‘भविष्य का समझौता’ UNSC में सुधार का वादा

पाठ्यक्रम: GS2/ अंतर्राष्ट्रीय संबंध

सन्दर्भ

• संयुक्त राष्ट्र महासभा ने ‘भविष्य का समझौता’ को अपनाया, जिसमें “संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) में सुधार” का वचन दिया गया।

परिचय

• ‘भविष्य का समझौता’ में विश्व के नेताओं ने अफ्रीका के विरुद्ध ऐतिहासिक अन्याय को प्राथमिकता के आधार पर दूर करने तथा एशिया-प्रशांत, लैटिन अमेरिका एवं कैरिबियन सहित कम प्रतिनिधित्व वाले और गैर-प्रतिनिधित्व वाले क्षेत्रों व समूहों के प्रतिनिधित्व में सुधार करने पर सहमति व्यक्त की।
•  वे सुरक्षा परिषद को वर्तमान संयुक्त राष्ट्र सदस्यता का अधिक प्रतिनिधि बनाने और समकालीन विश्व की वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए विस्तारित करने पर भी सहमत हुए।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार के लिए प्रमुख मुद्दे

• सदस्यता की श्रेणियाँ, 
• पाँच स्थायी सदस्यों द्वारा धारण किए गए वीटो का प्रश्न, 
• क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व, विस्तारित परिषद का आकार तथा इसकी कार्य पद्धतियाँ, और
•  सुरक्षा परिषद-महासभा संबंध।

संयुक्त राष्ट्र में सुधार की आवश्यकता

• गैर-प्रतिनिधि परिषद सदस्यता: जब 1945 में संयुक्त राष्ट्र की स्थापना हुई थी, तब परिषद में संयुक्त राष्ट्र के 51 सदस्यों में से 11 सदस्य थे; लगभग 22%।
  • आज, संयुक्त राष्ट्र के 193 सदस्य-देश हैं, और परिषद के केवल 15 सदस्य हैं – 8% से भी कम। 
• गैर-स्थायी सदस्यों का अधिक वित्तीय योगदान: ऐसे देश हैं जिनका संयुक्त राष्ट्र में वित्तीय योगदान पाँच स्थायी सदस्यों में से चार से अधिक है।
  • उदाहरण के लिए, जापान और जर्मनी दशकों से संयुक्त राष्ट्र के बजट में दूसरे और तीसरे सबसे बड़े योगदानकर्ता रहे हैं। 
• बुनियादी कार्यों का निर्वहन करने में असमर्थ: सुरक्षा परिषद अपने बुनियादी कार्यों का निर्वहन नहीं कर सकती क्योंकि सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों में से एक ने अपने पड़ोसी पर आक्रमण किया है।
  •  संयुक्त राष्ट्र के स्थायी सदस्य रूस ने यूक्रेन के मुद्दों पर UNSC के प्रस्तावों को वीटो कर दिया है। 
• शक्ति का असंतुलन: परिषद की संरचना भी उन दिनों के शक्ति संतुलन को अनुचित महत्व देती है।
  • यूरोप, जो विश्व की जनसँख्या का 5% हिस्सा है, किसी भी वर्ष में 33% सीटों को नियंत्रित करता है (और इसमें रूस, एक अन्य यूरोपीय शक्ति की गिनती नहीं है)।
•  भारत का योगदान और प्रतिनिधित्व: भारत जैसे अन्य राज्यों को भी अवसरों से वंचित किया जाता है, जिन्होंने अपनी जनसँख्या के आकार, विश्व अर्थव्यवस्था में हिस्सेदारी या संयुक्त राष्ट्र में योगदान के द्वारा संगठन बनने के बाद से सात दशकों में विश्व मामलों के विकास को आकार देने में सहायता की है।

चुनौतियाँ

• राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव: यद्यपि व्यवस्था में परिवर्तन के प्रति सामान्य सहमति है, लेकिन विभिन्न देशों में परिवर्तन की आवश्यकता के बारे में अलग-अलग धारणाएँ हैं।
•  कॉफी क्लब: यूनाइटिंग फॉर कन्सेनसस (UfC) या कॉफी क्लब, एक आंदोलन है जो 1990 के दशक में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीटों के संभावित विस्तार के विरोध में विकसित हुआ था।
  • इटली के नेतृत्व में, इसका उद्देश्य G4 राष्ट्रों (ब्राजील, जर्मनी, भारत और जापान) द्वारा प्रस्तावित स्थायी सीटों के लिए बोली का सामना करना है।
•  चीनी विरोध: चीन का स्थायी सदस्य होना भारत के स्थायी सदस्य बनने की संभावना को अवरुद्ध करता है।

निष्कर्ष

• भारत लंबे समय से विकासशील देशों के हितों का बेहतर प्रतिनिधित्व करने के लिए सुरक्षा परिषद में स्थायी सीट की मांग कर रहा है। अंतरराष्ट्रीय समुदाय के समर्थन से देश की इस मांग को गति मिली है। 
• संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने अपने भाषण में चेतावनी दी कि 15 देशों वाली संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, जिसे उन्होंने “पुरानी” बताया और जिसका अधिकार कम होता जा रहा है, अंततः अपनी सारी विश्वसनीयता खो देगी, जब तक कि इसकी संरचना और कार्य पद्धति में सुधार नहीं किया जाता।

Source: TH