में गरीबी का आकलन दशकों में विकसित हुआ है। 1971 में वी. एन. दांडेकर और एन. राठ ने राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (NSS) डेटा के आधार पर प्रति व्यक्ति प्रतिदिन 2,250 कैलोरी की खपत को गरीबी रेखा मानते हुए इसे ग्रामीण क्षेत्रों के लिए ₹15 और शहरी क्षेत्रों के लिए ₹22.5 निर्धारित किया।
- 1979 में वाई. के. अलघ टास्क फोर्स ने इसे ग्रामीण (2,400 कैलोरी) और शहरी (2,100 कैलोरी) की आवश्यकताओं पर आधारित किया, जो 1990 तक आधिकारिक तरीका बना रहा।
- 1993 में लक्षद्वाला समिति ने क्षेत्रीय मूल्य अंतर को ध्यान में रखते हुए राज्य-विशिष्ट गरीबी रेखाओं को प्रस्तुत किया, लेकिन इसे कैलोरी मानकों से भटकने के कारण आलोचना मिली।
- 2009 में तेन्दुलकर समिति ने गरीबी आकलन में बड़े बदलाव सुझाए, जिसमें कैलोरी आधारित निर्धारण से पोषण परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के लिए समान उपभोक्ता टोकरी अपनाना, मूल्य समायोजन और स्वास्थ्य व शिक्षा व्यय को गरीबी आकलन में शामिल करना था।
- इस पद्धति के अनुसार, 2009-10 में गरीबी रेखा ग्रामीण क्षेत्रों के लिए ₹673 प्रति माह और शहरी क्षेत्रों के लिए ₹860 प्रति माह तय की गई थी।
- जो व्यक्ति इससे कम व्यय करता था, उसे गरीबी रेखा से नीचे माना जाता था।
- 2011-12 में तेन्दुलकर पद्धति के अनुसार गरीबी दर 21.9% थी।
- बाद में, रंगराजन समिति (2012–14) ने अलग-अलग ग्रामीण और शहरी गरीबी रेखाओं को पुनर्स्थापित किया, जिससे गरीबी सीमा में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, लेकिन सरकार ने इस रिपोर्ट को आधिकारिक रूप से स्वीकार नहीं किया।
| क्या आप जानते हैं? – विश्व बैंक ने सितंबर 2022 में वैश्विक गरीबी रेखा को $2.15 प्रति व्यक्ति प्रतिदिन कर दिया, जो 2017 की गरीबी रेखा $1.90 से अधिक है। |
भारत में गरीबी की प्रवृत्ति
- कुल गरीबी दर 2011–12 में 29.5% से घटकर 2022–23 में 9.5% और 2023–24 में 4.9% रह गई।
- यह प्रवृत्ति GDP वृद्धि और सामान्य मुद्रास्फीति में गिरावट से मेल खाती है, हालाँकि खाद्य मुद्रास्फीति में हल्की वृद्धि देखी गई।
- कल्याणकारी योजनाएँ यथावत बनी रहीं, जिससे संकेत मिलता है कि आर्थिक विकास हालिया गरीबी में कमी का मुख्य कारक हो सकता है।
- विश्व बैंक ने हाल ही में 100 से अधिक विकासशील देशों के लिए “Poverty & Equity Brief” जारी किया, जिसमें भारत में अत्यधिक गरीबी 2011-12 में 16.2% से घटकर 2022-23 में 2.3% रह गई।
- आंकड़ों के अनुसार, अधिकांश गरीब गरीबी रेखा के ठीक नीचे केंद्रित हैं, जबकि कई गैर-गरीब थोड़े ही ऊपर हैं, जिससे यह संकेत मिलता है कि भारत में गरीबी गहरे स्तर तक जड़ नहीं जमा रही है।
- 125% गरीबी रेखा तक बढ़ाने पर भी गिरावट महत्त्वपूर्ण बनी रहती है।
- असमानता, जिसे गिनी गुणांक (Gini coefficient) द्वारा मापा जाता है, 2011-12 में 0.310 से घटकर 2023-24 में 0.253 हो गई, विशेषतः 2022-23 और 2023-24 के बीच यह गिरावट अधिक तीव्र रही।
सरकारी कदम
- भारत सरकार ने जीवन की गुणवत्ता बढ़ाने और गरीबी को कई रूपों में कम करने की दिशा में महत्त्वपूर्ण प्रयास किए हैं।
- सरकार द्वारा रोजगार सृजन और गरीबी उन्मूलन के लिए लागू प्रमुख कार्यक्रम – महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS), स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (SGSY), और स्वर्ण जयंती शहरी रोजगार योजना (SJSRY) हैं।
- “पोषण अभियान” और “एनीमिया मुक्त भारत” जैसी प्रमुख पहलें स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँच में सुधार कर रही हैं। सरकार “राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम” के अंतर्गत विश्व की सबसे बड़ी खाद्य सुरक्षा योजनाओं में से एक, लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (TPDS) भी संचालित करती है।
- प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना के अंतर्गत पाँच वर्षों तक मुफ्त खाद्यान्न वितरण जारी रखने का निर्णय सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
- स्वास्थ्य योजनाएँ, उज्ज्वला योजना के तहत स्वच्छ ईंधन वितरण, सौभाग्य योजना के तहत विद्युत् कवरेज, स्वच्छ भारत अभियान, और जल जीवन मिशन जैसी पहल रहने की स्थिति में व्यापक सुधार ला रही हैं।
- इसके अतिरिक्त, प्रधानमंत्री जन धन योजना और प्रधानमंत्री आवास योजना जैसी प्रमुख योजनाएँ वित्तीय समावेशन और गरीबों को सुरक्षित आवास उपलब्ध कराने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभा रही हैं
Source :IE
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